Как-то у меня спросили: что полезного сделала для «Дня» за более чем лет авторства? Первое, что пришло в голову, — тексты в защиту карпатской горной долины Боржавы и горного хребта Свидовца от уничтожения. Публикации набрали немало перепостов в соцсетях. Сейчас эта тема на слуху не только в Украине, но и за рубежом, в основном благодаря усилиям общественных экологических организаций. Дело в том, что на горной долине могут построить мощную ветровую электростанцию, а на хребте — масштабный горнолыжный комплекс. Не была ни в одном из этих мест, но фотографии из уникальных природных уголков — стимулируют к путешествию в Карпаты.

Теперь линию защиты обоих мест держат местные громады совместно с экологами и юристами. Недавно произошло несколько важных событий для дальнейшей защиты Боржавской горной долины. Акцентируем внимание именно на них, ведь это не просто локальные бои за сохранение Карпат, а свидетельство того, как работают чиновники для защиты окружающей среды и насколько помогают в этом изменения в природоохранном законодательстве.

ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ОТЧЕТ

На днях Закарпатский окружной админсуд закончил подготовительное производство в деле по отмене заключения департамента экологии и природных ресурсов Закарпатской ОГА относительно строительства ВЭС на Боржавском хребте. Рассмотрение по сути назначено на 18 ноября.

Иск подготовили представители ОО «Ноосфера» и МБО «Экология-Право-Человек» совместно с местными громадами и учеными. В обращении в суд они просят отменить скандальное решение экологического департамента ЗОГА, которым местные чиновники согласовали не менее скандальный отчет по оценке влияния на окружающую среду.

Турецкая компания ООО «Атлас Воловец Энерджи» в 2017 году начала сбор всех необходимых документов для строительства ветровой электростанции общей мощностью 120 МВт. Это 34 ветряка по 150 метров высотой вместе с горными соединительными дорогами, которых пока на горной долине нет, и вместе с подземными кабелями на десятки километров вдоль Боржавы.

Инвестор начал готовить проект землеустройства под каждый ветряк отдельно, а не на весь комплекс. Таким образом, застройщик получил в аренду земельные участки под будущую ВЭС. После замечаний общественности организация вынуждена была начать по-новому подготовку отчета по ОВО.

В январе этого года в Едином реестре ОВО такой отчет появился. Экспертов поразил его объем — более тысячи страниц, а еще больше содержание. Попадались скопированные части отчетов относительно ветровых электростанций в других регионах Украины, также были неправдивые данные об исследовании влияния на природу от появления комплекса ветряков. Со своей стороны общественность подготовила замечаний на сто страниц, надеясь, что экологический департамент ЗОГА, как последняя инстанция в согласовании отчета, ошибки разработчиков учтет и выдаст заключение о недопустимости такой деятельности. Однако в департаменте подготовили противоположные документы.

СУД — «ЗА» БОРЖАВУ?

Теперь общественность просит суд признать действия департамента противоправными и упразднить выданное заключение по ОВО на строительство ВЭС на территории Воловецкого и Свалявского района. Как сообщал общественный законодатель Виталий Грегор из зала суда, на защиту горной долины приехали несколько десятков жителей Межгорщины и Свалявщины, которые перед началом судебного заседания провели импровизированный митинг «За сохранение Боржавы». Судья Татьяна Скраль рассмотрела заявления разных общественных организаций и Пилипецкого сельсовета о привлечении к делу в качестве третьих лиц на стороне истца, а также определила дату заседания по сути.

Такое развитие событий — скорее, исключение из правила. Как отметила юрисконсульт МБО «Экология-Право-Человек» София ШУТЯК , закарпатские суды закрыты от общественности и не позволяют защитить нарушенное право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. «Для того, чтобы горная долина Боржава была действительно защищена, недостаточно одного иска об отмене заключения по оценке влияния на окружающую среду. Необходимо отменить детальные планы территорий, которые стали основанием для заключения договоров аренды земли. Отменять нужно и заключенные договора аренды земли. Несмотря на то, что ВЭС планируется одна, договоров аренды заключили под каждую ВЭУ (отдельный ветряк). Таким образом, судебный сбор за подачу такого иска составляет свыше 151 тыс. грн, что не по силам любой неправительственной организации. На обращение в суд с просьбой отсрочить уплату судебного сбора или признать это одним исковым требованием — суды реагируют негативно. Однако закон о судебном сборе позволяет освобождать в таких категориях споров истцов от уплаты судебного сбора, ведь речь идет о сохранении национального достояния. Также судиться нужно относительно отмены разрешений на начало строительных работ, которые получены ООО «Атлас-Воловец», — резюмирует София Шутяк.

