В школе снова начались занятия, и Телеком Хутенанни нагревается. У нас есть свежая информация по АШП, подробнее BEAD агонисты и последние новости об аукционах спектра.

Программа доступного подключения: «достаточно хороша», чтобы продолжать финансирование

В новом Международном центре права и экономики (ICLE) краткое изложение вопроса , Кристиан Стаут и я изучаем Программу доступных подключений (ACP) стоимостью 14 миллиардов долларов и субсидии на широкополосную связь для потребителей в более широком смысле. Мы приходим к выводу, что ACP – с недостатками и всем остальным – является гораздо лучшей политикой, чем другие альтернативы, такие как прямое регулирование тарифов или муниципальная широкополосная связь. Таким образом, мы утверждаем, что АКТ должна продолжаться и продолжать финансироваться, с некоторыми простыми корректировками.

Первый, мы обнаружили, что более 93% домохозяйств в США пользуются Интернетом дома. Из тех, кто этого не делает, две трети говорят, что у них есть доступ, но они не используют домашний Интернет. Из-за кажущегося неэластичного спроса среди тех, кто не пользуется Интернетом, ACP столкнулась с трудностями в стимулировании достаточного интереса среди некоторых сегментов оставшихся неподключенных домохозяйств, которые могли бы получить доступ к Интернету, но не смогли воспользоваться услугами.

Справедливости ради следует отметить, что субсидии ACP, судя по всему, успешно позволили уже подписанным домохозяйствам поддерживать домашний интернет во время пандемии COVID-19, тем самым доказав свою эффективность, позволяя экономически уязвимым маломаргинальным потребителям оставаться на связи.

Второй, отметим, что правила отбора в АШП достаточно широки. Например, если ребенок зачислен в программу Medicaid или имеет право на бесплатный или льготный обед в школе — независимо от дохода семьи — тогда семья ребенка будет иметь право на участие в программе ACP. Это оцененный что около 40% семей в США имеют право на участие в программе.

ТретийНесмотря на то, что получить право на участие в программе ACP относительно легко, зарегистрироваться в ней также относительно сложно. По крайней мере две трети домохозяйств, имеющих право на участие в программе ACP, не участвуют в ней. Неосведомленность о ACP является важным фактором, обуславливающим низкий уровень использования. Опрос домохозяйств, имеющих право на участие в программе ACP отчеты что 53% респондентов либо никогда не слышали о программе, либо слышали о ней, но ничего о ней не знали.

Текущий процесс регистрации в ACP является громоздким и запутанным как для потребителей, так и для поставщиков. Потребители должны подать заявку на участие в программе через веб-сайт или приложение по почте, подтвердить свое право на участие в программе с помощью различных документов или баз данных и связаться с участвующим поставщиком, чтобы выбрать план обслуживания. У некоторых поставщиков может быть альтернативное заявление, которое они просят заполнить потребителей. Поставщики услуг должны проверять право клиентов на участие в национальной системе проверки, сообщать данные об их зачислении и возмещении расходов, а также соблюдать различные правила и требования. Эти сложности создают барьеры и неэффективность для обеих сторон.

Основываясь на этих наблюдениях, мы предлагаем три рекомендуемые поправки к ACP.

1. Разработать критерии отбора, чтобы охватить лиц с низкими доходами, не принимающих помощь, и уязвимые маломаргинальные домохозяйства.
2. Обеспечить целевую информационно-пропагандистскую работу для повышения осведомленности домохозяйств, имеющих на это право.
3. Уменьшите сложности с регистрацией.

Эти реформы сделают АКТ более эффективной и результативной. Они, вероятно, снизят стоимость программы, тем самым позволяя направить больше выделенных средств на нужды домохозяйств, которым программа призвана помочь.

Состязание BEAD продолжается

Они говорят, что деньги не могут купить счастье, и это, похоже, относится к Программе широкополосного акционерного доступа и развертывания (BEAD) стоимостью 42,45 миллиарда долларов.

Штаты жалуются на программу « клетчатка превыше всего предпочтения и их Купить американское требования. Отраслевые ассоциации и сторонники цифрового равенства подписали совместное письмо призывая альтернативы требованию к аккредитиву программы BEAD.

Теперь Конгресс присоединяется к оглашению недовольства. На прошлой неделе республиканцы из Комитета по торговле Сената США под руководством высокопоставленного члена Теда Круза (республиканец от Техаса) опубликовали отчет о выделении Национальным управлением по телекоммуникациям и информации (NTIA) средств в рамках BEAD. Объявляя об отчете, меньшинство комитета повторило ранее высказанную обеспокоенность. поднятый Кнут меньшинства в Сенате Джон Тьюн (RSD) и несколько других сенаторов-республиканцев:

[T]Администрация выдвинула многоуровневые требования, которые повысят общую стоимость программы, сожрут финансирование и, в свою очередь, могут оставить без доступа значительное число американцев, не получивших услуг. В частности, правила администрации Байдена сильно ориентированы на дорогостоящие оптоволоконные проекты и не поощряют альтернативные, более экономически эффективные технологии, такие как высокоскоростная спутниковая связь. Эта предвзятость становится еще более тревожной, поскольку некоторые области, которые будут профинансированы, включают недвижимость на берегу моря, дома для отдыха в горах и отдаленные острова, а также собственный Экологический учебный центр Байдена в Делавэре.

Комитет, кажется, особенно раздражен распределением средств округа Колумбия. По данным NTIA, в городе есть 184 объекта, «необслуживаемые» широкополосной связью, и они получат более 100 миллионов долларов в виде финансирования BEAD, или почти 550 000 долларов на каждый объект. Более того, в отчете отмечается, что треть этих мест находится на территории Национального зоопарка. Чтобы подчеркнуть эту мысль, в отчет включены несколько фотографий животных зоопарка, просматривающих веб-страницы, чтобы продемонстрировать, что зоопарк уже подключен. (Кстати: когда за вами охотятся лисы цифровой разрыв, вероятно, не является для вас главным приоритетом.)

BEAD — это источник финансирования, которое может помочь обеспечить доступ к высокоскоростному Интернету необслуживаемому населению. Но он испытывает огромные затруднения и головные боли, и существует реальный риск того, что он не достигнет поставленной цели.

Кризис с заложниками на аукционе Spectrum подходит к концу?

В марте Конгресс разрешил Федеральной комиссии по связи (FCC) прекратить действие полномочий по проведению аукционов по спектру впервые с тех пор, как они были предоставлены комиссии в 1994 году. Прошлым летом T-Mobile заплатила 304 миллиона долларов за 7156 лицензий на спектр 2,5 ГГц. Но FCC утверждает, что не может выдавать T-Mobile лицензии на использование спектра 2,5 ГГц до тех пор, пока ее полномочия на проведение аукционов не будут восстановлены.

Некоторые предполагают, что лицензии T-Mobile находятся в заложниках у FCC, чтобы побудить Конгресс продлить полномочия агентства на аукционах. (Мы уже говорили в другом месте, что Конгресс должен возобновить полномочия FCC на проведение аукционов.)

На прошлой неделе сенатор Джон Кеннеди (республиканец от штата Луизиана) сделал небольшой шаг в этом направлении. подача законопроект о предоставлении FCC явных полномочий по выдаче лицензий на 2,5 ГГц компании T-Mobile.

Этой осенью нас ждет еще много событий в сфере телекоммуникаций: цифровая дискриминация, ставки Фонда универсальных услуг, спутники на низкой околоземной орбите и искусственный интеллект. Настал сезон крутости.