Европейская комиссия предложит несколько вариантов продвижения исследований и разработок (НИОКР), связанных с технологиями с потенциалом двойного назначения, а именно такими, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях, например, дроны и спутники.

Исполнительная власть ЕС намерена пересмотреть свои текущие программы финансирования, чтобы оценить, обеспечивают ли они адекватную и стратегическую поддержку для решения возникающих геополитических проблем, изложенных в Европейской стратегии экономической безопасности.

Этот новый подход к НИОКР, связанным с технологиями двойного назначения, подробно описан в официальном документе, который Комиссия должна опубликовать 24 января в рамках Пакета экономической безопасности. Euractiv получила раннюю версию документа.

В официальном документе подробно описано несколько вариантов, которые будут подлежать общественным консультациям, которые продлятся до 30 апреля. Заинтересованные стороны могут потребовать, чтобы их материалы или их части оставались конфиденциальными, учитывая деликатный характер темы.

Текущая настройка

Флагманская исследовательская программа ЕС Horizon Europe в настоящее время посвящена исключительно гражданским вопросам, а Европейский фонд обороны (EDF) занимается исключительно оборонными вопросами. Однако Комиссия пытается преодолеть разрыв между ними с помощью нескольких инициатив.

В рамках более широкого стремления снизить риски внешней зависимости от третьих стран в критически важных секторах, в первую очередь от Китая, ЕС стремится обеспечить технологическое преимущество над технологиями, критически важными для экономической безопасности Союза, которые часто имеют двойное назначение. потенциал.

«Поэтому ЕС может сыграть важную роль в предоставлении адресной поддержки двойного использования на пути от НИОК до внедрения, вплоть до освоения рынка или государственных закупок», — говорится в официальном документе.

По мнению Комиссии, отсутствие синергии между программами ЕС приводит к тому, что неиспользованный потенциал гражданских НИОК перетекает в оборонный сектор, а из оборонных НИОК — на создание гражданских приложений.

Возможные варианты

В документе подчеркивается необходимость изучения большего взаимного обогащения в контексте поддержки НИОКР, связанных с технологиями двойного назначения, в частности, в интеграции новых технологий, разработанных за счет оборонного финансирования, в гражданский сектор.

Речь идет о том, что недавний опыт показал стратегическую значимость укрепления гражданской безопасности в критической инфраструктуре, пограничного контроля, устойчивости основных услуг и решения социальных волнений, вызванных кампаниями по дезинформации и кибератаками.

В связи с этим Комиссия разработала три возможных варианта решения этих проблем. Первый заключается в максимально эффективном использовании нынешних условий, тогда как два других потребуют законодательного вмешательства.

В первом сценарии исполнительная власть ЕС предполагает использовать существующие меры, которые еще не дали желаемого эффекта. Эти меры включают в себя дополнительные призывы EDF, поддержку компаний двойного назначения с помощью программы InvestEU и введение обязательств по эксплуатации проектов Horizon Europe, связанных с критически важными технологиями.

Параметры получения финансирования в рамках таких программ, как Horizon Europe, можно было бы изменить для лучшего развития синергии. Также упоминаются совместные инвестиции Комиссии и Европейского инвестиционного банка в критически важные коммуникации, прорывные технологии и космос.

Во-вторых, в официальном документе отмечается, что исключительный гражданский фокус может быть удален в отдельных частях программы-преемника программы Horizon Europe, которая продлится до 2027 года.

Такой целенаправленный подход позволит сохранить открытое участие третьих стран в исследовательской программе с ограничениями, ограниченными в тех частях, которые связаны с технологиями с потенциалом двойного использования.

«Этот вариант позволит запрограммировать дополнительные вызовы, включающие результаты проектов, связанных с обороной, непосредственно в программе-преемнике Horizon Europe, в то время как программа-преемник EDF, в свою очередь, обеспечит последующее финансирование для развития оборонного потенциала наиболее многообещающих стран. результаты проектов гражданского назначения», — продолжает статья.

Наконец, Комиссия предлагает создать специальный инструмент для НИОК двойного назначения. Однако этот вариант не кажется предпочтительным, поскольку он может добавить дополнительную сложность и привести к дублированию деятельности в области НИОКР, выполняемой исключительно для гражданского и военного секторов.

Этот инструмент мог бы иметь свой собственный бюджет, правила и управление. В качестве альтернативы это может быть механизм содействия освоению рынком технологий двойного назначения, например, совместное предприятие или инструмент закупок.

Кроме того, в документе выдвигается идея флагманских проектов по технологиям двойного назначения, которые сделают «ЕС ведущим заказчиком услуг, представляющих общественный интерес в оборонной и гражданской сфере», приводя в качестве примеров системы борьбы с дронами и автономные транспортные средства.

[Edited by Zoran Radosavljevic]

Узнайте больше с Euractiv