ЗОНА РЕКРЕАЦИИ, А НЕ ВЕТРЯКОВ

За несколько недель до судебного заседания в Ужгороде состоялась всеукраинская научно-практическая конференция «Сохранение природы и рекреационно-туристическое развитие Боржавских полонин в украинских Карпатах». Как сообщает zakarpattya.net.ua, в ней приняли участие экологи, ученые, представители местных и сельских советов Межгорского и Свалявского районов.

Это контрответ тем ученым и научным учреждениям, которые приобщились к подготовке псевдоотчета ОВО относительно Боржавы. Участники конференции еще раз отметили о важности сохранения горной долины. Именно здесь находятся участки с редкостной первичной альпийской растительностью, через горную долину проходят миграционные пути птиц и летучих мышей. Кроме этого, горная долина входит в объекты Изумрудной сети Европы, то есть чрезвычайно ценных территорий.

Ученые считают, что строительство проектированного объекта ВЭС приведет к потере самых ценных высокогорных компонентов природных комплексов, потому реализация проекта должна быть остановлена. Как отметила во время встречи декан биологического факультета Ужгородского национального университета Ярослава ГАСИНЕЦ , вместо этого должна начаться реализация другого проекта — создание природоохранной территории в высокогорье горной долины Боржава.

После научной конференции участники подготовили резолюцию, один из пунктов которой касается распространения информации в масс-медиа. Среди прочих положений — подготовить и опубликовать доклады ученых, провести ряд научно-практических конференций с акцентом, что Боржава — прежде всего туристически-рекреационный регион, а не место для ветряков.

КАКАЯ ПОЗИЦИЯ ЧИНОВНИКОВ?

Также ученые планируют обратиться в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, к народным депутатам Украины от Закарпатья и к руководству Закарпатской облгосадминистрации и областной совет с просьбой сделать все возможное для сохранения Боржавских полонин. Оснований достаточно — многочисленные нарушения законов и международно-правовых актов во время продвижения проекта ВЭС.

Теперь позиция чиновников по делу Боржавы достаточно неоднозначна. Например, председатель подкомитета по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы Игорь Кривошеев уверял местную громаду, что в комитете не против ветряков на Закарпатье, но не на Боржаве.

Вместе с тем губернатор Закарпатья Игорь БОНДАРЕНКО в интервью «Укринформу» недавно прокомментировал, что сейчас идут переговоры о том, чтобы перенести на другое место проект ВЭС: «Если этого в перспективе добьются, будет замечательно! Поэтому я думаю, что с Боржавой не будет коллапса. Ни экономического, ни экологического». Какая территория может быть альтернативной, и действительно ли Боржаву оставят в покое, из комментариев Бондаренко неясно, потому что, например, в строительстве горнолыжного комплекса на Свидовце чиновник ничего крамольного не видит.

Кроме этого, в парламенте создана рабочая группа, которая тщательным образом изучает кейс Боржавы. В Министерстве по защите окружающей среды и энергетики тоже взялись за поиски компромисса, как же развивать ветровую энергетику. Как добавила София Шутяк, на одной из встреч был обсужден вопрос национальных и международных требований относительно сохранения биомногообразия во время планирования строительства, использования и демонтажа ВЭС. Но насколько в новом министерстве готовы защищать окружающую среду и, собственно, Боржаву, если возглавляет новое Минэнерго Алексей Оржель, который ранее руководил Украинской ассоциацией ветровой энергетики?

Должностные лица, от которых зависит судьба целого региона, должны четко объяснять, на чьей они стороне. В ООО «Атлас Воловец Энерджи» апеллируют все время к тому, что ВЭС на Боржаве — это инвестиции в местность и развитие края. Но никто не запрещает инвестировать в регион. Стоит рассмотреть другие варианты: сельский туризм, местные ремесла, малый бизнес наподобие сыроварен или аутентичных промыслов. Сейчас это единственное место в Карпатах, где можно летать на дельтапланах.

Ветровые электростанции — это, прежде всего, заработки на «зеленом тарифе», выгодном исключительно для инвестора. Пусть в регионе появятся дополнительные рабочие места, на что обрщает внимание застройщик, но срок эксплуатации ВЭС — 30 лет. Боржавские пейзажи выстояли тысячелетия. Речь идет о разных «весовых» категориях.

(function(d, s, id){ var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0]; if (d.getElementById(id)) {return;} js = d.createElement(s); js.id = id; js.src = "http://connect.facebook.net/ru_RU/sdk.js"; fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs); }(document, 'script', 'facebook-jssdk'));