Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, претендующая на второй срок у руля, заявила лидерам ЕС, что готова усилить внешнее измерение миграционной политики ЕС, рассматривая процедуры аутсорсинга и развивая экономическое партнерство с соседними странами, говорится в письме, которое можно увидеть. от Еврактив.

Накануне встречи лидеров ЕС в Брюсселе фон дер Ляйен, кандидат на пост главы исполнительной власти ЕС, направила 25 июня письмо странам ЕС, пообещав, что она серьезно относится к миграции.

Управление миграционными потоками – особенно нелегальными – является ключевой темой для национальных правительств. Лидеры ЕС должны принять новую стратегическую повестку дня на следующие пять лет, в которой миграция станет приоритетом, согласно документу, с которым ознакомилась Euractiv и который должен быть принят на саммите.

Это также чрезвычайно спорный вопрос, поскольку у правительств разные подходы к осуществлению мер.

Этой весной 27 стран ЕС приняли совершенно новый Пакт об убежище и миграции, а затем быстро начали искать дополнительные шаги для «экстернализации миграции».

«Сам по себе (Пакт) не будет гарантировать наш успех (…) внешнее измерение нашей работы по вопросам миграции является ключевым фактором успеха Пакта в целом», — заявила фон дер Ляйен в письме, соглашаясь с ними.

В серии писем, отправленных странами ЕС в последние месяцы, Еврокомиссию просили предпринять шаги по активизации сотрудничества с третьими странами для сдерживания нелегальной миграции, так называемого «внешнего измерения» миграционной политики блока.

В мае 2024 года 15 стран ЕС обратились к Комиссии с просьбой разработать механизмы ЕС, «которые были бы направлены на обнаружение, перехват или, в случае бедствия, спасение мигрантов в открытом море и доставку их в заранее определенное безопасное место в стране-партнере за пределами страны». ЕС», повторяя спорное соглашение между Италией и Албанией.

В своем письме фон дер Ляйен, похоже, обещает принять эти требования во внимание в следующем сроке, не называя их прямо.

«Многие государства-члены рассматривают инновационные стратегии предотвращения нелегальной миграции путем рассмотрения заявлений о предоставлении убежища дальше от внешней границы ЕС», — признала она.

«Идут постоянные размышления над идеями, которые, безусловно, заслуживают нашего внимания, когда начнется наш следующий институциональный цикл», — добавила она, уточнив, что ЕС всегда будет тесно сотрудничать с УВКБ ООН и «прислушиваться к международному праву».

Но аутсорсинговые процедуры нравятся не всем.

Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка недавно заявил Euractiv, что «мы не видим этого». [outsourcing procedures] как наиболее разумный вариант», назвав его «реактивной» мерой и призывая вместо этого к долгосрочным, «превентивным» методам сдерживания миграции путем «сотрудничества в развитии стран происхождения и транзита».

В своем письме Фон дер Ляйен подчеркнула, что продолжит работать над партнерством с соседними странами для сотрудничества в широком спектре политических областей, и упомянула в качестве ключевого примера инвестиции Франции, Испании и Германии в зеленую водородную экономику Мавритании в рамках Global Gateway. Стратегия ЕС по усилению своего глобального влияния.

«Всеобъемлющее партнерство может работать только в том случае, если миграция будет сочетаться с рядом общих интересов, включая безопасность, экономическое развитие, энергетику и торговлю», — добавила она.

Недавно ЕС заключил соглашения с Тунисом, Мавританией и Египтом, предусматривающие крупные суммы денег, после еще одной спорной сделки с Ливией, в стремлении сократить миграционные потоки.

Инструментализованная миграция

Дания, Эстония, Латвия, Литва, Финляндия, Швеция и Польша направили письмо письмо в Комиссию в этом месяце с просьбой расширить возможности государств-членов «временно отступать от законодательства ЕС, основанного на национальной безопасности».

В письме содержалось предложение о дальнейшем развитии законодательства ЕС по противодействию использованию Россией мигрантов в качестве инструментов на восточных границах ЕС.

Отвечая на требования этих стран, фон дер Ляйен утверждал, что «м Государства-члены ЕС должны быть в состоянии противостоять этим видам деятельности. [instrumentalisation of migration] эффективно и гарантировать стабильность и безопасность нашего Союза».

«Поэтому нам нужно будет продолжать размышлять над укреплением правовой базы ЕС, чтобы обеспечить соответствующий ответ не только с точки зрения миграции, но и с точки зрения безопасности в соответствии с Договорами», — добавила она.

[Edited by Aurélie Pugnet/Zoran Radosavljevic]

Узнайте больше с Euractiv