Вскоре после того, как Джонатан Кантер возглавил антимонопольное подразделение Министерства юстиции в ноябре 2021 года, агентство получило дополнительные 50 миллионов долларов на расследование деятельности монополий, разоблачение преступных картелей и блокирование слияний.

Чтобы отпраздновать это событие, г-н Кантер купил копию гигантского чека, выставил его возле своего офиса и написал на строке чека: «Разбейте их».

50-летний Кантер с тех пор продвигает эту философию, став ведущим архитектором самых значительных усилий за последние десятилетия по борьбе с концентрацией власти в корпоративной Америке. В четверг он совершил самый большой удар, когда Министерство юстиции подал антимонопольный иск против Apple. В 88-страничном иске правительство утверждало, что Apple нарушила антимонопольное законодательство, применяя методы, направленные на то, чтобы клиенты оставались зависимыми от ее iPhone и с меньшей вероятностью переключались на конкурирующие устройства.

Этот иск объединяет два антимонопольных дела Министерства юстиции против Google, в которых утверждается, что компания незаконно поддерживала монополии. Сотрудники г-на Кантера также оспаривали многочисленные корпоративные слияния, в том числе подали в суд с требованием помешать JetBlue Airways купить Spirit Airlines.

«Мы хотим помочь реальным людям, убедившись, что наши антимонопольные законы работают на рабочих, работают на потребителей, работают на предпринимателей и работают на защиту наших демократических ценностей», — сказал г-н Кантер в январском интервью. Он отказался комментировать дела Google и другие активные судебные процессы.

На пресс-конференции, посвященной иску Apple в четверг, г-н Кантер сравнил это действие с прошлыми исками Министерства юстиции против Standard Oil, AT&T и Microsoft. Иск направлен на защиту «рынка инноваций, которые мы пока не можем осознать», сказал он.

Г-н Кантер и Лина Хан, председатель Федеральной торговой комиссии, теперь приняли меры против четырех из шести крупнейших государственных технологических компаний, стремясь обуздать мощь отрасли. Федеральная торговая комиссия подала отдельные антимонопольные иски против Меты, владельца Facebook и Instagram, и Amazon.

Но г-н Кантер и г-жа Хан внимательно следят за тем, как далеко они смогут зайти в своих усилиях. Ноябрьские выборы могут отстранить президента Байдена от Белого дома и забрать с собой г-на Кантера и г-жу Хан.

Более двух десятков человек, знающих г-на Кантера, включая нынешних и бывших сотрудников Министерства юстиции, описали его двадцатилетний взлет. Некоторые говорили анонимно, описывая конфиденциальные правительственные обсуждения и презентации.

Г-н Кантер вырос в квартире в Квинсе, штат Нью-Йорк, где до сих пор живут его родители. После окончания средней школы Форест-Хиллз он поступил в Государственный университет Нью-Йорка в Олбани, а затем на юридический факультет Вашингтонского университета в Сент-Луисе.

«Я вырос в районе, где жили школьные учителя, полицейские, таксисты, владельцы магазинов и люди, которые очень много работали», — сказал он, и делал это с «верой в то, что американская мечта действительно открывает возможности для реализации лучшей жизни для людей». будущие поколения.»

Он сказал, что связал антимонопольное правоприменение с этими ценностями, потому что «речь идет о том, чтобы эти возможности были доступны всем и чтобы люди могли добиться успеха благодаря своим собственным заслугам».

Получив юридическое образование, г-н Кантер работал в Федеральной торговой комиссии, а затем присоединился к таким крупным юридическим фирмам, как Cadwalader, Wickersham & Taft и Paul Weiss. В какой-то момент он представлял Microsoft. Когда компания начала наступление на Google, который пообедал в онлайн-поиске, г-н Кантер заявил в Вашингтоне, что Google заслуживает дополнительного внимания.

Позже он привел аналогичные аргументы в адрес других критиков Google, таких как News Corp и Yelp, и сказал, что регулирующим органам следует также расследовать деятельность других технологических гигантов. Одновременно он защищал корпоративные слияния в отдельных отраслях.

