Сперанский Михаил Михайлович: краткая биография и реформы

Краткая биография сперанского

Михаил Михайлович Сперанский появился на свет 1 (12) января 1772 года во Владимирской губернии. Его отец был духовным причетником. С малого возраста Миша постоянно посещал храм и разбирал святые книжки совместно с дедушкой Василием.

В 1780 г. мальчик был зачислен во Владимирскую семинарию. Там, из-за собственных способностей, стал одним из лучших учащихся. После завершения обучения, Михаил становится студентом Владимирской семинарии, а далее и Александро-Невской семинарии. Окончив Александро-Невскую, Михаил начинает в ней карьеру преподавателя.

Обратите внимание

Уже в 95-ом г. стартовала общественная, политическая и социальная деятельность Сперанского Михаила Михайловича, который становится личным секретарем высокопоставленного князя Куракина. Михаил стремительно продвигается по служебной лестнице и быстро получает звание – действительный статский советник.

В 1806-ом г. Сперанский имел честь познакомиться с самим Александром I. Вследствие того, что Михаил был мудрым и прекрасно работал, вскоре он становится муниципальным секретарем. Таким образом, начинается его интенсивная реформаторская и общественно-политическая работа.

Деятельность Сперанского

Не все планы и идеи этого прогрессивного деятеля были воплощены в жизнь, но ему удалось достигнуть следующего :

  1. Рост экономики Российской Империи и экономической привлекательности государства в глазах зарубежных инвесторов помогли сформировать сильную внешнюю торговлю.
  2. Во внутренней экономике он основал хорошую инфраструктуру, что дало возможность стране стремительно развиваться и процветать.
  3. Армия госслужащих начала функционировать более результативно при минимальном количестве затраченных муниципальных ресурсов.
  4. Была создана более сильная законодательная система.
  5. Под управлением Михаила Михайловича было выпущено «Полное собрание законов Российской Империи» в 45 томах. Данный акт включает в себя законы и акты государства.

Сперанский имел огромное количество противников среди верховных чинов. К нему относились как к выскочке. Его идеи часто сталкивались с агрессивным отношением со стороны консервативных правителей общества. Это отразилось (1811 г.) в известной «Записке о древней и новой России» Карамзина и (1812 г.) в его двух секретных посланиях к императору Александру.

Особое ожесточение против Сперанского было обусловлено 2-мя проведенными им указами (1809 г.):

  1. О придворных званиях – звания камергеров и камер-юнкеров признавались различиями, с коими не связаны были практически никакие чины (в первую очередь они предоставляли чины 4-го и 5-го класса по Табелю о рангах).
  2. Об экзаменах в штатские чины – предписывалось не производить в чины коллежского асессора и гражданского советчика персон, незакончивших институтского курса либо не прошедших определенного испытания.

Против Сперанского возвысилась целая армия недоброжелателей. В очах последних он считался вольнодумцем, революционером. В мире ходили несуразные разговоры о скрытых взаимосвязях его с Наполеоном, близость войны увеличивала тревогу.

Начиная с 1812 года и до 1816 г., Михаил Михайлович пребывает в немилости царя из-за своей деятельности реформиста, так как затрагивается круг значительного числа высокопоставленных персон. Но начиная с 19-го года, Сперанский становится в Сибири генерал-губернатором всего края, а в 21-ом году уже снова возвращается в Санкт-Петербург.

После коронования Николая I, Михаил обретает пост педагога будущего государя Александра II. Кроме того, в этот период Сперанский трудится в «Высшей школе правоведения».

Неожиданно, в 1839 году 11 (23) февраля, Михаил Михайлович Сперанский скончался от простуды, так и не закончив многие свои прогрессивные реформы.

Политические реформы Сперанского

Сперанский был реформатором государства. Он считал, что Российская Империя не готова проститься с монархией, но был приверженцем конституционального порядка.

Михаил полагал, что следует поменять организацию управления, внедряя новейшие законодательные акты и нормы.

Согласно указу государя Александра I, Михаил Сперанский создал широкую программу реформ, которые могли изменить правительство и вывести из кризиса Россию.

В своей программе реформ он предлагал:

  • уравнивание пред законом абсолютно всех сословий;
  • сокращение затрат всех муниципальных ведомств;
  • преобразования во внутренней экономике и торговле;
  • внедрение новейшего налогового порядка;
  • создание новейшего законодательного права и формирование наиболее свершенных судебных организаций;
  • изменения в работе министерства;
  • деление законодательной власти на судебный и исполнительный орган.

Вывод:

Сперанский стремился разработать наиболее демократичные, однако по-прежнему монархичные государственные структуры, систему, где любой гражданин, независимо от его происхождения, имел бы возможность полагаться на защиту государством собственных прав.

Не все реформы Михаила были выполнены из-за боязни Александра I пред подобными кардинальными переменами. Но даже те изменения, которые удалось сделать, существенно подняли экономику страны.

Сперанский Михаил Михайлович

Краткая биография сперанского

Содержание

  • 1 Дьячков сын
  • 2 Головокружительная карьера
  • 3 Законник

Этот человек был простого происхождения, но добрался до самых верхов российской управленческой лестницы, что в первой половине XIX века относилось к разряду чудес. Однако его реформаторские усилия дали поразительно мало результатов – для реформ, кроме идей, нужны еще силы воплощать идеи в жизнь.

Дьячков сын

Так Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839) любили обзывать за глаза родовитые придворные, что решительно не сходились с ним во взглядах на идеальное государственное устройство. Злопыхатели были недалеки от истины – он был сыном причетника. От рождения фамилия будущего реформатора была банальна – Васильев; в благозвучного «Сперанского» его переименовали в духовной семинарии.

Он поступил туда учиться (в город Владимир) в 8 лет, и быстро стал одним из лучших учеников.

Важно

В 15 лет Михаила сделали «студентом философии» (то есть чего-то вроде современной магистратуры), а затем он продолжил учебу в столичном Александро-Невском монастыре, причем изучал не только религиозные дисциплины, риторику и философию, но и историю, и точные и естественные науки. Есть сведения, что он просил гофмейстера двора цесаревича (которого видел в родном селе) помочь с поступлением в Московский университет, но реакции не дождался.

В 1792 году молодого выпускника оставили в Александро-Невском монастыре в семинарии преподавать, и не «закон божий», а математику и физику. Молодой преподаватель грешил стишками и разрабатывал теорию риторики.

Головокружительная карьера

В 1795 году Сперанский перешел на работу в качестве секретаря к князю Куракину. С этого началась его головокружительная государственная карьера. Поскольку после воцарения Павла I Куракин стал генеральным прокурором, его секретарь тоже оказался вхож в высшие сферы.

Сперанский воспользовался этим и занял прочное положение в генеральной прокуратуре, даже когда его покровитель ушел оттуда. Заодно он познакомился с двором молодого наследника Александра и лично с ним. Молодые люди хорошо поладили.

Это стало поворотным моментом биографии Сперанского.

После убийства Павла I новый император приблизил приятеля. Сперанский стал в 1802 году статс-секретарем министра внутренних дел Кочубея, а через 4 года – личным помощником царя.

