Есть экстренные новости, которые предполагают, что премьер-министр Тувалу Каусеа Натано потерял свое место на местных выборах. Это создает основу для того, чтобы Севе Пэниу и Энеле Сопоага могли претендовать на пост премьер-министра.
В Тайбэе эти события будут рассматриваться как последние в череде крайне нежелательных внешнеполитических событий.
Хотя Натано был привержен сохранению дипломатического признания Тайваня, Пэниу выразил заинтересованность в изучении возможности перехода к Китайской Народной Республике. Тем временем Сопоага выступает за выход из недавно заключенного договора о союзе Фалепили с Австралией.
Если кому-то из них удастся прийти к власти, администрация президента США Джо Байдена столкнется с серьезной внешнеполитической загадкой.
С одной стороны, Австралия не намерена бороться за дипломатическое признание Тайваня со стороны Тувалу. Министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг недавно дала понять, что ее правительство не будет вмешиваться в такое решение.
С другой стороны, администрация Байдена не проявила никакого интереса к распространению аналогичного американского договора о свободной ассоциации на Тувалу.
Поэтому то, что Тувалу откажется от Тайваня и перейдет к КНР, кажется лишь вопросом времени.
Этот переход почти наверняка будет иметь серьезные последствия для интересов национальной безопасности и внешней политики США.
На данный момент единственными островными странами Тихого океана, признающими Тайвань, являются Свободно-ассоциированные государства Палау и Маршалловы Острова.
В качестве утешительного приза администрация Байдена могла бы попытаться продать оставшееся свободно ассоциированное государство — Федеративные Штаты Микронезии.
Однако это будет проблематичный шаг. Это просто укрепило бы представление о том, что региональное дипломатическое признание Тайваня зависит от договоров о свободной ассоциации с Соединенными Штатами.
Для администрации Байдена это будет иметь внутриполитические последствия.
Перед уходом с поста администрация Дональда Трампа рассматривала аналогичные договоры о свободной ассоциации с Кирибати, Науру и Тувалу. После инаугурации в 2021 году администрация Байдена решила не следовать этому курсу.
Таким образом, стремление к перевороту в Микронезии поставит под вопрос, допустила ли администрация Байдена ошибку.
Каковы бы ни были достоинства этой критики, администрации приходится разыгрывать карты, лежащие на столе, и наверстать упущенное будет непросто.
В Вашингтоне внутриполитический климат с каждым днем становится все жестче.
В настоящее время у администрации Байдена нет других жизнеспособных ответов. Ей будет чрезвычайно трудно убедить Конгресс пойти на соглашение США о свободной ассоциации с Тувалу.
Несмотря на двухпартийную поддержку, Конгресс колеблется в отношении законодательства, позволяющего продлить многомиллиардные соглашения США о свободной ассоциации с Палау, Маршалловыми Островами и Федеративными Штатами Микронезии.
Чтобы попытаться подсластить банк Конгрессу, администрация Байдена могла бы попросить Тайвань, Японию и/или Южную Корею оплатить большую часть счета за соглашение США о свободной ассоциации с Тувалу.
Однако нет абсолютно никакой гарантии, что эти партнеры захотят оплатить стремительно растущие расходы, необходимые для заключения такой сделки.
Поэтому неясно, как администрация Байдена выйдет из этой политической оковы – если не считать прагматичного признания потери дипломатического признания Тайваня за пределами Свободно-ассоциированных государств.
Это должно обеспокоить новую администрацию избранного президента Лая Чинг-те.
Эта статья ранее появлялась на Medium.