Международный Суд 26 января 2024 года обязал Израиль предотвратить возможный геноцид палестинцев в секторе Газа. Но суд не призвал к прекращению огня, как того требовала Южная Африка.

Высший суд ООН, расположенный в Гааге (Нидерланды), также отказался отклонить иск Южной Африки против Израиля, обвиняющий Израиль в геноциде.

В декабре 2023 года Южная Африка подала жалобу, утверждая, что Израиль совершает геноцид палестинцев в секторе Газа. Южная Африка обратилась в Международный суд с просьбой приказать израильским военным прекратить войну в секторе Газа.

Израиль утверждает, что его военные пытаются свести к минимуму ущерб гражданскому населению, а Южная Африка пытается одновременно использовать термин «геноцид» в качестве оружия и помешать Израилю в праве на самооборону от ХАМАС.

Первоначальное решение суда по этому делу, в котором он обязал Израиль соблюдать в общей сложности шесть временных мер, не отражает того, определит ли суд в конечном итоге, что Израиль совершает геноцид. Как показывает история, на принятие такого решения могут уйти годы.

«Теперь, после этого постановления, ключевой вопрос заключается в том, будут ли и в какой степени израильское правительство и военные соблюдать временные меры. Связанный с этим вопрос касается того, какое давление США и другие западные страны окажут на Израиль, чтобы он подчинился и ограничил масштабы ущерба гражданскому населению в секторе Газа», — сказал Виктор Пескин, специалист по международным отношениям и правам человека.

The Conversation US поговорили с Пескиным, чтобы лучше понять потенциальные последствия жалобы Южной Африки о геноциде против Израиля, влияние решения Международного Суда и объем полномочий суда.

Каково значение этого постановления Международного Суда?

Это неоднозначный результат. Южная Африка хотела, чтобы Международный Суд распорядился о немедленном прекращении огня, но она этого не сделала. Израиль хотел, чтобы суд полностью закрыл дело, чего также не произошло.

Суд постановил, что это дело подпадает под его юрисдикцию и что заявление Южной Африки о геноциде правдоподобно. Однако это не означает, что суд в конечном итоге вынесет решение в пользу или против Южной Африки или Израиля.

Более того, суд заявляет, что война создает тяжелую ситуацию для гражданского населения в секторе Газа.

Помимо прочего, суд предупреждает израильское правительство и его вооруженные силы о том, что оно весьма внимательно следит за поведением своих военных. И он приказывает Израилю обеспечить доступ палестинского гражданского населения к крайне необходимой гуманитарной помощи. В нем также говорится, что израильское правительство должно сохранить любые доказательства возможного геноцида и в течение одного месяца представить в суд отчет с подробным описанием шагов, предпринятых для выполнения предписанных судом временных мер.

Важно отметить, что суд также призывает к немедленному освобождению более 100 заложников, которых ХАМАС удерживает в секторе Газа.

Какое давление это создает для Израиля, Хамаса и других участников войны?

Международный Суд является самым известным судом ООН и широко считается легитимным. И в знак этой международной легитимности Европейский Союз уже призвал все стороны войны немедленно выполнить приказ.

Я думаю, что это усилит давление на Израиль с целью ограничить число жертв среди гражданского населения, увеличить гуманитарную помощь и смягчить подстрекательские заявления видных израильских лидеров, которые были упомянуты в жалобе Южной Африки против Израиля.

Это решение может стать одним из факторов, который поможет продвинуть вперед переговоры Израиля и ХАМАСа об освобождении заложников и прекращении огня.

Международному Суду не хватает принудительных полномочий. Итак, является ли этот случай чем-то большим, чем политический театр?

Международный Суд не преследует отдельных лиц, а занимается разрешением правовых споров между странами. Международный уголовный суд со штаб-квартирой в Гааге, обладающий законными полномочиями расследовать и преследовать лиц за военные преступления, преступления против человечности и геноцид, начал отдельное расследование предполагаемых нарушений международного гуманитарного права израильскими силами и боевиками ХАМАС.

Всегда остается открытым вопрос: будет ли решение Международного Суда исполнено и будет ли иметь какой-либо ощутимый эффект?

Хотя Международный Суд продвигался ледниковыми темпами в вынесении окончательного решения по делу о геноциде Боснии и Сербии, он показал, что он может действовать быстрее в решении проблемы массового насилия путем принятия временных мер, как это только что произошло в Южной Африке. — Дело Израиля. Судьи Международного Суда также издали временные меры, призывающие к предотвращению насилия в делах Мьянмы и России.

Однако мало что указывает на то, что временные меры Международного суда облегчили репрессии Мьянмы против рохинджа. Аналогичным образом, временные меры Международного Суда, призывающие Россию прекратить вторжение в Украину, не возымели видимого эффекта.

Какой приоритет у Международного Суда при рассмотрении подобных дел?

У стран есть определенный приоритет в подаче иска о конфликте, в котором они непосредственно не участвуют, в Международный Суд, как это сейчас делает Южная Африка. В 2019 году Гамбия подала в суд жалобу против Мьянмы по поводу предполагаемого геноцида народа рохинджа, этнического меньшинства, проживающего в Мьянме.

Согласно Конвенции о геноциде, страны, не имеющие прямого отношения к предполагаемому случаю геноцида, могут на законных основаниях подать жалобу о геноциде.

Что говорит нам об этом нынешнем деле послужной список Международного Суда по геноциду?

В первом случае такого рода в 1993 году Босния возбудила дело против Сербии, которая тогда была частью бывшей республики Югославии, по обвинению в геноциде.

Окончательное решение Международного Суда, вынесенное в 2007 году по делу Сербии, вызвало споры. Суд постановил, что во время боснийской войны был совершен геноцид, но правительство Сербии не несет за него прямой ответственности. Вместо этого суд постановил, что сербское правительство не смогло предотвратить геноцид в Сребренице.

Сребеница была восточным мусульманским анклавом в Боснии, который вооруженные силы боснийских сербов захватили в 1995 году, убив около 8000 мусульманских мальчиков и мужчин.

Суд также установил, что сербское правительство нарушило Конвенцию о геноциде, не арестовав бывшего генерала боснийских сербов Ратко Младича, разыскиваемого Международным уголовным трибуналом ООН в бывшей Югославии за геноцид.

Это решение Международного Суда стало большим ударом и разочарованием для многих боснийских мусульман и мировых правозащитников.

Сколько времени может потребоваться Международному Суду, чтобы определить, совершил ли Израиль геноцид?

Это может занять несколько лет. Дело Боснии и Сербии длилось 14 лет. Неясно, придется ли в деле ЮАР-Израиль ждать окончательного решения по делам Гамбия-Мьянма и Украина-Россия, которые еще не завершены.

Виктор Пескин — доцент кафедры политики и глобальных исследований Университета штата Аризона.

Эта статья, представляющая собой обновленную версию предыдущей статьи, первоначально опубликованной 13 января 2024 г., переиздана из журнала The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.