Будучи фактически вторым лицом в государстве, Сперанский обращался непосредственно к царю с многочисленными проектами, основанными на наиболее скромных вариантах французского просветительства (Монтескье, Вольтер).

Он предлагал введение в России подобия конституции, был одним из инициаторов принятия указа о вольных хлебопашцах, инициировал введение образовательного ценза для продвижения по службе, участвовал в переговорах с Наполеоном.

Кроме того, он прилагал немало усилий к развитию и осовремениванию российского образования (особенно семинарского) и создал современный на то время деловой канцелярский язык, избавленный от пережитков допетровской эпохи.

Во всей этой деятельности был один минус – либеральные преобразования Сперанского либо вовсе не были реализованы, либо практический результат от них был близок к нулю. Исключения – сфера образования и делопроизводства. А в остальном – виновен был не столько он сам, сколько царь Александр, любивший либеральные разговоры, но никак не действия.

Законник

Карьера Сперанского закончилась в 1812 году. Война с Наполеоном сделала любое обращение к «французским авторитетам» преступлением, и бывший второй человек в стране отправился губернаторствовать сначала в Пензу, а потом в Сибирь. Управленцем он оказался хорошим, и в 1821 году вернулся в столицу, но прежних вершин уже никогда не достигал.

Но зато в этот полуопальный период его деятельность дала реальные плоды – Михаил Михайлович Сперанский занимался обработкой и систематизацией российского законодательства. Он действительно оказался первоклассным юристом, и результатом его работы стало создание полного свода российских законов за весь период правления Романовых.

За свои труды Сперанский получил положенное число орденов и отличий, был пожалован графским титулом и умер в 1839 году без славы, но в почете.

Совет

Незначительные результаты значительных усилий такого бесспорно выдающегося человека лишний раз доказали: один человек не в силах переломить совместное сопротивление косного общества и косной же государственной машины.

Сперанский: жизнь и деятельность

Краткая биография сперанского

М.М. Сперанский

Наполеон назвал Сперанского „единственной светлою головою в России“. Во время одной из встреч с Александром Наполеон долго разговаривал со Сперанским, затем вместе с ним подошёл к императору и сказал: „Ты обменяешь мне этого человека (Сперанского) на какое-нибудь из моих королевств“.

Михаил Михайлович Сперанский родился 1 января 1772 года в семье потомственных священнослужителей в селе Черкутино Владимирской губернии.

В возрасте 7 лет он начал обучение во Владимирской семинарии, где ему дали фамилию Сперанский (от лат. «надежда»). В 1788 г. в С.

-Петербурге была открыта Главная семинария при Александро-Невском монастыре, туда направили «надежнейших в благонравии, поведении и учении» семинаристов, среди них был и Михаил Сперанский.

М. Сперанский

М. Сперанский был очень пытливым и способным юношей. Он изучил в подлинниках труды Дидро, Вольтера, Локка, Лейбница, Канта и др.

европейских философов и уже тогда стал соотносить прочитанное с русской действительностью — и деспотизм, сословные предрассудки, крепостное право стали видеться ему как зло, которому надо противостоять.

Но готовил он себя к духовному служению, и после окончания семинарии его оставили преподавать там математику и философию, а в дальнейшем предполагалось, что он примет монашество и станет служить церкви. Но юноша хотел продолжить образование за границей.

Карьера

Его карьерный рост начался с должности домашнего секретаря богатого екатерининского вельможи А.Б. Куракина и восходил стремительно. В доме Куракина Сперанский подружился с гувернером Брюкнером, молодые люди активно обсуждали идеи, которые их особенно волновали, читали и спорили.

В это же время взошедший на престол Павел I назначил друга своей юности Куракина сенатором, а вскоре и генерал-прокурором, в связи с этим грамотный, умный и воспитанный секретарь был ему просто необходим. Он устроил дело так, чтобы Сперанский оставил Петербургскую семинарию и всецело посвятил себя государственной службе.

Карьера Сперанского стремительно пошла вверх: через 4 года он становится уже действительным статским советником, всего в 27 лет.

Обратите внимание

Но в это же время разбивается и его личное счастье: прожив всего около года с любимой женой, он становится вдовцом и в дальнейшем всю свою оставшуюся жизнь посвящает дочери, больше не вступая в брак и не имея сердечных привязанностей.

В начале царствования Александра I в ближайшем окружении молодого императора собрались его молодые друзья, которые составили «Негласный комитет», который разрабатывал планы реформирования России: П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, граф В.П. Кочубей, князь А.

Чарторыжский. Все они были против самодержавия, считая, что в просвещенной России невозможен деспотизм, а существование самодержавия невозможно без деспотизма, следовательно – надо уничтожить самодержавие.

Странно, но и самого Александра I такие умозаключения не смущали.

К этому времени имя М. Сперанского было уже известно, его знали как умного и образованного молодого человека, поэтому он естественно должен был войти в число членов «Негласного комитета». Министр внутренних дел граф Кочубей пригласил Сперанского работать в его ведомстве.

Его ценили за необыкновенную работоспособность, трудолюбие, умение грамотно сформулировать и оформить любые юридические вопросы. Сперанский являлся сторонником идеи первенства закона:  «основные законы государства сделать столь неподвижными, чтобы никакая власть преступить их не могла».

Молодой реформатор был убежден, что государственный строй России должен быть изменен: деспотия должна уступить место конституционной монархии. Главным орудием реформ Сперанский считал просвещенного государя.

Система государственного устройства России в начале XIX века

Уже тогда М. Сперанский понимал, что система, когда три различные ветви власти соединены в одном лице (императора), не может быть эффективной и обеспечивать правопорядок в государстве.

Законы обществом игнорируются главным образом потому, что они не исполняются верховной властью, следовательно, нужны такие законы, которым должны подчиняться все. Поэтому, по мнению Сперанского, надо начинать с политической реформы, а потом уже реформировать гражданское право.

Важно

Заметим, что такие мысли у молодого реформатора возникли в стабильное в социально-политическом плане время.

Но ситуация в России и в целом в Европе осложнялась в связи с наполеоновскими войнами: Аустерлицкое поражение, невыгодный Тильзитский мир, присоединение вместе со вчерашним врагом Наполеоном к континентальной блокаде Англии привели к кризису власти в России, в обществе говорили о необходимости смены власти… Необходимо было срочно изменить ситуацию – и Александр I делает ставку на молодого, но уже очень популярного Сперанского – он становится его секретарем. Даже Наполеон высоко оценил способности Сперанского: после личной беседы с ним он спросил у императора: «Не угодно ли Вам, государь, променять мне этого человека на какое-нибудь королевство?»

В декабре 1808 г.

Сперанский назначается заместителем министра юстиции, а вскоре получает чин тайного советника, соединенный с должностью директора комиссии законов и Государственного секретаря учрежденного Госсовета.

Ему было поручено составить «План государственного образования», которое предусматривало политическое реформирование России. Все подробности этого «Плана» Сперанский обсуждал лично с императором.

План реформ

Суть реформ Сперанского состояла в том, что необходимые для России законы должны быть установлены в короткие сроки и составлены в Конституцию. Главные принципы Конституции, по мнению Сперанского, должны быть следующими:

  • разделение властей;
  • независимость законодательной и судебной власти;
  • ответственность исполнительной власти перед законодательной;
  • предоставление избирательного права, ограниченного имущественным цензом.

