Иск, поданный вчера Министерством юстиции США (DOJ) против Apple за монополизацию рынка смартфонов США (к которому присоединились 15 штатов и округ Колумбия), имеет серьезные последствия для американской конкуренции и инноваций.

В основе жалобы лежит утверждение Министерства юстиции о том, что:

[Apple’s] антиконкурентные действия включают, помимо прочего, договорные ограничения на создание, распространение и доступ к приложениям API, которые препятствуют работе приложений и технологий, включая, помимо прочего, суперприложения, потоковую передачу в облаке, обмен сообщениями, носимые устройства и цифровые кошельки.

Министерству юстиции придется доказать, что эти действия не имеют никакого объяснения, кроме попытки нанести ущерб конкуренции. Apple сможет подчеркнуть, что все они созданы для создания индивидуального опыта для клиентов, повышения безопасности и, таким образом, предоставления потребителям Apple серьезных преимуществ — значительной эффективности. Таким образом, он будет утверждать, что эти действия не являются «исключительными» в антимонопольном смысле и, следовательно, не существует монополизации или попытки монополизации в соответствии с разделом 2 Закона Шермана.

Короче говоря, есть веские аргументы в пользу того, что действия Apple приносят пользу потребителям Apple. Тот факт, что потребители Apple готовы платить гораздо больше за iPhone, чем за телефоны Android, указывает на то, что они ценят их гораздо больше (получат больше потребительского излишка). Apple будет утверждать, что вмешательство в практику Apple, создающую эту ценность, нанесет вред потребителям Apple, сделает iPhone более похожими на телефоны Android и ухудшит динамичную конкуренцию среди iPhone. Хотя некоторые пользователи Android могут предпочесть лучший доступ к сообщениям, отправленным с iPhone, или к некоторым другим функциям iPhone, Apple не несет юридической обязанности предоставлять такой доступ.

В частности, согласно прецеденту Верховного суда, например , Веризон против. Тринко , Apple не имеет антимонопольных обязательств по оказанию помощи своим конкурентам или предоставлению им особого доступа к аспектам своей платформы. Суть жалобы Министерства юстиции «звучит» в оказании помощи производителям телефонов Android, и Apple не обязана это делать.

Согласно статистике доходов, собранной Backlink.com, телефоны Android контролировали примерно от 69% до 75% доли мирового рынка смартфонов (измеряемой по выручке) в период с 2016 по 2023 год. За тот же период доля iPhone колебалась в диапазоне от 19% до 29%, что вряд ли является показателем доминирующей фирмы, не говоря уже о монополисте.

Однако на рынке смартфонов США (предположительно актуальном) доля iPhone за этот период упала в диапазоне от 53% до 59%, а доля Android колебалась примерно от 41% до 45%. Нет никаких признаков того, что Android быстро сдает свои позиции и скоро будет сведен к минимуму.

Apple будет утверждать, что она явно не является лидером мирового рынка. Более того, она не является монополистом в США. Это просто очень успешный конкурент на рынке смартфонов. Таким образом, доля iPhone отражает потребительский спрос на его особые характеристики, такие как повышенная безопасность и тщательно подобранный опыт.

США против Microsoft случай неуместен. На момент рассмотрения дела операционная система Microsoft Windows имела явную монополию на рынке настольных операционных систем, и на этом рынке не было или не было близких заменителей.

Учитывая существующий прецедент Верховного суда, маловероятно, что Министерство юстиции выиграет дело в суде. Однако в течение ожидаемых лет судебных разбирательств у Apple будет меньше стимулов агрессивно конкурировать или инвестировать и внедрять инновации в динамичные области, такие как облачные вычисления. Это может замедлить инновации в США в целом в той области, в которой она была лидером, нанеся ущерб экономическому благосостоянию США и международной конкурентоспособности нашей цифровой экономики.

Даже если Министерство юстиции каким-то образом выиграет дело по прошествии многих лет, судебный запрет, который оно сможет получить – судебный запрет, охватывающий многие практики (и, возможно, другие), упомянутые в жалобе Министерства юстиции – будет практически невозможен. Это приведет к постоянным судебным разбирательствам и спорам о том, подпадают ли будущие действия Apple под действие указа, тем самым затрудняя Apple и уменьшая ее будущие инновации. Это еще раз подорвет конкурентоспособность цифрового сектора США и нанесет ущерб американской экономике.

Этим иском Соединенные Штаты следуют примеру Европейского Союза в его стремлении контролировать цифровую конкуренцию на микроуровне и мешать основным американским конкурентам, включая, конечно же, Apple. В отличие от США, ЕС не создал ведущих платформ и очень мало реальных инноваций в цифровом секторе. Почему правительство США хочет повторить этот неудачный опыт?

Примечательно, что в качестве примера вредной бюрократической глупости Европейская комиссия с треском провалилась, заставив Microsoft продавать версии Microsoft Office без Windows Media Player, решение, которое было решительно отвергнуто европейскими потребителями.

В целом иск Министерства юстиции США против Apple представляет собой нападение на американские инновации, которое скорее навредит, чем поможет американским потребителям. Он игнорирует постановление Верховного суда о том, что антимонопольное законодательство защищает конкурентный процесс, а не отдельных конкурентов.

Примечательно, что среди бенефициаров иска, конечно же, находятся крупные глобально влиятельные иностранные фирмы, такие как Samsung. Эти высококапитализированные конкурирующие компании имеют полную свободу защищать свои интересы и разрабатывать новые виды смартфонов и цифровых продуктов, если они того пожелают. Они не нуждаются в особой защите со стороны правительства США.

Примечательно, что в 117^й В период с 2021 по 2023 год Конгресс рассматривал, но решил не принимать антимонопольное законодательство, которое налагало бы новые уставные обязанности по сотрудничеству на гигантские цифровые компании. Правительство США не должно быть уполномочено налагать новые антимонопольные пошлины на цифровых новаторов посредством судебных разбирательств, которых оно не смогло добиться посредством законодательства.

Наконец, иск Apple также ослабляет конкурентные позиции цифрового сектора США. визави Китай, что противоречит американским стратегическим интересам в экономической сфере.