Работа г-на Кантера против некоторых технологических гигантов завоевала у него поклонников среди тех, кто считал, что антимонопольные законы являются важным инструментом, позволяющим сделать экономику более справедливой.

«Это был инсайдер, который также пришел к очень похожим выводам», — сказала г-жа Хан в интервью в ноябре.

После того как кандидатура Байдена была подтверждена, Кантер, который часто отдает предпочтение формальным заостренным лацканам и однажды надел на фотосессию деловые часы A. Lange & Söhne, которые продаются в розницу за 34 500 долларов, представил сотрудникам свой план создания антимонопольного подразделения. , — сказали люди, знающие презентацию.

Г-н Кантер назвал свои инициативы запоминающимися кодовыми названиями. План агентства по быстрому рассмотрению активных судебных дел получил прозвище поколения Z «Real Time AF», сокращенное от антимонопольных заявок в режиме реального времени. Он назвал план расследования в отношении высших руководителей корпораций «Проектом подотчетности миллиардеров».

Г-н Кантер сказал своей команде, что в любой момент он хотел бы, чтобы департамент мог вести 30 гражданских исков и еще 30 уголовных дел. Он назвал план «30 из 30».

Агентство уже было перегружено, и некоторые сотрудники считали, что г-н Кантер ставит перед собой необоснованные цели, говорят люди, знакомые с этим вопросом.

Время, проведенное им в частной практике, также бросило тень. Г-н Кантер изначально не занимался судебными исками против Google, потому что он годами представлял интересы ее конкурентов. Когда он не может работать над делами, включая оспаривание покупки JetBlue компании Spirit, их возглавляет его главный заместитель Доха Мекки.

Тем не менее, г-н Кантер активно участвовал в исках против технологических гигантов.

Когда в прошлом году антимонопольное дело Google по поводу онлайн-поиска предстояло передать в суд, он посоветовал правительственным юристам быть более откровенными и заметными в своих аргументах о том, что сам масштаб деятельности компании укрепляет ее власть и затрудняет конкуренцию ее конкурентам. знание дела сказал. Эта идея была центральной темой, когда дело рассматривалось в зале суда Вашингтона прошлой осенью. (Постановление ожидается позднее в этом году.)

Г-н Кантер также курировал последние месяцы расследования Министерства юстиции о контроле Google над технологиями онлайн-рекламы. Он утверждал коллегам, что правительство должно настаивать на том, чтобы решение по иску принималось присяжными, а не судьей, что является нормой в подобных гражданских делах, сказал человек, знакомый с этим вопросом. Суд присяжных должен начаться в сентябре.

Работа г-на Кантера подверглась пристальному вниманию критиков, которые задаются вопросом, не заходят ли он и его соотечественники слишком далеко за рамки антимонопольного законодательства, нанося ущерб экономике.

Уильям Ковачич, профессор права Университета Джорджа Вашингтона и бывший председатель Федеральной торговой комиссии, сказал, что г-ну Кантеру еще предстоит добиться победы в крупномасштабном иске о монополиях, который агентство возбудило против Apple и Google.

«В каком-то смысле он все еще ищет более выдающийся трофей, который можно было бы поставить на каминной полке», — сказал он. «Выиграв одно из этих дел о монополизации, вы можете взять отпуск до конца десятилетия».

В январском интервью г-н Кантер защищал свое стремление изменить методы ведения бизнеса агентства. Он сказал, что мир радикально изменился за последние 30 лет. Люди общаются, используя новые средства, получают информацию из разных источников и ведут торговлю на развивающихся платформах.

«Важно, чтобы мы признавали эти изменения, если мы хотим, чтобы антимонопольное правоприменение соответствовало целям современной экономики», — сказал он. «А затем мы адаптируемся, чтобы убедиться, что мы соблюдаем букву антимонопольного закона и применимые прецеденты. Но мы соблюдаем закон таким образом, чтобы он отражал реалии сегодняшней экономики».

Трипп Микл предоставил репортаж из Сан-Франциско. Джек Бегг внес вклад в исследование.