«Правление, доселе самодержавное, учреждается на непременном законе».

«План» Сперанского был закончен к концу 1809 г. Он предусматривал, кроме отмеченного выше, образование Государственной Думы путем многоступенчатого избрания: волостная, окружная, губернская и государственная.

По «Плану» Сперанского, Государственная Дума не имела законодательной инициативы – принятые Думой законы утверждались высшей властью, однако любой закон должен был принят Думой, она же должна была и контролировать действия правительства по соблюдению законов.

Сам Сперанский характеризовал свою Конституцию так:  «Весь разум сего Плана состоял в том, чтобы посредством законов и установлений утвердить власть правительства на началах постоянных и тем самым сообщить верховной власти более нравственности, достоинства и истинной силы».

В. Тропинин «Портрет М. Сперанского»

«План» Сперанского, по настоящему реформаторский, в то же время не нарушал ни одной дворянской привилегии, полностью оставляя незыблемым крепостное право.

Но его реформаторское значение состояло в таких положениях, как создание представительных учреждений, подчинение  монарха закону, участие в законодательстве и местном управлении населения.

Все это давало возможность России идти в направлении к правовому государству.

Опала

Консервативно настроенная российская элита ненавидела Сперанского, считая его выскочкой. К тому же его поведение не соответствовало нормам, принятым в светском обществе: он не имел фавориток и любовниц и оставался верным покойной, но горячо любимой им супруге, кроме того, Сперанский никогда не брал взяток и осуждал коррупцию.

Александру I внушалось, что преобразовательный «План» Сперанского скроен из французских конституций и непригоден для России.

В его «Плане» они видели угрозу самодержавию… Под натиском постоянных упреков и доносов Александр отступил и отправил Сперанского в ссылку в Нижний Новгород, а затем в Пермь, что было очень своевременно: Нижний Новгород во время наполеоновского нашествия стал прибежищем для бежавшего из Москвы дворянства, которое было враждебно настроено к Сперанскому. В Перми он оказался в крайне унизительным положении, без денег, без книг и под постоянным надзором. Сперанский даже жаловался императору, и тот дал указание смягчить условия ссылки государственного секретаря.

Губернаторский пост

30 августа 1816 г. Сперанский был назначен пензенским гражданским губернатором. Это означало конец опалы, прощение. Сперанский сразу приступил к активной деятельности: занялся местным самоуправлением, план реформирования которого он предлагал еще в 1808-1809 гг.

Он ввел редкую для того времени практику: прием граждан по личным вопросам для изучения истинного положения в губернии.

Предложил усилить власть вице-губернаторов и тем самым разгрузить деятельность губернатора, определить размер повинности, дать возможность и право крестьянам судиться с помещиком, запретить продажу крестьян без земли, облегчить переход крестьян в вольные хлебопашцы.

22 марта 1819 г. Александр I назначил Сперанского генерал-губернатором Сибири и дал ему 2 года для наведения порядка в Сибири, а также предложить план переустройства этого края. Это назначение показывало, что император снова желает приблизить к себе Сперанского.

Годы ссылки скорректировали взгляды и убеждения Сперанского: теперь вместо гражданских свобод он ратовал за гражданские права, в связи с этим он считал необходимой реформу губернского управления. Он разработал законопроекты о вопросах управления Сибирским краем, а специальный Комитет, созданный императором, в 1821 г. все его положения одобрил.

«Странствовал девять лет и пять дней», – записал М.М. Сперанский в дневнике, возвращаясь в феврале 1821 г. в Петербург.  Наконец состоялась встреча с любимой дочерью…

Герб графа Сперанского

А уже в августе этого же года Сперанский был назначен членом Государственного Совета по департаменту законов, к тому же владельцем 3,5 тысяч десятин земли в понравившейся ему Пензенской губернии. Его дочь Елизавета была пожалована в фрейлины.

Сперанский пользовался громадным уважением как членов императорского дома, так и его противниками.

Совет

Именно ему Николай собирался поручить написание Манифеста о восшествии на престол, но именно его предполагали включить в члены Временного правительства и декабристы в случае своей победы.

Николай I знал об этом и потому назначил его участником Верховного уголовного суда над декабристами, зная, что для Сперанского это назначение было тяжким испытанием, так как он знал лично многих декабристов, а с Г. Батеньковым дружил.

Николай I в процессе суда над декабристами осознал все удручающее состояние отечественного правосудия, а потому именно Сперанскому были переданы полномочия главы комиссии по упорядочению законодательства. К 1830 г. было издано 45 томов «Полного собрания законов» под руководством М.

Сперанского, они содержали 42 тысячи статей об истории русского законодательства., и уже на основании этого снова под руководством Сперанского начинается работа над новым «Сводом законов». 19 января 1833 г. на заседании Государственный Совет решает, что с 1835 г. «Свод законов Российской империи» вступает в силу в полном объеме.

Здесь же Николай I снял с себя Андреевскую звезду и надел ее на Сперанского.

А. Кившенко «Император Николай I награждает Сперанского»

В 1833 г. Сперанский закончил свою работу «К познанию законов». В ней он изложил эволюцию своих взглядов и идей. Теперь он видел правду жизни только в исполнении созданного Богом нравственного порядка, а порядок этот мог быть реализован только в абсолютной монархии, когда монарх подчиняется суду Божьему и суду своей совести.

Итог

В 1838 г. Сперанский простудился и тяжело заболел. В его день рождения, 1 января 1839 г., ему был пожалован графский титул, но он уже не вставал. Михаил Михайлович Сперанский скончался 11 февраля 1839 г.

и был похоронен в Александро-Невской Лавре, где он 50 лет назад начинал свою деятельность. При его погребении присутствовал император Николай I, императорский двор и дипломатический корпус.

Николай I несколько раз повторил одну и ту же фразу: «Другого Сперанского мне уже не найти».

Могила М. Сперанского в Александро-Невской Лавре

Сперанский, Михаил Михайлович

Краткая биография сперанского

Среди выдающихся государственных деятелей России XIX века одно из первых мест принадлежит М.М. Сперанскому.

Безродный выходец из «жеребячьего сословия», благодаря природному уму и трудолюбию Сперанский в короткий срок сделал блестящую карьеру, познал высочайшие взлеты и горечь падения, оставив по себе память признанного реформатора и выдающегося юриста.

По воле судеб оказавшись в 1819 генерал–губернатором в огромном зауральском крае, Сперанский и здесь занялся реформами, благодатное влияние которых сибиряки ощущают и сегодня. Бескорыстное стремление к благу страны надолго останется в людской памяти.

Отправляя Сперанского в Сибирь, Александр I наделил его небывалыми полномочиями.

Сперанский ехал в Сибирь в двух лицах – как ревизор и как «главный начальник края», которому поручалось провести ревизию, «придать кого нужно законному суждению», сообразить «на месте полезнейшее устройство сего отдаленного края и сделать оному начертание на бумаге».

Обратите внимание

Весной 1819 г. Сперанский пересек границу Сибири. Первый сибирский город Тюмень произвел на него вид «печальный», в Тобольске – древней столице Сибири – ревизор тоже не задержался.

