Коридоры ЕС полны интриг относительно того, будет ли президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен баллотироваться на второй срок или попробует что-то новое, например, стать первой женщиной, возглавившей НАТО.

В отличие от ее предшественника Жан-Клода Юнкера, который ясно дал понять, что не останется, ее намерения остаются туманными.

  • Фон дер Ляйен помогла заключить контракты на вакцину на фоне скандала с прозрачностью (Фото: Европейская комиссия)

Сама фон дер Ляйен заявила, что еще не приняла решения, и ее выступление в Страсбурге в среду (13 сентября), как ожидается, также не даст многого.

В лучшем случае она могла бы дать общий намек.

По словам высокопоставленных чиновников, речь, которая продлится более часа, будет посвящена реализации «Зеленого курса» и конкурентоспособности промышленности.

Ожидается, что она призовет депутатов Европарламента и страны ЕС завершить переговоры по давно отложенному пакту о миграции и предоставлении убежища.

Ожидается, что она будет добиваться большего расширения, чем в прошлом году, когда она почти не упоминала об этом.

Но, несмотря на всю ее сдержанность в отношении высших должностей, ее команда перед ежегодным выступлением составила список ее достижений, который можно рассматривать как обновленное резюме.

Они подчеркнули ее амбициозную программу по борьбе с изменением климата, отметив «Зеленую сделку» в 2020 году как яркое начало для президента Комиссии ЕС.

Она сыграла заметную роль в пандемии Covid и в дипломатии во время войны на Украине.

И основной посыл ее команды заключался в том, что она многого добилась и теперь пришло время оценить и зафиксировать достижения фон дер Ляйен.

Хороший выбор?

64-летний правоцентристский политик впервые вошел в состав высшего руководства ЕС в качестве министра обороны бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель около 20 лет назад.

Спустя четыре года после ее поста в Комиссии ЕС переживает неспокойные времена — войну, климатический кризис, растущую инфляцию и бедность, а также возрождение популизма.

Но фон дер Ляйен плавала в бурных морях таким образом, что заслужила уважение даже в странах с социалистическим руководством, таких как Испания.

Она проявила сильную солидарность с Украиной, куда неоднократно ездила.

Когда пандемия поразила Европу, она сыграла ключевую роль в обеспечении контрактов на вакцины и в запуске плана ЕС по восстановлению после пандемии стоимостью 750 миллиардов евро, хотя ее действия по закупкам вакцин были омрачены скандалом с прозрачностью из-за пропавших SMS-сообщений.

«Учитывая ее достижения в первый срок, она снова станет хорошим выбором в 2024 году», — сказал Джим Клоос, давний высокопоставленный чиновник Совета ЕС, который сейчас находится на пенсии.

Она, скорее всего, получит поддержку большинства стран-членов ЕС на второй срок, несмотря на некоторые неопределенности, такие как исход выборов в Нидерландах в ноябре, добавил он.

Но не всеобщая поддержка является данностью.

Венгрия открыто поставила под сомнение повестку дня фон дер Ляйен, и Италия тоже ставит вопросительный знак, учитывая, что партия премьер-министра Джорджии Мелони «Братья Италии» проголосовала против ее выдвижения в Европейский парламент еще в 2019 году.

Не снова?

Первое повышение фон дер Ляйена на высший пост Комиссии также было отмечено противоречиями.

Лидеры ЕС сбросили ее с парашютом из министерства обороны Меркель, воспользовавшись своими договорными полномочиями после провала процесса Шпиценкандидатов, в ходе которого политические семьи парламента ЕС выдвигают ведущих кандидатов на пост в Комиссии, и побеждает семья, которая лучше всего показывает себя на выборах в ЕС.

Создавалось ощущение, что она была навязана депутатам Европарламента сверху даже в ее собственной Европейской народной партии (ЕНП), не говоря уже о Прогрессивном альянсе социалистов и демократов (С&Д).

Как и ожидалось, страны-члены ЕС ранее в этом году не поддержали процесс Шпиценкандидата, а также другие предложения парламента о том, как провести следующие выборы.

А лидер S&D испанского депутата Европарламента Ираче Гарсиа заявил журналистам на прошлой неделе, что было бы «неприемлемо» и «смехотворно», если ситуация 2019 года повторится.

«Она [von der Leyen] доказала, что можно получить эту работу, не баллотируясь в качестве ведущего кандидата — но позволят ли депутаты Европарламента ей сойти с рук это во второй раз? Очень неопределённо», — сказала София Руссак, исследователь из аналитического центра Центра европейских политических исследований в Брюсселе.

По словам Руссака, выборы фон дер Ляйен в 2019 году доказали, насколько трудно получить голоса в парламенте ЕС, если члены Европарламента чувствуют, что их обходят стороной.

В 2019 году немецкий политик получил одобрение с небольшим перевесом, набрав 383 голоса за (при необходимых 374 голосах).

ЕНП могла бы официально назначить ее своим главным кандидатом для оказания давления на чувства членов Европарламента, отметил Руссак, но остается неясным, сделает ли группа это.

Некоторые члены ЕНП считают фон дер Ляйен слишком прогрессивной, и в последние месяцы стали заметны ее разногласия с немецким консерватором Манфредом Вебером, лидером ее группы ЕНП и бывшим Spitzenkandidat ЕНП.

Между тем, если ЕНП не оправдает ожиданий на выборах в следующем году и социалисты добьются хорошего результата, многие тогда потребуют смены высшего поста комиссии.

Первый когда-либо

Но если дверь ЕС закроется, может открыться другая, поскольку фон дер Ляйен также стала потенциальным кандидатом на роль генерального секретаря НАТО.

Учитывая, что руководство НАТО Йенса Столтенберга закончится в октябре 2024 года, после выборов в ЕС, альтернатива вряд ли может быть более своевременной.

Ожидается, что НАТО объявит преемника Столтенберга на своем 75-летнем саммите в Вашингтоне в июне следующего года.

И если фон дер Ляйен хотела получить работу в НАТО, у нее было много возможностей, по словам бывшего высокопоставленного чиновника НАТО Джейми Ши.

Фон дер Ляйен может стать первой женщиной-главой НАТО, поскольку она пользуется поддержкой администрации США и международным уважением за свою жесткую позицию в отношении России и Китая, а также за ее приверженность зеленой повестке дня, сказал Ши.

Ее прошлая должность министра обороны дает ей опыт работы в НАТО и в военных вопросах, а Германия не возглавляла НАТО с 1995 года, добавил он.

Другие имена также стали потенциальными претендентами.

Премьер-министр Дании Метте Фредериксен привлекла внимание средств массовой информации, несмотря на ее неоднократное отрицание интереса. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте также баллотируется, сообщил источник в ЕС.

«Но фон дер Ляйен, безусловно, является именем, которое больше, чем большинство других, соответствует всем требованиям НАТО», — сказал Ши EUobserver.