Округ № 80: Кто подвинет

Depo.ua начинает проект «Выборы-2019. Полное обнажение». В рамках проекта мы создадим электоральную карту округов. Как менялись границы округов, кто и когда побеждал на округе, а главное — благодаря чему, какие технологии применялись, какие из них были успешными, а какие – нет. Кто претендует на этот округ на предстоящих выборах и какие у них позиции – все это в полной версии электоральной карты округов с 1 сентября.

Количество избирательных участков — 112

Центр – город Мелитополь Запорожской области

Описание границ – город Мелитополь и Мелитопольский район

Местонахождение ОИК – дворец культуры им. Т.Г.Шевченко, Мелитополь, площадь Победы, 4

Ориентировочное количество избирателей – 161157 (по состоянию на 30 апреля 2018 г., из них в Мелитополе – 121057, в районе – 41600)

Количество избирательных участков — 112

Округ №80 – это Мелитополь — второй по количеству населения и промышленному потенциалу город в Запорожской области, и преимущественно аграрный Мелитопольский район.

В Мелитополе до сих пор оплакивают мощную промышленность, которая существовала в советские времена и таяла с начала независимости. Глубинных причин такого состояния вещей, как то устаревшие производства или господство в регионе «крепких хозяйственников», местные постигнуть не стремятся. Удовлетворяются констатацией: что было, что исчезло. Еще одна причина для тоски – экспортная ориентированность региона на Россию. Причем как промышленности, так и сельского хозяйства. Знаменитую мелитопольскую черешню и не менее знаменитые помидоры-огурцы мелитопольцы предпочитали поставлять в соседнее государство, а еще везли в курортный Крым, который сейчас аннексирован. Несмотря на то, что Мелитополь расположен на пути в Крым, часть местных крестьян даже никуда не ехала, зарабатывая в сезон на рыночках вдоль трассы, опять же, прежде всего, на россиянах. Сейчас поток отдыхающих уменьшился, россиян практически прекратился, и крестьяне почувствовали это на собственных карманах.

Еще одна особенность округа — высокая криминогенность. Прежде всего это городская преступность, свойственная промышленным регионам, которые частично утратили производственный потенциал, вследствие чего экономическое положение населения ухудшилось.

Политические предпочтения жителей Мелитополя и района обусловлены, с одной стороны, экономическими проблемами, с другой — длительным воздействием политиков с пророссийскими и просоветскими взглядами.

Справка: На президентских выборах территориально Украина разделена на 225 округов, число которых в регионах практически неизменно. На парламентских выборах количество и границы округов постоянно претерпевали изменений в зависимости от принятой системы выборов и политической конъюнктуры.

Выборы 1994 года проходили по мажоритарной системе в два тура. Вследствие несовершенства закона отдельные округа так и не получили своих представителей в парламенте на протяжении всей его каденции. Законодательную коллизию депутаты исправили, введя для выборов 1998 года смешанную систему и убрав сомнительные нормы для мажоритарщиков. На выборах 2002 года, которые также проходили по смешанной системе, очертания мажоритарных округов приобрели вид более или менее соответствующий реальному территориальному делению. Выборы 2006 и досрочные выборы 2007 гг прошли по пропорциональной системе, избирательных округов в регионах стало меньше. Возвращение к смешанной избирательной системе произошло после очередной смены законодательства в 2012 году.

Согласно данным ЦИК, в пределы 80 округа во время парламентской кампании 2014-го входили Мелитополь и Мелитопольский район Запорожской области. В то же время, во время президентских выборов 2004-го Мелитопольщина входила в пределы 82 округа, в 1999-м, 2010-м и 2014-м — в пределы 81-го.

Что же касается парламентских выборов, то Мелитополь и Мелитопольский районы в 1998 году входили в состав 81 округа, в 2002-м — 82-го, в 2006 — 2007 годах — в 76 округ (вместе с Акимовским районом), 2012-м, как и в 2014-м, это был округ №80.

Тоска по советскому прошлому, тогда еще не очень далекому, ярко проявила себя на президентских выборах 1999 года. Тогда Запорожская область целиком попала в «красный пояс». Петр Симоненко победил Леонида Кучму, как в целом в области, так и на 81-м мелитопольском округе, где набрал 50,72% (55090 голосов избирателей) против кучмовских 43,78% (47548). Впрочем, стоит отметить, что это был не «самый красный» результат в регионе: еще в четырех округах области результаты Симоненко были более впечатляющими.

