Медан, Индонезия – В начале 2000-х годов потенциал террористических атак в Юго-Восточной Азии казался кардинально иным, чем сегодня.

Индонезию потрясли взрывы в церквях в канун Рождества 24 декабря 2000 года, в результате которых погибло 18 человек. Всего шесть дней спустя в метро Манилы на Филиппинах произошел аналогичный взрыв, в результате которого погибло 22 человека.

В 2002 году в популярном месте ночной жизни на Бали (Индонезия) произошла серия взрывов, в результате которых погибло более 200 человек и еще по меньшей мере 200 получили ранения.

В последующие годы атакам подверглись отель JW Marriott, Филиппинская фондовая биржа и консульство, расположенные в столице Индонезии Джакарте, а также другие места в Юго-Восточной Азии.

Группой, ответственной за нападения, и другими, была «Джемаа Исламия» (ДИ), члены которой стремились создать жесткое исламское государство в Индонезии и во всей Юго-Восточной Азии.

У ДИ, часто называемой по инициалам, предположительно были боевики в Сингапуре, Малайзии, Камбодже и на Филиппинах, и, как утверждается, она была связана с другими группировками, включая Аль-Каиду и Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) на Филиппинах. Остров Минданао.

Хотя ДИ несет ответственность за длинный список злодеяний и сотни жертв в начале 2000-х годов (последним зарегистрированным нападением ее был взрыв полицейского комплекса в провинции Западная Ява в 2011 году), группировка и страх перед террористическими атаками в значительной степени забыты. в регионе сейчас.

Так как же правительствам Индонезии и других стран Юго-Восточной Азии удалось эффективно ограничить региональную угрозу, в то время как возглавляемая Соединенными Штатами «война с терроризмом» оставила целые страны разрушенными, а регионы мира в хаосе после нападений на США 11 сентября 2001 года?

«Начало 2000-х годов определенно казалось опасным в то время», — сказал «Аль-Джазире» Закари Абуза, профессор Национального военного колледжа в Вашингтоне.

«Но взрыв на Бали действительно вырвал Индонезию из самоуспокоенности. Новый закон о терроризме изменил общественное восприятие воспринимаемого уровня опасности, и власти получили полную свободу действий без политического вмешательства», — сказал Абуза.

«Это сломало JI спину»

Во время взрывов на Бали в конце 2002 года в Индонезии не было конкретного и целенаправленного антитеррористического законодательства, хотя оно было быстро разработано и подписано в качестве закона в 2003 году и применялось задним числом к ​​некоторым из виновников нападения на популярный курортный остров.

Трое высокопоставленных членов ДИ, Имам Самудра, Али Гуфрон и Амрози, были быстро арестованы, привлечены к ответственности и казнены в 2008 году за участие в организации взрывов.

Четвертый преступник, Али Имрон, был приговорен к пожизненному заключению.

В 2003 году Хамбали, член ДИ из Малайзии, предположительно ответственный за обеспечение финансирования группы, был арестован в Таиланде после того, как несколько месяцев скрывался в столице Камбоджи Пномпене.

Выданный США, Хамбали подвергался пыткам в «черных местах» ЦРУ, а затем был переведен в пресловутый военный лагерь задержанных Гуантанамо на Кубе, где он остается в заключении по сей день за предполагаемую роль во взрывах на Бали.

Индонезия и правительства других стран региона продолжали смыкать сеть между членами ДИ и их лидерами.

В 2007 году был арестован Абу Дуджана, руководитель военных операций ДИ. В 2010 году Абу Бакар Башир, «духовный глава» организации, был схвачен и приговорен к 15 годам тюремного заключения. Его освободили в начале января 2021 года.

«Когда людей арестовывали, это сломало спину ДИ», — сказал Абуза.

«Но ДИ как организация все еще существовала, и правительство предоставило ей достаточно места для существования, разрешив ей управлять своими медресе. [Islamic educational institutions]благотворительность и бизнес», — сказал он.

Правительство Индонезии официально объявило ДИ незаконной организацией в 2008 году, но власти заняли более взвешенный подход, продолжая предоставлять ее членам определенную степень автономии при условии, что они не будут участвовать в насилии.

«Джихад как духовная борьба»

По словам Фарихина, члена ДИ, базирующегося в Индонезии, организация продолжает действовать, хотя теперь она изменила свою философию на пацифистскую и сосредоточилась на таких работах, как религиозное обучение и другие социально ориентированные дела.

