В период с 1967 по 1975 год доля импорта выросла с 19% потребления нефти в США до 36%. «Нефтяной шок» октября 1973 года. казалось бы, показал геополитические риски этого. В ноябре президент Никсон заявил: «В краткосрочной перспективе… мы должны использовать меньше энергии – это означает меньше тепла, меньше электричества, меньше бензина. В долгосрочной перспективе… мы должны разработать новые источники энергии, которые дадут нам возможность удовлетворять наши потребности, не полагаясь на какую-либо иностранную страну». Этот двойной подход – сохранение и производство – стал основой американской энергетической политики до конца 1970-х годов.

Сохранение

Никсон ссылался на Вторую мировую войну, умоляя американцев пользоваться автомобилями и выключать термостаты: «Я бы купил свитер», — пошутил один из помощников.

Сначала отреагировали американцы. «500 жителей Блок-Айленда, Род-Айленд, вернулись на летнее время, поэтому электрическое освещение не будет так часто использоваться по вечерам», Новости США и мировой отчет т отметил; «Городской совет даже обсуждал возможность использования ветряных мельниц для выработки электроэнергии». В другом месте: «Губернатор штата Орегон Том МакКолл предупреждает, что те, кто нарушит его приказ о запрете наружного освещения, потеряют все электроснабжение». Правительство тоже сократило расходы. «Корабли ВМФ теперь курсируют со скоростью 16 узлов в час вместо обычных 20 узлов. Пилоты ВВС больше тренируются на авиасимуляторах, а не на самолетах».

Но к январю реальность стала неприятной. «Встревоженные автомобилисты переполнили заправочные станции в мегаполисе [New York] вчерашний район», Газета «Нью-Йорк Таймс Как сообщается, «на многих станциях заканчиваются запасы в начале дня». Были напечатаны продовольственные карточки, и Питфилд, штат Массачусетс, Беркширский орел предупредил, что «если последствия станут более серьезными, если цены на топливо исчезнут из поля зрения, а закрытие заводов станет обычным явлением, общественная терпимость, вероятно, перейдет в сильное негодование».

Законодательство сопровождалось критикой. В 1974 году Конгресс установил ограничение скорости 55 миль в час на дорогах между штатами. Летнее время было продлено с января 1974 года по октябрь 1975 года в надежде, что увеличение светового дня снизит потребность в свете и тепле. Закон об энергетической политике и энергосбережении 1975 года установил стандарты топливной эффективности для автомобилей — стандарты корпоративной средней экономии топлива (CAFÉ). Американские производители автомобилей начали производить автомобили, соответствующие требованиям, но обнаружили, что немецкие и японские производители уже это сделали. «Оставлены излишки автомобилей стандартного размера, потребляющих бензин, которых избегают покупатели, впервые осознавшие необходимость экономии топлива», — заявил Газета «Нью-Йорк Таймс В декабре 1973 года сообщалось: «Дженерал Моторс и Крайслер временно закрывают 18 заводов по сборке больших автомобилей».

Производство

Расширение внутреннего производства энергии встретило противодействие со стороны нового мощного экологического движения Америки. В феврале 1974 года Энтони Уэйн Смит, президент Ассоциации национальных парков, изложил «Элементы решения». Его второй пункт гласил: «Значительный возврат к углю на данный момент и временно к природному газу, но с учетом жестких ограничений по охране окружающей среды и безопасности шахт, а также конечной необходимости сократить химическое сжигание с точки зрения выбросов углекислого газа»; его первый пунктом был «Быстрый переход к солнечной энергии».

Действительно, само федеральное правительство часто блокировало рост производства. Администрация Никсона приняла ряд экологических законов, таких как Закон о чистом воздухе (1970 г.) и Закон о чистой воде (1972 г.), но наибольшее влияние оказал Закон о национальной экологической политике 1970 г. (NEPA). Когда его администрация настаивала на открытии Северного склона Аляски для бурения нефтяных скважин, экологические группы использовали NEPA, чтобы отсрочить этот шаг.

Преемник Никсона, президент Форд, предложил обложить налогом импорт нефти, чтобы стимулировать внутреннее производство. Преемник Форда, президент Картер, настаивал на увеличении ядерной энергетики и добычи угля, а также поддерживал попытки производить синтетическую нефть и извлекать нефть из сланца. Эти инициативы не имели большого успеха.

Отказ

Двойной подход потерпел неудачу. К 1977 году импорт составлял почти 50% потребления нефти в Америке. добыча нефти в США не достигнет своего пика 1970 года до 2015 года. В 1978 году произошел второй «нефтяной шок», когда нефтяники Ирана – крупнейшего экспортера нефти в регионе после Саудовской Аравии – устроили забастовку против непопулярного правительства шаха, поддерживаемого Америкой. Цены на нефть выросли с 12–13 долларов за баррель в конце 1978 года до 30–35 долларов за баррель в начале 1980 года. Очереди на заправочных станциях вновь появились в апреле 1979 года, дальнобойщики бастовали в знак протеста против повышения цен на бензин тем летом, а в июле 90% заправок в агломерации Нью-Йорка были закрыты.

Отвечая на это в своей печально известной речи о «недомогании» в июле 1979 года, Картер склонялся к сохранению природы, утверждая, что Америка перестала быть «нацией, которая гордилась упорным трудом, крепкими семьями, сплоченными сообществами и нашей верой в Бога». тот, где «слишком многие из нас сейчас склонны поклоняться потворству своим слабостям и потреблению». Американцы изо всех сил пытаются свести концы с концами инфляция на уровне 11,2% не согласились с тем, что их достаток был проблемой. Они ясно заявляли об этом во время голосования в 1980 году и положили начало революции в американской энергетической политике.