Президентские выборы (границы округа №80)

1999 год. II тур

Петр Симоненко — 50,72%

Леонид Кучма — 43,78%

2004 год. III тур

Виктор Янукович — 80,35%

Виктор Ющенко — 15,51%

2010 год. II тур

Виктор Янукович — 83,02%

Юлия Тимошенко — 12,56%

2014 год

Петр Порошенко — 35,96%

Сергей Тигипко — 17,19%

На выборах 2004 года, которые привели к Оранжевой революции, мелитопольцы ожидаемо отдали голоса Виктору Януковичу. В третьем туре Янукович набрал 80,35% (104 364) против 15,51% (20 148 голосов) Виктора Ющенко. Для Януковича этот результат стал лучшим в регионе. На выборах 2010-го Янукович повторил «мелитопольский успех»: обошел на этом округе Юлию Тимошенко со счетом 83,02% (117 607 голосов) против 12,56% ( 14 774 голосов) женщины с косой. И это снова был лучший результат Януковича в области.

Как и почти везде в Украине, на досрочных выборах 2014 года, которые проходили на фоне российской агрессии, политические предпочтения мелитопольцев претерпели определенных изменений. Впрочем, Петр Порошенко, ожидаемо, не показал в округе «однотурового результата», набрав 35,96% (23 872 голосов) против 17,19% (11 410) Сергея Тигипко. Хуже в области, чем за Порошенко, проголосовали только в соседнем округе с центром в депрессивном Токмаке.

Что касается парламентских предпочтений, то за небольшими исключениями симпатии мелитопольцев преимущественно были на стороне левых популистов и «Партии регионов» — «Оппоблока».

Партии-лидеры парламентских выборов (границы округа №80)

1998 год

Коммунистическая партия Украины — 39,21%

Народно-демократическая партия — 18.57%

Партия Зеленых Украины — 4.92%

2002 год

Коммунистическая партия Украины — 32,93%

Блок Виктора Ющенко «Наша Украина» — 11,28%

Социал-демократическая партия Украины (объединенная) — 10,97%

Блок «За Единую Украину!» — 6,74%

Блок Натальи Витренко — 6,53%

2006 год

Партия регионов — 61,07%

Блок Наталии Витренко «Народная оппозиция» — 9,42%

Блок Юлии Тимошенко — 6,62

2007 год

Партия регионов — 65,93 %

Блок Юлии Тимошенко — 8,92%

Коммунистическая партия Украины — 7,95%

2012 год

Партия регионов — 48,13%

Коммунистическая партия Украины — 23,17%

Всеукраинское объединение «Батькивщина» — 10,82%

«УДАР» (Украинский Демократический Альянс за Реформы) Виталия Кличко — 8,84%

2014 год

«Оппозиционный блок» — 31,52%

ПАРТИЯ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКО» — 13,92%

Коммунистическая партия Украины — 11,52%

Партия Сергея Тигипко «Сильная Украина» — 8,51%

Политическая партия «НАРОДНЫЙ ФРОНТ» — 7,05%

Объединение «САМОПОМИЧ» — 5,56%

В 1998-м на выборах в округе победил тогдашний городской глава Мелитополя Анатолий Мангул (отец нынешнего председателя НАПК Александра Мангула), его основным конкурентом был первый секретарь Мелитопольского горрайкома Коммунистической партии Валентин Смирнов. В парламент IV созыва (выборы 2002 года) прошел поддержанный «Нашей Украиной» директор ОАО «Мелитопольский маслоэкстракционный завод» Олег Олексенко. Победил Олексенко не слишком уверенно: разрыв между ним и ближайшим конкурентом, нардепом Анатолием Мангулом, составил около 2000 голосов избирателей.

За три месяца по получению депутатского мандата 39-летний Олексенко умер от острого панкреатита, на который болел длительное время. В округе на декабрь 2002 года были назначены довыборы, в которых приняли участие более 30 кандидатов. Основная борьба развернулась между бизнесменом, тогда владельцем существенного пакета акций «Запорожстали» Василием Хмельницким и лидером прогрессивных социалистов Натальей Витренко. Победил Хмельницкий. Довольно уверенно — 35,14% (34600) голосов избирателей. За Витренко проголосовали вдвое меньше людей — 17,35% (17083). При этом, по местным слухам, Хмельницкий, который не имел никакого отношения к Мелитопольщине, в округе во время избирательной кампании не появлялся, возложив ответственность за результат на команду политтехнологов.