Он спешил в далекий и загадочный Иркутск, как бы предчувствуя, что именно там находится «корень зла». Добравшись наконец до Иркутска, Сперанский через несколько дней напишет ставшие впоследствии знаменитыми строки. «Если в Тобольске я отдал всех под суд… то здесь оставалось бы всех повесить».

К приезду нового генерал–губернатора Иркутск готовился как никогда. Горожанам надолго запомнилась встреча. Основные сооружения города – Кафедральный собор, Триумфальные ворота и главные улицы – Большая и Заморская – были буквально залиты огнями. Па переправе через Ангару гремел оркестр, а среди огромного стечения народа выделялись губернатор Н.И.

Трескин с чиновниками в парадных мундирах и орденах. В дневнике Сперанский так описал первые впечатления об Иркутске: «Вид освещенного города из–за реки был великолепен». Однако уже первое знакомство с результатами управления краем И.Б. Пестелем и Трескиным потрясло Михаила Михайловича.

«Чем дальше опускаюсь я на дно Сибири, тем более нахожу зла, и зла почти нестерпимого», – писал он.

Приступая к ревизии, Сперанский был хорошо знаком с укоренившимся в правительственных кругах с Екатерининских времен мнением о том, что все сибиряки – ябедники. А потому обращать внимание на их прощения и жалобы не стоит.

С большим трудом он смог убедить жителей губернии в том, «что жалобы на местное начальство не составляют преступления». И тогда… жалобы посыпались, как из рога изобилия. Число их доходило до трехсот в день.

В Иркутске в считанные дни была раскуплена вся гербовая бумага, на которой следовало писать жалобы.

Губернатор Трескин был, по характеристике Сперанского, человек «наглый, смелый, неглупый», но «худо воспитан» и «хитер и лукав, как демон». Под стать ему была и стая чиновников рангом пониже: Верхнеудинский исправник М.М. Геденштром, Иркутский – Войлошников, Нижнеудинский – Лоскутов.

Ревизия вскрыла вопиющую картину злоупотреблений и произвола местной администрации. Сам ревизор писал, что общим предметом «следственных дел стало лихоимство во всех его видах».

Трескин был отдан под суд, вместе с ним в различных злоупотреблениях оказалось замешано около семисот чиновников рангом пониже. Сперанский в короткий срок смог вычистить «авгиевы конюшни».

В этом его несомненная заслуга.

Быт нашего героя в Иркутске был организован очень скромно. Вместе с приехавшими с ним молодыми чиновниками – Г.С. Батеньковым, К.Г. Репинским, Ф.И. Цейером и другими, они жили и работали в простом, но не очень уютном доме А.А. Кузнецова, расположенном отнюдь не в центре Иркутска, а на окраине, недалеко от реки Ушаковки.

Важно

Единственной достопримечательностью этого дома был заброшенный сад, ставший любимым местом прогулок Сперанского и сопровождавших его молодых людей. По воскресеньям Сперанский присутствовал на обедне в приходской церкви, любил выехать за город на речку Каю, а к вечеру запросто заглянуть на огонек к знакомым купцам.

Уже много лет спустя старожилы Иркутска вспоминали прогуливавшегося на свежем воздухе в любую погоду высокого, чуть сутулого человека, одетого в простую шинель без всяких знаков отличия, скромную кожаную кепку.

Трудно было ощутить в этом одиноком страннике выдающегося мыслителя, в обмен на которого Наполеон предлагал Александру I отдать любое из принадлежащих ему государств Европы.

Основным делом Михаила Михайловича в период его двухлетнего пребывания в Иркутске стала не ревизия, а разработка проектов будущей реформы, вошедших в литературу под общим названием «сибирского учреждения» или «сибирских реформ» 1822 г.

Сперанский и его «конфиденты» через Сибирский комитет представили на рассмотрение Александру I пакет предложений, состоящий из 10 законопроектов: «Учреждение для управления Сибирских губерний»; «Устав об управлении инородцев»; «Устав о ссыльных»; «Устав об этапах»; «Устав об управлении киргиз–кайсаков»; «Устав о сухопутных сообщениях»; «Устав о городовых казаках»; «Положение о земских повинностях»; «Положение о хлебных запасах»; «Положение о долговых обязатель­ствах между крестьянами и между инородцами», которые были утверждены царем 22 июня 1822 г. Новую систему управления Сибири Сперанский попытался построить на компромиссе интересов верховной, т. е. самодержавной, власти с региональными особенностями и отчетливом понимании невозможности в тот период времени полностью подчинить Сибирь действию общеимперского законодательства.

Правительство со времен Екатерины II на разных уровнях традиционно признавало существенные особенности Сибирского края. Одним из проявлений этого стало намерение Екатерины сделать специальную оговорку о нераспространении губернских учреждений 1775 г на Сибирь. В 1801 г., отправляя И.О.

Селифонтова с ревизией в Сибирь, Александр I прямо заявил в указе: «Мы находим, что сибирский край по пространству своему, по разностям естественного его положения, по состоянию народов, его населяющих… требует… в разделении его…

и в самом образе управления особенного постановления», основанного «на достоверном познании местных обстоятельств». Но наиболее ярко мысль о необходимости особой формы управления для Сибири прозвучала в отчете М.М. Сперанского по обозрению края.

Совет

Вдумчивый ревизор на страницах документа к этой идее возвращается неоднократно. В конечном итоге он приходит к выводу о том, что Сибирь по пространству своему «требует особенных постановлений».

В сибирском законодательстве 1822 г. прежде всего обращают на себя внимание его тщательная предварительная подготовка. М.М. Сперанским и его помощниками, в первую очередь Г.С. Батеньковым; был собран и проанализирован огромный комплекс исходных материалов.

Итоговый «пакет» законов в утвержденном виде не только поражает своим объемом – он состоит из 4019 параграфов, – но и отличается исключительно высоким для того времени качеством проработки правовых актов.

Наиболее характерной его чертой стало стремление Сперанского обеспечить в новом законодательстве сочетание основополагающих политических принципов функционирования империи, сибирской специфики с решением общегосударственных задач.

Регионализм М.М.Сперанского проявился прежде всего в разделении Сибири на два генерал–губернаторства – Западной и Восточной Сибири. Тем самым по существу было положено начало тому административному разделению Сибири, которое сохранилось и по сей день.

Региональными мотивами было навеяно предложение о создании двух Главных управлений и совещательных органов при них – советов. Этот же механизм вводился на уровне губернии и округов (уездов).

Создание Сперанским системы противовеса единоличной власти является, как представляется, уникальным явлением в российском законодательстве первой половины XIX в. Значительно позже, в 1860–х гг., нечто похожее можно наблюдать в других генерал–губернаторствах Азиатской России, например, в Туркестане.

Однако в тот период времени это было принципиальным новшеством в законодательной практике, навеянным традиционным стремлением сибирской бюрократии к «самовластию». Коллегиальные советы и должны были, по замыслу Сперанского, стать гарантами законности принимаемых решений.

Обращает на себя внимание состав Главных управлений, в которые под председательством генерал–губернатора входило по шесть чиновников: трое по назначению самого главного начальника края, а трое представляли интересы министерства внутренних дел, финансов и юстиции.

