МАНИЛА – Япония и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) завершили на выходных в Токио специальный саммит, посвященный 50-летию двусторонних отношений. Связи между двумя сторонами являются глубокими и дружественными благодаря ключевой роли Японии в послевоенном экономическом развитии и индустриализации всего региона Юго-Восточной Азии.

Учитывая снижение рейтингов одобрения внутри страны, премьер-министр Японии Фумио Кисида также приветствовал совещание как возможность повысить свой лидерский авторитет. В прошлом месяце он посетил Манилу и Куала-Лумпур, чтобы официально начать новую эру японской «реалистической дипломатии» с упором на военное сотрудничество с региональными государствами-единомышленниками.

Со своей стороны, лидеры АСЕАН также приветствовали возможность дальнейшего углубления стратегического сотрудничества с Токио, что помогло создать более многополярный порядок в Юго-Восточной Азии. 50-й юбилейный саммит дружбы и сотрудничества АСЕАН-Япония сосредоточился на всех актуальных областях двусторонних отношений, включая связи между людьми и инвестиции.

Но растущая обеспокоенность по поводу Китая также была центральной темой, особенно в связи с тем, что морские споры между Пекином и Манилой в последние недели достигли нового опасного уровня, что усилило региональные опасения по поводу дестабилизирующего кинетического конфликта.

Соответственно, Япония и страны АСЕАН сосредоточили внимание на сотрудничестве в области «морской безопасности» и пообещали «укреплять диалог и сотрудничество для поддержания морской безопасности и безопасности, морского порядка, основанного на верховенстве закона, включая свободу и безопасность судоходства и пролета, а также беспрепятственную торговли», — говорится в совместном заявлении, опубликованном после саммита.

Хотя обе стороны не называли Пекин напрямую, обе стороны подчеркнули свою приверженность «повышению осведомленности о морской сфере, а также сотрудничеству между береговой охраной и соответствующими правоохранительными органами, укреплению сотрудничества в области наращивания морского потенциала и обеспечению разрешения споров мирными средствами, не прибегая к угроза силой или ее применение в соответствии с общепризнанными принципами международного права».

Ожидается, что государства Юго-Восточной Азии, находящиеся в ссоре с Китаем из-за спорных территорий в Южно-Китайском море, станут крупнейшими бенефициарами новых японских инициатив в регионе, в первую очередь недавно запущенного Токио пакета официальной помощи в области безопасности (OSA).

С одной стороны, Малайзия должна получить пакет помощи в размере 400 миллионов иен (2,8 миллиона долларов США) для приобретения оборудования «предупреждения и наблюдения». Обе стороны также подписали новое соглашение о всеобъемлющем партнерстве в области безопасности всего через несколько недель после Вьетнама.

Однако наиболее важным фактором является расцвет оборонных связей Японии с Филиппинами на фоне общей обеспокоенности по поводу растущей напористости Китая в близлежащих водах. В соответствии с новым соглашением Токио намерен предоставить новые радиолокационные системы Вооруженным силам Филиппин (AFP).

Но возможное Соглашение о взаимном доступе, которое, если оно будет завершено, позволит развернуть Японские силы самообороны (JSDF) для проведения регулярных учений на филиппинской земле, улучшить двустороннюю оперативную совместимость и расширить совместную деятельность между вооруженными силами двух сторон, могло бы стать более мощным залпом по всему миру. Китайский лук.

«Мы согласны с тем, что мы считаем чрезвычайно важным соглашение о взаимном доступе между нашими двумя странами, которое даст нам больше возможностей с точки зрения не только безопасности, но также с точки зрения готовности к стихийным бедствиям, смягчения их последствий и адаптации», — заявил Филиппинский. Президент Фердинанд Маркос-младший на полях встречи АСЕАН-Япония в Токио.

«И это то, что, я считаю, очень, очень важно и что это даст нам большую способность поддерживать мир в [the South China Sea]», — добавил Маркос-младший.

Третья сила

Несмотря на то, что Япония является союзником США по договору, она в значительной степени рассматривается как альтернативная и, главным образом, конструктивная сила в Юго-Восточной Азии.

В отличие от США, которые все чаще рассматриваются в первую очередь как военная держава в регионе, послевоенная Япония исторически полагалась на свое экономическое мастерство, чтобы завоевать влияние в АСЕАН.

Частично это произошло из-за обязательства Токио покаяться за зверства Второй мировой войны, а также повысить свою экономическую конкурентоспособность за счет использования сравнительно дешевой рабочей силы и огромных природных ресурсов региона.

И в отличие от Северо-Восточной Азии, особенно Китая и Южной Кореи, Япония особенно преуспела в восстановлении своего послевоенного имиджа в Юго-Восточной Азии.