В 2006 году на выборах, которые проходили по партийным спискам, 5% барьер в округе преодолели Партия регионов, Блок Наталии Витренко «Народная оппозиция» и Блок Юлии Тимошенко. Впрочем, о какой-то ожесточенной борьбе речь не шла. Партия регионов продемонстрировала убедительную победу – 61,07% – голоса за регионалов отдали 82440 избирателей. Наталья Витренко довольствовалась 9,42 процента поддержки (12720 избирателей), Юлия Тимошенко – 6,62% (8947 избирателей). На внеочередных выборах 2007-го ситуация кардинально не изменилась, разве что женщина с косой улучшила результат и подвинула «левых». Победили регионалы – 65,93% (78 095 голосов). Блок Юлии Тимошенко набрал 8,92% (10 571 голосов). На третье место вырвалась ныне запрещена Компартия – 7,95 (9 424 голосов). Ни одна другая политсила 5% барьера в округе не одолела. В частности, «Прогрессивная социалистическая партия Натальи Витренко» заняла лишь шестое место с результатом 2,12% или 2 519 голосов избирателей.

С возвращением мажоритарных округов на выборах 2012 года предпочтения мелитопольского электората существенных изменений не претерпели. Но борьба на округе продолжалась серьезная – традиционно между «Партией регионов» и «левыми». Ожидаемо победил выдвиженец «Партии регионов» Евгений Балицкий с результатом в 54,46% (42499 избирателей). «Серебряным призером» с результатом в 17,28% (13486) стал поддержанный социалистами самовыдвиженец — бывший журналист и директор местной телекомпании Владимир Коротун. Как почти на всем юге и востоке Украины, в тройку лидеров попали коммунисты. На Мелитопольщине — Олег Иванкевич с поддержкой в 11,73% (9160). Стоит отметить, что голоса у коммунистов на округе «оттянул» именно Коротун, в чем и состояла его задача. Сам кандидат отрицал, что является «спойлером» Иванкевича.

Парламентские выборы (границы округа №80)

1998 год

Анатолий Мангул — 38,59 %

Валентин Смирнов — 17,62 %

2002 год

Олег Олексенко — 23,69%

Анатолий Мангул — 21,52 %

2002 год (довыборы)

Василий Хмельницкий — 35,14%

Наталия Витренко — 17,35%

2012 год

Евгений Балицкий — 54,46%

Владимир Коротун — 17,28%

2014 год

Евгений Балицкий — 47,40%

Сергей Минько — 19,56%

Очевидно, что для группы Левочкина-Фирташа округ Балицкого будет ключевым на Запорожье и на президентских, и на парламентских выборах. Но бесконкурентно господствовать здесь «оппоблоковцам» не позволят. Несмотря на то, что, как правило, на выборах здесь одерживают победу самые отпетые популисты, отхватить голоса на округе не без успеха будет пытаться «Батькивщина», попробуют свои силы «За жизнь» Вадима Рабиновича, «Основа», а также Аграрная партия, которая демонстрировала неплохие результаты на выборах в запорожских ОТО. Для Блока Петра Порошенко округ будет важным испытанием. Пока округ кроме Балицкого активно «отрабатывают» «Батькивщина», БПП и «Наш край». На протяжении каденции миллионер Балицкий вполне «застолбил» за собой округ. Несмотря на крах «регионалов» и мощную поддержку «областью» кандидата от БПП Сергея Минько, тот на внеочередных выборах 2014 года одолеть Балицкого, который пошел как самовыдвиженец, не смог. Хотя и приобрел необходимый вес, чтобы победить на мэрских выборах 2015-го. Балицкий же парламентскую кампанию-2014 выиграл достаточно уверенно, хотя заметно потерял поддержку как в относительных показателях (47,40%), так и в абсолютных (30781 избиратель). В парламенте VIII созыва он ожидаемо вошел в фракцию «Оппозиционного блока». Принадлежит к группе Левочкина. В последнее время пытался вернуть себе вес в округе, старательно отрабатывая пророссийскую и просоветскую риторику. В частности, в конце прошлого года разразился скандал из-за угрозы Балицкого в эфире одного из украинских каналов «отъехать» территорией своего округа из состава Украины». Активно поддерживает шествие «бессмертных полков» — Мелитополь 9 мая превращается в «горячую точку», поздравляет избирателей с 23 февраля и тому подобное. В том, что такая риторика не лишняя, убеждают хотя бы результаты последних выборов в объединенных территориальных общинах: в гонке за пост главы Мирненской ОТО Мелитопольского района, несмотря на конкуренцию, победил поддерживаемый Балицким Юрий Радьков.