Последствия войны с наркотиками™ за рубежом

В 1996 году сенатская группа по международному контролю над наркотиками Чак Грассли показал, что недавний опрос показал, что восемьдесят процентов американцев считают это своей главной внешнеполитической заботой прекращение незаконного ввоза наркотиков в Соединенные Штаты . Сенатор ответил на свои собственные опасения по поводу того, что превознося важность лечения, администрация Клинтона не привержен давней политике агрессивного пресечения как гарант национальной безопасности . Соединенные Штаты были в то время и остаются крупнейшим в мире рынком нелегальных наркотиков, причем большая часть поставок поступала из зарубежных стран, таких как Мексика, Афганистан, Колумбия, Перу и Китай. Таким образом, усилия по сокращению поставок запрещенных веществ не ограничивались внутренним запретом, а распространялись на попытки сорвать производство в других странах.

Хотя такая внешняя политика часто пользуется широкой поддержкой внутри страны, она оказывает глубокое негативное влияние на страны, вовлеченные в конфликт на другом конце. Действительно, как отмечает Фолдвари (2013), политика США в отношении наркотиков имеет тенденцию оказывать дестабилизирующий эффект, который создает жестокие картели, придает смелость существующим мятежным группировкам, разжигает империализм наркобаронов и порождает подпольные теневые государства. Инструменты, часто используемые в этих неудачных попытках, должны показаться знакомыми даже самому поверхностному наблюдателю современной американской внешней политики, включая иностранную помощь, военную и полицейскую помощь и обучение, разведывательные и противоповстанческие операции, схемы развития и усилия по национальному строительству (Пемблтон и Веймер, 2019). Слишком часто цели стран, получающих эту помощь, не полностью совпадают с внутренней политикой по борьбе с наркотиками, что разжигает еще большую нестабильность.

«План Колумбия» представляет собой превосходную картину таких дестабилизирующих политических трясин. Эта совместная операция Колумбии и США берет свое начало в борьбе между правительством и Революционными вооруженными силами Колумбии – Народной армией (FARC), вооруженной партизанской группировкой, которая была одной из основных группировок в междоусобном конфликте, восходящем к 1964. В 1998 году президент Андрес Пастрана, надеясь завоевать их доверие и помощь в укреплении мира, предоставил ФАРК участок земли размером примерно со Швейцарию в качестве демилитаризованной зоны, в которую не будет входить военный и правоохранительный персонал (Розен, 2021). . ФАРК отблагодарила Пастрану за жест доброй воли, переместив свои преступные операции, включая похищения людей, вымогательство, незаконную добычу полезных ископаемых, а также производство и торговлю наркотиками, в недавно предоставленный им автономный регион.

Пастрана обратился к США за помощью в прекращении внутреннего конфликта и власти, которую организованная преступность имела над гражданами Колумбии. Не желая вовлекать Америку во внутренний вооруженный конфликт в Колумбии, администрация Клинтона переориентировала инициативу Пастраны «План Колумбия» так, чтобы она соответствовала собственным интересам и положила конец возможности колумбийских партизан и картелей переправлять наркотики в США. нестабильности, его первоначальной заботой было сдерживание ФАРК, которое включало ручное уничтожение их посевов. В обмен на американскую финансовую помощь он в конце концов согласился направить восемьдесят процентов ресурсов помощи на усиление полицейских и военных операций, которые впоследствии сыграют решающую роль в защите от распыления гербицидов с воздуха на посевы коки.

Существуют противоречивые взгляды на были ли эти меры эффективны для сокращения предложения . Американские официальные лица заявили, что производство коки в Колумбии сократилось на семьдесят пять процентов в период с 2001 по 2011 год, в то время как наблюдатели ООН сообщили о незначительном падении. Что не подлежит сомнению, так это то, что Колумбии пришлось действовать в обход американских интересов, потому что она нуждалась в помощи, и в 2007 году тогдашний президент Колумбии Урибе гарантировал дальнейшее сотрудничество администрации Буша, переименовав вооруженные группировки в наркотеррористов, что соответствовало желанию Америки бороться с ними. как глобальные цепочки поставок наркотиков, так и терроризм. Хотя Урибе добился определенного успеха в разрушении более крупных партизанских и преступных организаций, на смену им пришли более мелкие, которые было труднее выявить. Более того, незаконный оборот наркотиков продолжался, а увеличение количества подразделений по борьбе с наркотиками имело своего рода эффект раздутого шара, вытесняя часть производства в соседние государства, такие как Перу и Панама, одновременно увеличивая важность Мексики как центра распределения и незаконного оборота наркотиков, усугубляя собственную ситуацию в этой стране. дестабилизирующие вопросы, связанные с американской наркополитикой.

В предыдущем посте я отмечал, что, поскольку большая часть производства наркотиков происходит за пределами американских границ, значительная часть наблюдаемого насилия происходит в других местах, перенося за границу и скрывая вполне реальные человеческие жертвы. Согласование с американскими интересами не сработало для Колумбии в 1980-х годах, когда попытки поимки и экстрадиции популярных наркобаронов встретили националистическую оппозицию, которая впоследствии подтолкнула влиятельных торговцев к убийству неудобных правительственных чиновников (Bagley, 1988). Он до сих пор не работает, поскольку производство коки достигло исторического пика в 2020 году, и крупнейшими производителями и торговцами людьми были военизированные группировки, которые обучен и финансируется США в рамках военных операций против наркотиков . Это насилие и дестабилизация общества, а также растущая власть картелей и организованной преступности повторяются в Центральной Америке, Мексике, Афганистане и других странах, где США оказывают свое гегемонистское влияние, ведя Войну с наркотиками™.

Заключение

Я назвал эту серию Краткий взгляд на социальные издержки запрета наркотиков. и, несмотря на то, что оно несколько продолжительное, по сравнению с продолжительностью необходимых для продолжения разговоров по этому вопросу, оно кратко. Этот самооправдающийся набор мер, направленных на нарушение предложения, просто не может добиться успеха, пока существует спрос. В отсутствие стремления к снижению вреда спрос был и останется крайне неэластичным. Тем временем наша тюремная система продолжает расширяться, превращаясь в центр порочных стимулов, вращающихся вокруг дешевой рабочей силы и политического влияния. Чтобы заполнить эти тюрьмы, полиция стала все больше походить на военную оккупационную силу, слишком часто сосредотачивая свои усилия на и без того обездоленных подгруппах, помогая создавать циклы бедности, преступности и рецидивизма, которые они якобы призваны помочь положить конец. Такая криминализация проблемы общественного и психического здоровья привела к увеличению количества предотвратимых смертей, поскольку лечение стигматизируется и часто не является альтернативой, в то время как эффективность лекарств увеличивается для поддержания прибыли. Насилие не только присутствует в наших собственных сообществах, но оно меркнет по сравнению с насилием и нестабильностью, которые вызывает внутренняя политика по борьбе с наркотиками в странах, где незаконные предприниматели возникают, чтобы удовлетворить наш спрос. Тем не менее, несмотря на все эти издержки, возложенные на общество, спрос и предложение остаются постоянными и неослабевающими.