Во всяком случае, согласно авторитетному ежегодному опросу, проводимому сингапурским Институтом исследований Юго-Восточной Азии (ISEAS), Токио неизменно считается наиболее благоприятным внешним партнером для мыслителей Юго-Восточной Азии.

Частично это связано с тем, что Япония по-прежнему является основным источником крупных инвестиций в инфраструктуру в Юго-Восточной Азии. Новые инвестиционные обязательства страны перед пандемией оценивались в 367 миллиардов долларов, что затмевает 255 миллиардов долларов Китая.

Во всяком случае, хваленая китайская инициатива «Пояс и путь» (ОПОП) столкнулась с множеством препятствий: общая инвестиционная деятельность Пекина в зарубежной инфраструктуре в последние годы снизилась примерно на 40% на фоне экономического спада внутри страны, а также узких мест в регулировании в стране, принимающей инициативу «Один пояс, один путь». нации.

Однако существуют также геополитические и идеологические причины, по которым Япония остается такой популярной в Юго-Восточной Азии. В отличие от Китая, страна не имеет территориальных споров ни с одной страной АСЕАН.

Более того, хотя Япония и входит в «Большую семерку» (G7), ее по-прежнему считают скорее «азиатской», а не «западной» страной. Японские лидеры воздерживаются от прямой критики ситуации в области прав человека и демократии в государствах АСЕАН.

Япония также не давила на страны региона, чтобы они присоединились к западным санкциям против ключевых стран-производителей энергоносителей, таких как Россия и Иран, которые исторически имели теплые связи со многими странами Юго-Восточной Азии.

Хотя страны Юго-Восточной Азии, такие как Малайзия и Индонезия, опасаются настойчивости Китая на море и плохого обращения с собственными мусульманскими меньшинствами, включая уйгуров, они еще более критично относятся к политике Америки в отношении мусульманского мира, особенно в контексте ее роли в последних событиях в Израиле. Конфликт Хамаса.

Новая напористость

Неудивительно, что страны АСЕАН в целом приветствовали появление более напористой Японии за последнее десятилетие, начиная с длительного пребывания у власти покойного премьер-министра Синдзо Абэ, чьи ключевые протеже в настоящее время отвечают за внешнюю и оборонную политику Токио.

Премьер-министр Кисида, который ранее занимал пост главного дипломата Абэ, пообещал продолжить усилия своего наставника, начав новую эру «реалистической дипломатии», которая сосредоточена на налаживании более тесного сотрудничества в сфере безопасности с глобальными игроками-единомышленниками, особенно в АСЕАН.

Чтобы укрепить свой авторитет, Япония намерена удвоить свои расходы на оборону в процентах от своего ВВП, одновременно наращивая разработку военных технологий следующего поколения, включая истребители шестого поколения и ракетные системы большой дальности. Президент Вьетнама Во Ван Тхыонг посетил Токио в прошлом месяце, где в своей исторической речи перед японским парламентом открыто приветствовал более напористую Японию.

Хотя премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим резко критикует Запад, он также выступает за более тесное сотрудничество в сфере безопасности с Японией, принимая во внимание напористость Китая в Южно-Китайском море. Но ни одно государство АСЕАН не проявило большего энтузиазма в расширении военного сотрудничества с Японией, чем Филиппины, союзник США по договору.

В 2018 году Филиппины впервые за послевоенный период разместили на своей территории бронетанковое подразделение JSDF. Четыре года спустя, в очередной раз, Япония задействовала истребители для совместных учений с ВВС Филиппин.

В то же время Япония предоставила многофункциональные суда и оказала целую помощь в наращивании потенциала Филиппинской береговой охраны (PCG), которая быстро превратилась, пожалуй, в самое грозное гражданское агентство по обеспечению соблюдения морского законодательства во всей АСЕАН.

Важно отметить, что Токио также изучает возможность создания трехстороннего альянса Япония-Филиппины-США (JAPHUS) для предотвращения возможного китайского вторжения на Тайвань, а также потенциального вооруженного конфликта в Южно-Китайском море.

Во время своего визита в Манилу в прошлом месяце Кисида стал первым японским лидером, выступившим на совместном заседании законодательного собрания Филиппин, где он высоко оценил замечательную трансформацию в двусторонних отношениях за последнее десятилетие и пообещал наступить новую эру всестороннего партнерства.

Японский лидер также эффективно запустил новую инициативу Японии по официальной помощи в сфере безопасности в Маниле, причем Филиппины на данный момент являются крупнейшим бенефициаром этой программы.

Следите за Ричардом Джавадом Гейдаряном в X, ранее Twitter, по адресу @Ричидариан