Правозащитники грозно предупреждают, что пересмотр ЕС системы предоставления убежища рискует привести к сокращению международных стандартов защиты.
В то время как коллеги-законодатели стремятся выработать соглашение за закрытыми дверями, более 50 организаций в понедельник (18 декабря) предупредили, что потенциальное соглашение рискует создать «плохо функционирующую, дорогостоящую и жестокую систему».
Их предупреждение основано на последних переговорах между Советом, представляющим государства-члены, и Европейским парламентом вместе с Европейской комиссией.
Цель состоит в том, чтобы достичь политического соглашения, возможно, позднее в понедельник, на фоне сильного политического давления, в надежде подвести итоги перед европейскими выборами в июне следующего года.
Но документ о президентстве Испании в ЕС, опубликованный ранее в этом месяце группой Statewatch по гражданским свободам, показывает, что парламент пошел на серьезные уступки, которые, вероятно, приведут к ужесточению правил предоставления убежища.
«Если он будет принят в его нынешнем формате, он нормализует произвольное использование задержания иммигрантов, в том числе детей и семей», — отмечается в письме, подписанном Amnesty, Oxfam, ActionAid, Save the Children и другими.
Это включает в себя обязательное направление большого количества лиц, ищущих убежища, на пограничные процедуры, где многие из них, скорее всего, будут задержаны и быстро депортированы.
А давний спор по поводу концепции солидарности был сведен на нет, чтобы избежать переселения, в результате чего прибывающие лица, ищущие убежища, рассредоточиваются по странам ЕС.
Med Five и спасение на море
Критики говорят, что большая часть ответственности за систему, скорее всего, возьмет на себя Кипр, Грецию, Италию, Мальту и Испанию, поскольку, будучи прибрежными средиземноморскими государствами ЕС, они больше всего подвержены нелегальному прибытию.
На бумаге Рим, похоже, также пошел на серьезные уступки, когда дело доходит до отправки просителей убежища обратно в Италию из других стран ЕС в соответствии с Дублинскими правилами первой страны въезда.
Например, согласно действующим правилам, у Германии есть 12 месяцев, чтобы вернуть просителя убежища обратно в Италию. Если этот срок будет пропущен, Германия должна будет взять на себя ответственность за этого человека.
Но этот срок был продлен до двух лет или даже до трех в случае, если проситель убежища скроется, что ставит вопросы о том, почему Италия его примет.
Однако Италии также удалось расширить концепцию «безопасной третьей страны», чтобы облегчить проведение депортаций.
«Если Италия выйдет из любого из предложений, весь карточный домик рухнет», — сказала Кэтрин Вуллард, директор базирующегося в Брюсселе Европейского совета по делам беженцев и изгнанников (ECRE).
Вуллард предположил, что именно поэтому Европейская комиссия поддержала Италию в ее неожиданном соглашении о предоставлении убежища за пределами Албании, шаг, который с тех пор суды в Тиране приостановили.
Со своей стороны, Еврокомиссия утверждает, что ее пять предложений, составляющие основу пакта о миграции и убежище, ответят на все проблемы, с которыми сталкиваются государства ЕС.
«Соглашение по пакту будет означать более безопасную и лучше управляемую миграцию, что отвечает интересам всех», — заявила Ильва Йоханссон, комиссар ЕС по внутренним делам.
Нынешняя сломанная система привела к широкомасштабным незаконным оттеснениям на внешние границы Европейского Союза и установлению внутреннего пограничного контроля.
Государства ЕС также возвели больше заборов, барьеров и стен, поскольку Европейская комиссия продолжает софинансировать системы наблюдения, чтобы помочь воспрепятствовать въезду нелегальных мигрантов.
Также наблюдается рост смертности на море: только в этом году в Средиземном море пропали без вести или утонули более 2500 человек.
Реальная цифра, вероятно, намного выше.
В ходе самого последнего известного события в минувшие выходные после кораблекрушения у берегов Ливии утонул 61 человек, включая женщин и детей.
«Центральное Средиземноморье по-прежнему остается одним из самых опасных миграционных маршрутов в мире», — заявила Международная организация по миграции (МОМ), подразделение ООН.