Итальянское правительство постепенно отказывается от своей схемы минимального дохода для граждан в пользу новой системы, направленной на повышение занятости. Этот шаг контролируется Европейской комиссией и подвергается критике со стороны сторонников социальных пособий.

После законный указ В мае правительство приступило к отмене схемы минимального дохода, введенной в 2019 году, несмотря на резкое сопротивление со стороны правых и крайне правых партий, включая правящую сейчас партию «Братья Италии».

«Наша цель — перейти от доходов граждан к профессиональным доходам, которые доступны через трудоустройство», сказал Премьер-министр Джорджия Мелони заявила, что прежняя схема не способствовала реинтеграции безработных на рынке труда.

Предыдущая система, которую использовал два миллиона человек в июне оказался эффективным в сокращении бедности, но не смог повысить занятость. По мнению экономистов Стефано Тосо и Массимо Бальдини, это было в основном из-за экономическим кризисом, ограниченностью услуг по поиску работы и слабым спросом на рабочую силу, особенно на юге.

В соответствии с новой системой семьи, в которых есть несовершеннолетние, люди с ограниченными возможностями или люди старше 60 лет, продолжат получать текущую поддержку до конца года, а затем, с января 2024 года, пособие по включению в размере 500 евро на человека в месяц. Пособие существенно не изменится для этой группы бенефициаров.

Между тем, трудоспособные люди в возрасте от 18 до 59 лет, которые ранее получали выгоду от этой схемы, больше не получают льготы, но получают 350 евро в месяц в течение максимум 12 месяцев при условии, что они пройдут обучение для поиска работы.

Обеспокоенность

Новая система вызвала критику как в Италии, так и в Италии. протесты против новой меры – и в Брюсселе, где и политики, и активисты выражают обеспокоенность. Европейская комиссия также следит за развитием событий в Италии.

«Комиссия изучает новую меру», — сообщил представитель EURACTIV, добавив, что, хотя ЕС не обладает компетенцией по этому вопросу, он поддерживает минимальный доход как «важную систему социальной защиты».

В феврале Комиссия открыла процедуру нарушения предыдущей схемы минимального дохода в Италии. По мнению учреждения, эта схема «противоречила законодательству ЕС», поскольку она была доступна только людям с десятью годами проживания, включая два года подряд.

Согласно новой схеме, требование о проживании было сокращено до пяти лет, но по-прежнему требует двух лет непрерывного проживания.

Совет рекомендация о схемах адекватного минимального дохода, принятых государствами-членами в январе, говорится, что требование о проживании должно быть «пропорциональным», но не предусматривает конкретных сроков.

По словам Кахины Рабахи, координатора политики и правозащитной деятельности Европейской сети по борьбе с бедностью (EAPN), сокращенное требование является положительным аспектом новой итальянской системы, но «его все еще недостаточно».

«Если вы платите налоги, участвуя в жизни страны, я не понимаю, почему продолжительность проживания должна иметь какое-либо значение для права на достойный доход», — сказала она EURACTIV.

Больше занятости?

По данным правительства, новая схема, как ожидается, повысит занятость и реинтегрирует большее количество людей, которые будут признаны пригодными для работы на рынке труда посредством обучения.

Однако экономист ОЭС Даниэле Пасифико критиковали такой подход обусловлен временным характером пособия в размере 350 евро. По его мнению, бенефициары рискуют оказаться вне системы государственной поддержки, если не найдут работу в течение года.

Рабахи сказал, что повышение заработной платы и условий труда в целом будет более эффективным инструментом, который поможет людям выбраться из бедности.

«Работа — это не золотое решение для искоренения бедности, это нереально», — сказала она, отметив, что около 12% итальянских рабочих находятся под угрозой бедности. «Эта мера рассматривает бедность как индивидуальную ошибку и никак не влияет на распределение богатства в стране».

По словам Сары Матье, члена Европейского парламента (Зеленые) и докладчика по вопросам минимального дохода, новая схема также не учитывает социально-экономическую фрагментацию на полуострове.

«Система сильнее всего бьет по бедным слоям населения», — сказала она, добавив, что «львиная доля безработицы приходится на юг Италии».

В то время как уровень безработицы в Италии достиг низкого уровня в 7,6% в июле, процент безработных в северных регионах составляет около 5%, а в некоторых южных регионах он может достигать 15%.

Европейский тренд?

По мнению Рабахи, «вместо того, чтобы улучшать то, что у них было, [Italian] крайне правое правительство решило пойти против общеевропейской тенденции к социальной защите».

Однако, по мнению Матье, тенденция в Европе развивается скорее в противоположном направлении.

«В моем родном регионе, во Фландрии, правые проводят кампанию за предложения по сокращению социальных пособий», — объяснила она, добавив, что продвигать социальную политику на европейском уровне «всегда сложно», учитывая ограниченные полномочия ЕС в этой сфере. причина.

По ее словам, ЕС необходимо принять обязательное законодательство, чтобы гарантировать, что Италия и все другие государства-члены имеют адекватные системы минимального дохода, установленного выше черты бедности. Однако Европейская комиссия вряд ли предложит обязательные правила о минимальном доходе, поскольку это выходит за рамки ее компетенции.

[Edited by János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic]

Узнайте больше с EURACTIV