В таком механизме формирования советов нашли сочетание принципы отраслевого, территориального и общегосударственного уровней управления, централизаторские и децентрализаторские тенденции. Эти же основы были зафиксированы в статьях закона, определяющих взаимоотношения генерал–губернатора с общегосударственными ведомствами, представленными в регионе: жандармской и почтовой службами, кабинетскими чиновниками, казенными палатами и др.

Региональные мотивы особенно сильно проявились при разработке «Устава об управлении инородцев». Факт появления в российском законодательстве новой сословной категории – тому доказательство. Само слово «инородцы» в практику русского языка, в юридическую лексику вводится именно Сперанским.

Обратите внимание

Оно отразило эволюцию взаимоотношений правительства с народами Сибири, глубину инкорпорации сибирских аборигенов в общегосударственные политические, экономические и социокультурные механизмы и процессы. Здесь уместно отметить, что на протяжении трехсотлетней истории досоветской Сибири официальное название народов края неоднократно менялось. В XVII в.

коренных жителей Сибири называли «ясашными иноземцами», так как Сибирь и ее население еще только начинали входить в состав Российского государства. Однако по мере утверждения в подданстве они переставали быть иноземцами. В XVII и в первые десятилетия XIX в. сибирских аборигенов обычно называли «ясачными иноверцами», т. е.

людьми иной, отличной от христианства религии. В XIX в. в связи с распространением православия среди народов Сибири это название исчезает как неточно отражающее конфессиональную принадлежность аборигенов. Сперанский вводит новый термин – «инородцы», который стал официальным названием народов края и приобрел сословный характер.

Таким образом, в самом термине «инородцы» заметны элементы региональной специфики, связанной с изменением юридического и социального статуса этих народов в составе российского государства.

В этом же документе обращает на себя внимание и ряд других положений, связанных с сибирской спецификой: разделение аборигенов на три категории – оседлых, кочевых и бродячих, предполагаемая кодификация норм обычного права – с одной стороны, и возможная интеграция аборигенов в общероссийскую административную и экономическую систему – с другой.

Стремление Сперанского учитывать региональные особенности легко прослеживаются и на примере анализа других законов, составляющих комплекс «сибирского учреждения». Примером тому является регламентация податей и сборов, создание государственных запасов хлеба, заключение торговых сделок и т.д.

Вместе с тем нельзя не заметить, что правовой регионализм Сперанского базировался на имперском законодательстве, его постулатах и имел строго дозированные пределы. В «сибирском учреждении» 1822 г. легко прослеживаются идеи Екатерининского Учреждения о губерниях 1775 г.

, провозгласившего принцип единоначалия в лице генерал–губернатора как исключительно доверенной от императора особе. Сперанский вовсе не собирался ограничивать генерал–губернаторскую власть. В условиях абсолютной монархии это было невозможно, да Сперанский и не желал этого.

Однако он попытался поставить деятельность региональной власти в строго определенные рамки законодательства, что явилось несомненным новшеством для региона и империи в целом.

Важно

В то же время сам факт наличия генерал–губернаторской власти, пределы и существо которой не были четко прописаны в законодательстве, осложнял вопрос о подчинении ей учреждений различных ведомств, порождал нежелательные, с точки зрения правительства, дискуссии и вопросы.

Представляется, что генерал–губернаторская власть вносила определенный элемент децентрализации в систему управления, что явилось прямым порождением противоречий внутренней политики самодержавия в первой половине XIX в. «Непоследовательность Александра по делам внутреннего благоустройства сказывалась на всех мероприятиях».

Так охарактеризовал великий князь Николай Михайлович внутреннюю политику своего венценосного предка.

В такой характеристике видится нам прежде всего сочетание имперских принципов и регионализма в законодательстве 1822 г. В этом смысле «сибирское учреждение» вполне вписывалось в палитру общероссийского законодательства об управлении окраинами государства, т.е. находилось в русле общегосударственной политики. Как известно, в 1809 г.

Финляндия, бывшая шведская провинция, после присоединения к России получила автономный статус Великого княжества Финляндского, положение которого было весьма привилегированным даже «по сравнению с коренными областями империи». В декабре 1815 г.

император Александр I «даровал конституцию Польше», считавшейся по тем временам верхом либерализма в Европе.

На Кавказе, который представлял собой весьма пестрый конгломерат этносов и религий, проводится административная реформа, имевшая целью прочнее увязать этот важный в стратегическом отношении регион с Россией, но в тоже время построенная с учетом местных этнических, религиозных и иных традиций.

Расширение территории государства и как следствие, усложнение внутриполитических, в том числе и управленческих, задач, выдвигали перед правительством задачу поиска путей инкорпорации новых территорий в общеимперское пространство.

Одним из таких способов и стала разработка регионально–территориального законодательства, в котором отчетливо отражались геополитические особенности конкретных территорий. Сибирское законодательство 1822 г., основы которого были разработаны в Иркутске, логично вписывалось и дополняло доктрину окраинной политики самодержавия. Оно стало первым опытом комплексного регионального законодательства в империи, действовавшим без существенных изменений вплоть до конца XIX века и опередившим общероссийскую кодификацию на десять лет.

Дамешек Л.М. Личность в истории Сибири XVIII-XX веков: Сб. биограф. очерков. — Новосибирск, 2007. — С. 34-40.

Михаил Михайлович Сперанский

Краткая биография сперанского

Михаил Михайлович Сперанский родился в 1772 году в семье бедного священника, в 1779 году начал учебу во Владимирской духовной семинарии.

В 1788 году Сперанский в качестве одного из лучших семинаристов был направлен в Александро-Невскую семинарию, которая в этом же году была открыта в Петербурге.

Закончил Михаил это учебное заведение в 1792 году, сразу после этого он становится преподавателем математики при всё той же семинарии.

Совет

Вел напряженную деятельность над проектом преобразований, порученную ему Александром I. Однако в 1812 году, в результате всяческих на него наговоров, Сперанский был отправлен в ссылку. В Петербург он вернулся только в 1821 году (чему, правда, предшествовала служба в Пензе и в Сибири). В царствование Николая I вел кодификационную деятельность.

В годы учебы во Владимирской семинарии у Михаила обнаруживаются блестящие способности.

Сперанский значительную часть времени уделял чтению, в результате чего рассуждения Михаила приобрели характер не просто изложения мыслей по поводу прочитанного, но и познанного из жизни: он мог рассказывать о судьбах людей, особенностях их поведения.

Молодой Сперанский предпочел интеллектуальную деятельность всяким развлечениям, чему во многом способствовали твердость характера и самостоятельность натуры.

Михаил Сперанский хорошо разбирался в людях. Изучение их психологии было любимым занятием Михаила. В более зрелые годы он станет знатоком психологии. Эта особенность, а как следствие, умение ладить с окружающими и нравиться им, очень помогала Михаилу Михайловичу в самых разных жизненных ситуациях.

В Александро-Невской семинарии (где Сперанский начал учиться с 1788 года) Михаил стал лучшим. Программа занятий для обучающихся была очень напряженной.

Сперанского в числе остальных семинаристов в условиях сурового монашеского воспитания приучали к продолжительной умственной деятельности.

