На обочине дороги в Центральной Уганде женщина, продающая древесный уголь, говорит, что едва зарабатывает достаточно, чтобы купить еду для себя и своих восьми детей. Она полна решимости добиться того, чтобы ее дети ходили в школу, и говорит, что считает, что дошкольное образование является важной основой для дальнейшего обучения. Но обучение дорогое.
Несмотря на стипендии для некоторых из ее детей, она влезла в долги на 1 миллион шиллингов (263 доллара США), выплачивая их плату за обучение, и понятия не имеет, как их погасить. Она не одна: миллионы родителей берут кредиты на оплату обучения.
Правительство Уганды предоставляет бесплатное начальное и среднее образование, но дошкольное образование оставлено на усмотрение частных поставщиков. Семьи часто платят значительную часть своего дохода на покрытие сборов, но большинство из них не могут себе этого позволить. В некоторых городских дошкольных учреждениях плата за обучение превышает стоимость обучения на инженерную степень в крупнейшем государственном университете Уганды.
За последние два года Инициатива по социальным и экономическим правам (ISER) и Хьюман Райтс Вотч исследовали доступ к дошкольному образованию в Уганде, опросив более 100 родителей, учителей, детей и представителей системы образования по всей стране. Многие родители рассказали о непреодолимых препятствиях, с которыми они столкнулись из-за отсутствия финансируемого государством дошкольного образования.
Обширные исследования показывают, что дошкольное образование приносит огромную пользу детям на протяжении всей их жизни. Это повышает их уровень образования, здоровье и перспективы трудоустройства. В раннем детстве развитие мозга достигает своего пика, поэтому это критическое время для обучения.
Анализ затрат и выгод дошкольного образования в Уганде пришел к выводу, что «инвестиции в дошкольное образование имеют наибольшую норму окупаемости среди всех вмешательств в человеческий капитал».
В настоящее время более половины стран мира предоставляют как минимум один год бесплатного дошкольного образования, и это число растет.
В прошлом году Сьерра-Леоне приняла закон, гарантирующий всем детям 13 лет бесплатного образования, начиная с одного года бесплатного дошкольного образования. В 2022 году Мадагаскар принял закон, предусматривающий один год бесплатного и обязательного дошкольного образования. Гана гарантирует два года бесплатного и обязательного дошкольного образования с 2008 года; Бенин предлагает два года бесплатного обучения с 2006 года. Габон предоставляет три года бесплатного обучения.
Некоторые правительства выражают скептицизм по поводу предоставления дошкольного образования из-за его стоимости. Однако исследования показывают, что дошкольное образование практически окупает себя. В Уганде, например, почти 90 процентов затрат можно было бы покрыть только за счет сокращения количества второгодников и неэффективности на уровне начальной школы.
Многие родители записывают своих детей в начальную школу до того, как им обычно исполняется 6 лет, потому что они не могут позволить себе плату за дошкольное обучение. Это приводит к переполненным классам, перегруженности учителей и высокому количеству повторений.
Мы видели это недавно в школе недалеко от Кампалы, где учитель рассказал нам, что в первом классе начальной школы по крайней мере 30 из 120 учеников были младше 6 лет, а некоторым было всего 4 года. Он также сказал, что 40 процентов класса, скорее всего, повторит оценку.
Перенаселенность еще хуже в сельской местности, где не хватает дошкольных учреждений, а у семей меньше денег на оплату обучения. В некоторых начальных классах обучается более 250 детей.
По данным Всемирного банка, каждый доллар, вложенный в дошкольное образование, может принести до 14 долларов прибыли. Оно увеличивает налоговые поступления и ВВП за счет улучшения перспектив трудоустройства и доходов детей, а также дает возможность родителям, особенно матерям, увеличить свои доходы за счет более раннего возвращения на работу. Это также снижает расходы на государственные услуги в правоохранительных органах, здравоохранении и системе правосудия, а также снижает уровень детских браков, детского труда и подростковой беременности.
Сьерра-Леоне сделала бесплатное образование приоритетом не только для своих детей, но и для детей во всем мире. Вместе с Люксембургом и Доминиканской Республикой он предлагает новый международный договор, гарантирующий как минимум один год бесплатного дошкольного и бесплатного среднего образования для всех детей. Действующие международные договоры, заключенные десятилетия назад, гарантируют только бесплатное начальное образование.
Правительства в Совете ООН по правам человека примут решение в следующем месяце, начинать ли переговоры по договору. Встречи начнутся завтра в Женеве. Все правительства должны поддержать это важное предложение. В современном мире одного лишь начального образования недостаточно для успешного развития детей.
Подпишитесь на бесплатную рассылку новостей AllAfrica
Получайте последние новости Африки прямо на свой почтовый ящик.
Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года, программа инклюзивного и устойчивого социально-экономического развития, призывает к инвестициям в образование, включая всеобщее развитие детей раннего возраста. Дополнительная Континентальная стратегия образования для Африки признает дошкольное образование «столпом, на котором основано будущее обучение и подготовка».
Африканский союз объявил 2024 год Годом образования. Настало время ускорить доступ к образованию для всех детей, включая дошкольные. Доступ детей не должен ограничиваться экономическим положением их семьи. Бесплатное качественное образование, от дошкольного до среднего, создает лучшее будущее не только для детей, но и для всех.
Анджела Касуле Набвове — исполнительный директор Инициативы по экономическим и социальным правам (ISER), а Джо Беккер — директор по защите прав детей Хьюман Райтс Вотч. 12 июня ISER и Human Rights Watch совместно опубликовали «Заложите прочную основу для всех детей»: плата как дискриминационный барьер на пути к дошкольному образованию в Уганде .
EUROPEAN UNION 