«Сейчас насилие не акцентируется», — сказал он телеканалу «Аль-Джазира».

«Только о джихаде как о духовной борьбе, призванной защититься от наших личных грехов как личности», — сказал он.

«Во всех религиях есть эта концепция в той или иной форме».

Хотя Фарихин по-прежнему называет себя членом ДИ, он сказал, что первоначальная группировка много раз раскалывалась на протяжении многих лет из-за того, что у людей были разные взгляды и мнения.

Эти различия во мнениях регулярно называют еще одной причиной успеха регионального подхода к так называемой «войне с терроризмом» – сочетанию внутриполитических споров и операций внешней безопасности.

К 2007 году, вспоминает Абуза, ДИ была «пронизана фракционностью», поскольку оставшиеся члены организации боролись за власть и спорили о том, как разработать план дальнейших действий.

«У Абу Дуджаны были разные взгляды на организацию, и он считал, что бомбардировки иностранцев не являются способом достижения ее целей», — сказал Абуза.

«Достаточное количество людей в ДИ считало, что после взрыва на Бали лучше затаиться и что нападение не было продуктивным», — сказал он.

«Абу Дуджана не утверждал, что убийство иностранцев было морально неправильным, просто оно было непродуктивным, поскольку с каждым нападением и последующими арестами организация становилась слабее».

Антитеррористическая работа продолжается

Индонезия также прошла долгий путь в создании эффективной системы борьбы с терроризмом, которая значительно ослабила сети потенциальных злоумышленников по всему региону, сказал Алиф Сатриа, исследователь отдела политики и социальных изменений в Центре стратегических и международных исследований в Индонезии. .

«Во-первых, это создание Densus 88 в 2003 году при помощи других стран. Это обеспечило наличие в Индонезии хорошо функционирующего подразделения по борьбе с терроризмом, обладающего необходимыми разведывательными и оперативными навыками для демонтажа сетей», — сказал Сатриа телеканалу «Аль-Джазира».

Densus 88 или Специальный антитеррористический отряд 88 был подразделением, сформированным в 2003 году под эгидой Национальной полиции и частично финансируемым, оснащенным и обученным США и Австралией.

Сатриа добавил, что еще одной важной вехой стало создание Национального контртеррористического агентства Индонезии (BNPT) в 2010 году.

Программы дерадикализации, проводимые полицией в начале 2000-х годов, также сыграли решающую роль в обеспечении того, чтобы арестованные не вступали в ряды радикальных группировок после освобождения.

«В результате Индонезии удалось сохранить уровень рецидивизма на уровне около 11 процентов», — сказал он.

Однако контртеррористическая работа, проводимая индонезийскими властями, все еще продолжается.

Кто появится следующим?

Сбор данных из открытых источников показывает, что в период с 2021 по 2023 год было арестовано больше членов ДИ, чем членов других группировок, таких как «Джамаа Аншарут Даула» (JAD), связанной с ИГИЛ группировки, ответственной за недавние нападения в Индонезии и регионе в целом.

Некоторые из недавних инцидентов включают взрывы в Сурабае в 2018 году, когда три христианские церкви в городе Сурабая подверглись нападению со стороны мужа, жены и их четверых детей, одному из которых было всего девять лет. Пятнадцать человек погибли.

Эта же группа стояла за взрывами собора Джоло в Сулу на Филиппинах в 2019 году, в результате которых погибло 20 человек.

«В период с 2021 по 2023 год было арестовано около 610 человек, 42 процента из которых составляли ДИ, а 39 процентов — ДАД и другие происламские группировки», — сказал Сатриа.

«Для меня это показывает, что, несмотря на отсутствие нападений, ДИ по-прежнему активен, будь то вербовка, сбор средств или подготовка к его возрождению», — сказал он.

Абуза согласился с этим осторожным тоном, заявив, что отсутствие четкого руководства в глобальном масштабе у радикальных группировок также способствовало общему ощущению квинтэссенции.

Но это может быстро измениться.

«Эти организации являются живыми организациями и реагируют на внешнюю среду», — сказал Абуза.

«Все ждут, что произойдет на Ближнем Востоке и кто станет лидером», — сказал он.

«Кто-то это сделает», — добавил он.