Частое же написание сочинений на весьма разнообразные темы позволило обучающимся научиться легко и правильно выражать свое мнение в письменной форме. М.М. Сперанский в стенах Александро-Невской семинарии увлекался философией, изучал труды многих ученых.

Обратите внимание

Учась в этом учебном заведении, Михаил написал свои первые произведения на философскую тему. В них он выразил стремление к уважению достоинства и соблюдению гражданских прав любого русского человека. Тем самым Сперанский отрицательно относился к всяческому произволу и проявлению деспотизма.

В 1791 году Сперанский осмелился выступить речью, которая предостерегала самого государя. Это произошло в Александро-Невской лавре.

Основная идея доклада состояла в том, что государь должен познать права человека и придерживаться их, что ему не позволительно сильнее натягивать цепи рабства.

Если царь этих указаний не соблюдет, то он, по словам Сперанского, «счастливый злодей», которого потомки назовут не иначе как «тираном своего отечества».

Следует отметить, что в семинарии внушали учащимся совсем другие убеждения: семинаристы должны были быть покорны, уважать и бояться всех вышестоящих на карьерной лестнице людей. Однако личность Михаила Михайловича к этому времени вполне сформировался — его уже невозможно было перевоспитать, поскольку внутри себя Михаил оставался свободным человеком.

Судьба предсказывала Сперанскому роль выдающего церковного деятеля. После окончания Александро-Невской семинарии Сперанский остается работать при ней преподавателем математики.

За четыре года преподавательской деятельности он еще более расширил свой кругозор — помимо увлечения философией Михаил Михайлович изучал труды ученых на экономическую и политическую темы, познавал российскую действительность; его знания становятся энциклопедическими.

Современники замечают в нем перспективного церковного деятеля — митрополит Гавриил настаивает на принятии монашества. Но Сперанский этого предложения не принял — судьба приготовила ему роль выдающегося государственного деятеля.

Важно

Сперанский — домашний секретарь А.Б. Куракина. Князю Куракину Сперанский был порекомендован как человек, знающий свое дело; но прежде чем Михаил Михайлович был принят, ему пришлось сдать экзамен.

Князь велел Сперанскому составить одиннадцать писем, которые были обращены к разным людям, однако точную информацию князь не дал — о корреспонденции с ними Куракин поведал в общих чертах.

Когда же в шесть часов утра письма были предоставлены Куракину, тот очень удивился, насколько изящным слогом они все были написаны. Начав службу у князя, М.М. Сперанский не прекратил преподавательскую деятельность в Александро-Невской канцелярии.

Карьера Сперанского стремительно шла в гору. С восшествием на престол Павла I Михаил Михайлович стал сенатором, а через некоторое время ему была пожалована должность генерал-прокурора.

Куракин посоветовал Михаилу Михайловичу посвятить всё время в службе в его канцелярии, то есть перестать совмещать ее с преподаванием. Сперанский от предложения не отказался.

Удивительно, но всего за четыре года небогатый секретарь стал важным вельможей в России. В июле 1801 года он был пожалован в действительные статские советники.

Сперанский — отец делового языка.

Уникальные способности Михаила Михайловича стали причиной его стремительного продвижения по службе — в царствование Павла I, когда постоянно появлялись новые постановления и указы, такой грамотный чиновник как Сперанский был востребован. Михаил Михайлович брался за подготовку даже самых сложных документов. Сперанскому покровительствовали все генерал-прокуроры, а их при императоре Павле I сменилось четверо.

Текст обращения нового императора Александра I к народу был составлен М.М. Сперанским.

Совет

Именно им подготовленные слова произнес Александр I в день коронации, когда поведал народу план действий нового царствования.

В канцелярии Непременного совета (созданного в 1801 году), где заседали «молодые друзья» императора, работал и М.М. Сперанский — именно он составлял часть проектов для «молодых друзей».

Сперанский — статс-секретарь В.П. Кочубея. На службе в Министерстве внутренних дел Михаил Михайлович состоял параллельно работе в канцелярии Непременного совета.

А Кочубей, между прочим, был приближенным самого императора.

К 1814 году Сперанский впервые изложил в собственных политических записках мысли о государственном аппарате Российской империи; также доказывал в них необходимость проведения реформ.

Сперанский — сторонник конституционного строя.

Однако Михаил Михайлович справедливо предполагал, что Российская империя на данный момент была не готова к переходу к конституционному строю, поскольку для начала реформ очень важно преобразовать сам государственный аппарат. Михаил Михайлович обосновывал необходимость гражданского и уголовного права, свободы печати, гласности в суде — то есть он говорил о введении новых для общества прав.

До 1806 года Михаила Михайловича расценивали как восходящую политическую звезду. До поры до времени пока Сперанский оставался в тени, у него не было настоящих врагов и завистников.

Простонародное происхождение Михаила Михайловича не побуждало к чувству раздражения.

Вероятно, такое лояльное к нему отношение со стороны высшего света объясняется тем, что Сперанский в то время совсем не затрагивал ничьих интересов.

Обратите внимание

Взлет карьеры Сперанского относится к 1806 году. Именно в это время Кочубей разрешил Сперанскому докладывать императору Александру I, который оценил способности статс-секретаря Михаила Михайловича.

У последнего было множество плюсов: Сперанский в силу своего происхождения не был вовлечен в дворцовые интриги, не был связан с придворными кругами, да и таланты Михаила Михайловича сразу бросались в глаза.

К 1806 году «молодые друзья» уже перестали интересовать Александра I — император раздавал им различные поручения за пределами столицы. Поэтому императору очень кстати был такой человек, как Сперанский.

Сперанский не осуждал заключенный в 1807 году Тильзитский мир. И тоже привлекало Александра I.

В то время как вся общественность только и говорила о национальном унижении (вследствие поражения русских войск французам), а также о необходимости смены правления, Михаил Михайлович Сперанский даже в чем-то симпатизировал как французам в целом, так и самому Наполеону.

Император России нашел в Михаиле Михайловиче для себя опору — ведь Сперанский обладал авторитетом в обществе. При встречи Александра I с Наполеоном в Эрфурте последний также оценил выбор российского императора.

Сперанский — главный советник Александра I в государственных делах. Михаил Михайлович получил это назначение (вместе с должностью товарища министра юстиции) сразу после встречи российского и французского императоров в Эрфурте. Отныне все предназначенные Александру I документы проходили через руки М.М. Сперанского.

Между Михаилом Михайловичем и императором возникли очень доверительные отношения, настолько доверительные, что Александр I мог часами разговаривать со Сперанским о государственных делах, а в 1808 году поручил ему подготовить план необходимых преобразований.

Михаил Михайлович согласился, хотя боялся того, что его работа подведет черту под спокойным продвижением по службе.

Важно

План государственных преобразований был готов в 1809 году. Его появлению предшествовала колоссальная работа по изучению законодательных документов других стран. М.М. Сперанский вместе со своими сотрудниками анализировал Конституцию Франции, Декларацию независимости США и другие подобные документы.

Не были оставлены без внимания попытки Екатерины II составить свод законов. Разработанный в 1809 году план закреплял на законных правах сословное деление общества, предусматривал организацию судебной и исполнительной власти как самостоятельных структур.

