Например, в прошлом месяце Европейское агентство по лекарственным средствам сообщило, что оно будет предоставлять финансирование и логистическую поддержку для создания африканского агентства здравоохранения.

Чего АС часто не хватает, так это политического влияния. Когда в 2018 году ЕС начал переговоры о преемнике Соглашения Котону, которое регулирует торговые и политические отношения с 88 странами Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского сообщества (АКТ), африканские лидеры разделились во мнениях, стоит ли выходить из этого процесса и выступать посредником. свое собственное межконтинентальное соглашение с Брюсселем через АС.

Инсайдеры АС заявили, что противодействие его роли пришло из Южной Африки и Нигерии, двух крупнейших экономик континента, которые опасались, что АС может стать слишком могущественным.

Аналитики говорят, что АС и 15 членов Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) были сильно ослаблены своей слабой и разделенной реакцией на недавние военные перевороты в регионе, последний из которых произошел в Нигере в прошлом году.

Пригрозив военными действиями с целью свержения лидеров переворота в Нигере и восстановления Мохамеда Базума на посту президента, быстро стало ясно, что лидерам Эковаса не хватило единства и решимости подкрепить свои слова действиями, выходящими за рамки экономических санкций.

Это ошеломило других международных игроков, таких как ЕС и США, которые обещали последовать примеру ЭКОВАС, а также отказались поддерживать официальные отношения с новыми хунтами.

На слушаниях в Европейском парламенте в начале этого месяца Ульф Лессинг, директор региональной программы Сахеля Фонда Конрада Аденауэра в Мали, заявил членам Европарламента, что ЭКОВАС и АС потеряли доверие в глазах миллионов африканцев.

Эта последняя проблема управления возникла в Сенегале, традиционно одной из самых стабильных демократий Западной Африки.

Сенегал скользит

Решение уходящего президента Сенегала Маки Салля, поддержанное коалицией Салля Бенно Бокк Яакаара в парламенте, отложить президентские выборы, которые должны были состояться 25 февраля, и назначить новую дату выборов 15 декабря, что потенциально продлит мандат Салля на восемь месяцев, представляет собой серьезное испытание для АС как политического игрока.

На прошлой неделе министры иностранных дел ЭКОВАС раскритиковали предложенную отсрочку, а президент Нигерии Бола Тинубу отменил запланированный визит в Сенегал.

В совместном заявлении министры заявили, что Салл и его партия должны «срочно предпринять шаги для восстановления календаря выборов в соответствии с положениями Конституции Сенегала».

Отсутствие политической поддержки со стороны государств-членов также отражается на структуре финансирования АС.

Организация по-прежнему полагается на международное финансирование, большая часть которого поступает от Европейского Союза, и составляет примерно две трети своих 655 миллионов долларов. [€608bn] годовой бюджет, подвергая его африканской критике за предполагаемое отсутствие независимости. В прошлом году 30 государств-членов объявили дефолт, по крайней мере, по части своих ежегодных взносов в бюджет АС, в результате чего финансовый дефицит составил 201 миллион долларов, то есть 31-процентный дефицит.

В 2017 году африканские лидеры согласились ввести сбор в размере 0,2 процента на импортируемые товары, используя эти деньги для финансирования оперативных проектов, программ и бюджета операций АС по поддержанию мира и безопасности.

Однако только 17 из 55 государств-членов АС приняли закон о сборе, и многие из них не переводят средства в Аддис-Абебу.

В прошлом году континентальный блок значительно увеличил свое международное признание.

В сентябре 2023 года «Большая двадцатка» сделала АС постоянным членом, предоставив ему место за столом переговоров по предлагаемым реформам международных финансовых институтов. В декабре Совет Безопасности ООН согласился, что начисленные взносы могут быть использованы для оплаты миротворческих операций под руководством Африканского союза. Однако новый механизм финансирования ООН поможет покрыть только до 75 процентов затрат, оставляя континенту возможность восполнить дефицит за счет собственных средств или обратиться за внешней поддержкой.

Мусса Факи Махамат, бывший премьер-министр Чада, который с 2021 года возглавлял Комиссию АС, секретариат блока, созданный по образцу Европейской комиссии, должен уйти в отставку в 2025 году.

Борьба за то, чтобы стать его преемником на саммите в следующем году, начнется в Аддисе, но преемнику Факи понадобится больше политической поддержки, если будущая роль АС будет соответствовать его амбициям.