С момента объявления о собственное расследование бизнес-омбудсмена по блокированию и рисковости в администрировании налога на добавленную стоимость, команда Совета бизнес-омбудсмена (РБО) уже успела разработать крупный опросник и разослать его 70+ бизнес-ассоциациям, отправить запросы более десятка органов власти и начать системный анализ около 1, 5 тыс. личных дел из своей базы данных.

По предварительной оценке бизнес-омбудсмена, беспокойство и жалобы бизнеса имеют под собой реальные основы, как краткие, так и долгосрочные.

За последний квартал произошли изменения в законодательство, повлекшие за собой непредсказуемые и должным образом непрогнозируемые самим государством результаты. Говорящими, в частности, выглядят октябрьские изменения в Постановление Кабинета Министров №1165, неожиданно застали бизнес. До этого бизнес годами не было проблем с блокированием налоговых накладных, а теперь вынужден подавать обширную дополнительную документацию. Более того, непонятна спешка с изменением алгоритмов работы автоматизированной системы СМКОР, и главное – какова была цель этих изменений и была ли она наконец достигнута.

Уже дольше заметна недостаточная точность алгоритмов СМКОР, что приводит к остановке налоговых документов добросовестному бизнесу. Подтверждением тому является высокий показатель зарегистрированных накладных самими налоговыми органами на региональном или на центральном уровне. В то же время, представление одного пакета документов занимает необоснованно много времени, что означает либо отвлечение штатного бухгалтера от привычной работы, либо дополнительные расходы на профессиональных консультантов.

С самого запуска системы СМКО источником проблем является отсутствие должного обоснования решений. Государственная налоговая служба эту проблему также признает и осенью уже издала письмо-разъяснение, как нужно обосновывать решение по рисковости. Тем не менее, решения о непринятии таблиц данных и отказах в регистрации налоговых накладных зачастую все еще ограничиваются проставлением « галочки » напротив одного из общих оснований. Это загоняет бизнес в тупик, потому что заставляет тратить дополнительный ресурс на выяснение конкретных обстоятельств по своему делу. Создание коммуникационных платформ и « горячих » линий в целом помогло, однако стоит, чтобы налоговая раньше всего объясняла, тем более, что это и является ее слабым местом дальше в суде.

В итоге эти технические проблемы доводят до порочной практики. наполнение бюджета за счет оборотных средств предприятий. Учитывая, что у поставщика, чья накладная была заблокирована, возникло налоговое обязательство, но у его покупателя к моменту регистрации этой же накладной не будет права на налоговый кредит, государственный бюджет из месяца в месяц наполняется суммами, которые в будущем все-таки будут возвращены предприятиям, однако для последних их стоимость во времени снизится. Иными словами, на уровне административного, так и судебного обжалования существует большая часть решений в пользу плательщиков, а потому налоговые накладные по завершению обжалований таки регистрируются, однако может пройти как 1 месяц, так и более 3-х лет, пока судебное решение будет исполнено. За это время государство де-факто бесплатно пользуется оборотным капиталом предприятий, не возмещая ему за это никаких экономических потерь.

« Все мы понимаем, что государство теперь финансирует, в первую очередь, оборону Украины. » , – сказал бизнес-омбудсмен Роман Ващук, – но затачивать автоматизированные налоговые системы для временного пополнения бюджетных счетов — близорукий допинг, который замораживает живые деньги именно того законопослушного бизнеса, который должен обеспечить жизнеспособность и восстановление страны. » .

Расследование Совета бизнес-омбудсмена продолжается, и каждое из вышеприведенных обстоятельств (и не только) пойдет под микроскоп. Финальные результаты расследования учреждение опубликует в новом году на boi.org.ua