При этом Михаил Михайлович предполагал, что Конституцию Российской империи подарит сам Александр I. Для реализации всех пунктов требовалось учреждение системы выборных органов, в том числе и государственной думы.

Правда, ее деятельность все равно полностью зависела бы от императора, который при желании мог и уволить всех членов, и отменить любое заседание. Другими словами, государственная дума должна была являться только законосовещательным органом, но никак не законодательным.

Сперанский время деятельности

Краткая биография сперанского

1772, 1 января — в семье настоятеля церкви в сельце Черкутино Владимирской губернии Михаила Васильевича и его супруги Прасковьи Федоровны родился сын Михаил.

1781 — Михаил принят на учебу в первый класс Владимирской духовной семинарии. При зачислении в состав семинаристов не имевший фамилии попович был записан под фамилией Сперанский.

1788, июнь — Михаил Сперанский завершил обучение во Владимирской духовной семинарии, окончив седьмой, философский класс. Владимирская семинария объединена с Переяславской и Суздальской семинариями. Новое учебное заведение помещено в Суздале. Михаил Сперанский переезжает в Суздаль для обучения в богословском классе.

16 декабря — Михаил Сперанский направлен на учебу в Санкт-Петербургскую главную семинарию.

1792, 16 января — Указом императрицы Екатерины II Михаил Сперанский, окончивший курс обучения в Санкт-Петербургской главной семинарии, оставлен в этом учебном заведении для преподавательской работы.

9 мая — Сперанский назначен на должность учителя математики Санкт-Петербургской семинарии.

1795, январь — управляющему «третьей экспедицией для свидетельствования государственных счетов» князю Алексею Борисовичу Куракину понадобился домашний секретарь для ведения переписки на русском языке. На эту должность был выбран молодой преподаватель Александро-Невской семинарии Михайло Сперанский.

Совет

1796 — в журнале «Муза» напечатано несколько стихотворений Михаила Сперанского: «Весна», «И мое счастие», «К дружбе», «Мысли при колыбели младенца».

6 ноября — скончалась императрица Екатерина II. На императорский престол восходит Павел I.

4 декабря — князь Алексей Борисович Куракин назначен генерал-прокурором.

1797, 2 января — М. М. Сперанский зачислен в канцелярию генерал-прокурора на должность делопроизводителя с чином титулярного советника.

5 апреля — Михаил Сперанский возведен в чин коллежского асессора.

1798, 1 января — Именной Указ императора Павла I Сенату, по которому коллежский асессор Сперанский пожалован в надворные советники.

18 сентября — Именной Указ императора Павла I Сенату, по которому надворный советник Сперанский пожалован в коллежские советники.

3 ноября — в петербургском соборе Святого Самсона состоялся обряд бракосочетания Михаила Сперанского с Элизабет Стивенс.

1799, 5 сентября — в семье Михаила Сперанского и его супруги Элизабет родилась дочь, получившая позднее имя Елизавета.

6 ноября — смерть жены Сперанского Элизабет.

8 декабря — Именной Указ императора Павла I Сенату, по которому коллежский советник Сперанский пожалован в статские советники и оставлен «при делах генерал-прокурора на прежнем основании».

Обратите внимание

1801, ночь с 11 на 12 марта — убийство императора Павла I и вступление на императорский престол Александра I.

19 марта — Указ императора Александра I Сенату: «Всемилостивейше повелеваем быть при Нашем тайном советнике Трощинском у исправления дел, на него по доверенности Нашей возложенных, статскому советнику Сперанскому со званием Нашего статс-секретаря…»

23 апреля — Сперанский назначен на должность управляющего экспедицией гражданских и духовных дел в канцелярии «Непременного Совета».

9 июля — Михаил Сперанский получил чин действительного статского советника.

1802 — Сперанским написаны следующие произведения: «О коренных законах государства», «Размышления о государственном устройстве империи», «О постепенности усовершения общественного», «О силе общего мнения», «Еще нечто о свободе и рабстве» и др.

8 сентября — император Александр I утвердил Манифест «Об учреждении министерств»: начался первый этап министерской реформы в России. Высочайшим Указом Сенату поведено: «Статс-секретарю Сперанскому быть при Министерстве внутренних дел».

1803 — по поручению императора Александра I Сперанским написана «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России».

1804 — Сперанским написаны: «О духе правительства», «Об образе правления» и другие произведения.

1806 — часто болевший в этот год министр внутренних дел В. П. Кочубей решил посылать вместо себя на доклады к императору Александру I Михаила Сперанского.

Важно

1807, 19 октября — Сперанский уволен из Министерства внутренних дел, при этом за ним сохранилось звание статс-секретаря.

1808, 8 августа — Сперанский назначен «присутствующим» в Комиссию составления законов.

Сентябрь — Сперанский участвует в переговорах императора Александра I с Наполеоном Бонапартом в Эрфурте.

11 декабря — Сперанский читает императору Александру свою записку «Об усовершении общего народного воспитания» и представляет на рассмотрение Его величества проект «Предварительные правила для специального Лицея», в котором излагаются принципы обучения и воспитания в будущем Царскосельском лицее.

16 декабря — Сперанский назначен товарищем министра юстиции.

1809, 3 апреля — император Александр I утверждает разработанный М. М. Сперанским проект Именного Указа Правительствующему Сенату «О неприсвоении званиям камергеров и камер-юнкеров никакого чина, ни военного, ни гражданского, и об обязанности лиц, в сих званиях состоящих, вступить в действительную службу и продолжать оную по установленному порядку с первоначальных чинов».

6 августа — император Александр I утверждает разработанный М. М. Сперанским проект Именного Указа Правительствующему Сенату «О правилах производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в коллежские асессоры и статские советники».

30 августа — Сперанский возведен в чин тайного советника.

1810, 1 января — учреждение Государственного совета. М. М. Сперанский назначен государственным секретарем.

25 июля — издан высочайший Манифест «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению подлежащих», проект которого написан Сперанским. Начался второй этап министерской реформы.

17 августа — издан Манифест, посвященный внутренней организации и функциям министерств, под названием «Высочайше утвержденное разделение государственных дел по министерствам».

Совет

1811, 11 февраля — М. М. Сперанский представляет императору Александру I «Отчет в делах 1810 года», в котором подводит итог осуществленным по его проектам в 1809–1810 годах реформам.

25 июня — император Александр I утверждает разработанный М. М. Сперанским основной законодательный акт второго этапа министерской реформы — «Общее учреждение министерств», которое было приведено «в надлежащую его силу и действие» Высочайшим Манифестом от 25 июня 1811 года.

1812, 17 марта — М. М. Сперанский выслан из Санкт-Петербурга в Нижний Новгород.

24 июня — войска Наполеона перешли границу России: началась Отечественная война.

15 сентября — Сперанский отправлен из Нижнего Новгорода в Пермь.

23 сентября — прибытие Сперанского в Пермь.

1814, 31 августа — Высочайший Манифест об окончании войны России с Францией. Император Александр I разрешил Сперанскому переехать для дальнейшего отбывания ссылки в новгородское имение Великополье.

16 сентября — Сперанский покинул Пермь.

1816, 30 августа — Именным Указом императора Александра I Правительствующему Сенату М. М. Сперанский назначен пензенским гражданским губернатором.

1 октября — Сперанский выехал из Великополья в Пензу.

19 октября — прибытие Сперанского в Пензу.

1819, 22марта — М. М. Сперанский назначен на должность сибирского генерал-губернатора.

6 мая — Сперанский отправился из Пензы в Сибирь.

29 августа — Сперанский прибыл в Иркутск — город, в котором располагалась резиденция сибирского генерал-губернатора.

1821, 8 февраля — Сперанский выехал из Тобольска в Санкт-Петербург.

21 марта — прибытие Сперанского в Санкт-Петербург.

2 июня — встреча Сперанского с императором Александром.

11 июля — император Александр I назначает М. М. Сперанского управляющим Комиссией составления законов.

17 июля — Сперанский назначен членом Государственного совета по департаменту законов, ему поручено императором возобновить работы по составлению гражданского и уголовного уложений.

Обратите внимание

28 июля — император Александр I учреждает для рассмотрения отчета генерал-губернатора Сибири М. М. Сперанского Сибирский комитет под председательством министра внутренних дел В. П. Кочубея.

1822, январь — начало реформы Сибирского управления, разработанной Сперанским.

26 января — Указ императора Александра I о разделении Сибири на Восточную и Западную.

22 марта — назначены генерал-губурнаторы Восточной и Западной Сибири.

29 июня — Сперанскому поведено императором Александром управлять сибирскими губерниями до прибытия назначенных генерал-губернаторов на места.

16 августа — бракосочетание дочери Сперанского Елизаветы с А. А. Фроловым-Багреевым.

1823, 24 января — император Александр I распорядился создать «Комиссию составления проекта учреждения о военных поселениях». Для предварительного рассмотрения отдельных частей этого проекта Его величество учреждает Особый комитет из трех лиц, в который, помимо А. А. Аракчеева и начальника штаба военных поселений генерал-майора П. А. Клейнмихеля, включен М.М.Сперанский.

1824, 11 февраля — Елизавета Фролова-Багреева родила «после 2-дневного страдания» сына, которого назвала — в честь отца — Михаилом.

1825, январь — записка Сперанского, озаглавленная им как «Введение к учреждению военных поселений», выпущена в свет в виде отдельной брошюры без указания автора и с названием «О военных поселениях».

19 ноября — смерть императора Александра I в Таганроге.

14 декабря — мятеж воинских частей в Санкт-Петербурге.

1826, январь — М. М. Сперанский подает императору Николаю записку «Предположения к окончательному составлению законов».

Важно

31 января — императором Николаем I учреждено Второе отделение в составе Собственной Его Императорского Величества канцелярии, на которое возлагалась задача «успешного совершения» систематизации российского законодательства.

4 апреля — император Николай I назначает начальником Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии М. А. Балугьянского, фактическое же управление Вторым отделением вверяет М. М. Сперанскому, не дав ему при этом никакой официальной должности в данном подразделении.

1 июня — император Николай подписывает Манифест об учреждении Верховного уголовного суда над декабристами. М. М. Сперанский включен в состав данного суда.

12 июля — объявление приговора Верховного уголовного суда по делу декабристов.

1826–1831 — участие М. М. Сперанского в работе Комитета 6 декабря, учрежденного императором Николаем I 6 декабря 1826 года для разработки проектов административных реформ.

В 1827 году Сперанским составлены для императора Николая I: «Заметки по организации судебной системы в России», «Записка о причине убыточности Нерчинских заводов и мерах по улучшению их положения» и др.

В 1830 году им написаны и поданы на рассмотрение императору Николаю I: проект «Положения о порядке производства в чины», «Проект учреждения уездного управления», «Записка об устройстве городов», «Замечания на проект Ф. А. Герстнера о строительстве железных дорог» и др. В 1831 году Сперанским разработан «Проект учреждения для управления губерний» и др.

1827, 2 октября — М. М. Сперанский возведен в чин действительного тайного советника.

1830, 21 января — Сперанский сообщает императору Николаю I о том, что работа Второго отделения по составлению «Полного собрания законов Российской империи» завершена.

Совет

1833, 19 января — на специальном заседании Государственного совета Сперанский представляет императору Николаю 45 томов «Полного собрания законов Российской империи» и 15 томов «Свода законов Российской империи», составленных под его руководством.

В конце торжественной церемонии государь в присутствии всех членов Государственного совета снимает с себя Андреевскую звезду и надевает ее на Сперанского.

Впоследствии по воле императора Александра II эта сцена была изображена барельефом на пьедестале установленного перед Исаакиевским собором памятника Николаю I работы скульптора П. К. Клодта.

1835, 12 октября — 1837, 10 апреля — Сперанский — наставник великого князя Александра Николаевича (будущего императора Александра II) в политических и юридических науках.

1838, 2 апреля — действительный тайный советник Сперанский назначен председателем Департамента законов Государственного совета.

1839, 1 января — М. М. Сперанский возведен в графское достоинство.

11 февраля — смерть М. М. Сперанского.

Реформы Сперанского

Я нахожу в России два состояния: рабы государевы и рабы помещичьи. Первые называются свободными только по отношению ко вторым; действительно же свободных людей в России нет, кроме нищих и философов.

Михаил Сперанский

Правление Александра 1 знаменуется многочисленными реформами, которые затронули практически все аспекты жизнидеятельности государства.

Обратите внимание

Одним из вдохновителей изменений в России того времени Михаила Сперанского, который предлагал кардинально реформировать политическое устройство страны, организовав власти ее по принципу разделения ветвей власти.

Эти идеи сегодня известны, как реформы Сперанского, который кратко будут рассмотрены нами в данном материале. Сами реформы проводились в период с 1802 по 1812 года и имели большое значение для россии того времени.

Главные положения проекта реформ Сперанского

Реформы Сперанского принято разделять на три этапа: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812. Рассмотрим каждый из этапов более пробробно.

Первый этап (1802-1807)

На этом этапе Сперанский не занимал должностей особой важности, но при этом, принимая участие в «Негласном комитете», совместно с Кочубеем разработал министерскую реформу.

В результате ликвидировались коллегии, которые были созданы еще при Петре 1, затем упразднялись Екатериной, однако, в годы Павла 1 опять возобновили свою деятельность, как основные государственные органы при императоре. После 1802 года вместо коллегий создавались министерства. Для координации работы Министерств создавался Кабинет Министров.

Кроме этих преобразований, Сперанский опубликовал ряд докладов о роли права в жизни государства и необходимости грамотного распределения обязанностей среди государственных органов. Эти исследования стали основой для следующих этапов реформ Сперанского.

Второй этап (1808-1810)

После увеличения доверия со стороны императора и назначения на важные государственные должности Сперанский подготовил в 1809 году один из важнейших документов в своей политической карьере – «Введение к уложению государственных законов». Это был план реформ Российской империи. Историки отмечают следующие ключевые положения этого документа, как системы, которая довольно четко характеризует реформы Сперанского:

  1. В основе политической власти государства. Разделение ветвей на законодательную, исполнительную и судебную. Эту идею Сперанский почерпнул из идей Французского Просвещения, в частности Монтескье. Законодательную власть должна была осуществлять Государственная Дума, исполнительную – уже созданные Министерства, а судебную – Сенат.