Соединенные Штаты ввели пошлины на стальную и алюминиевую продукцию, поступающую из Китая через Мексику, закрыв лазейку, которая позволяла китайским поставщикам металлов уклоняться от американских пошлин с 2018 года.

Согласно новым правилам, объявленным президентом США Джо Байденом в среду, стальная продукция из Мексики будет облагаться пошлиной в размере 25%, если она не будет плавиться и разливаться в Мексике, Канаде или США.

Алюминиевая продукция из Мексики не должна содержать первичный алюминий, который выплавляется или отливается в Китае, России, Беларуси или Иране, в противном случае на них будет распространяться пошлина в размере 10%.

Лаэль Брейнард, директор Национального экономического совета США, заявила в среду, что новые правила направлены на устранение серьезной лазейки, которую не смогла устранить предыдущая администрация, и что такие страны, как Китай, полагаются на то, чтобы избежать американских пошлин, поставляя свою продукцию через Мексика.

Однако китайские государственные СМИ и обозреватели заявили, что новые пошлины США окажут лишь ограниченное влияние на экспорт металлов из Китая.

Недавно объявленные пошлины носят во многом символический характер, поскольку США не являются основным рынком для китайской продукции из стали и алюминия, сообщила в комментарии в четверг газета Global Times, рупор Коммунистической партии Китая.

Своим последним шагом администрация Байдена лишь демонстрирует свои усилия по политизации торгово-экономических вопросов, отмечают в докладе некоторые эксперты.

Эксперты заявили, что только около 1% китайской стальной продукции было отправлено в США в прошлом году, в то время как менее 3% китайской стальной продукции было продано в Мексику, Канаду и США.

Согласно отчету, опубликованному исследовательской компанией Shanghai Metals Market, только 4,5% китайского экспорта алюминия было продано напрямую в США в 2023 году.

В докладе говорится, что любые новые тарифы США окажут лишь небольшое и краткосрочное влияние на китайский экспорт стали и алюминия, поскольку Китай может диверсифицировать свой экспорт металлов в некоторые развивающиеся страны.

«У Китая нет серьезных торговых споров с развивающимися странами. Даже если есть небольшие конфликты, их можно быстро разрешить», — говорит писатель из провинции Чжэцзян, использующий псевдоним «Случайные финансисты», в статье, опубликованной в четверг. «Китай и развивающиеся страны очень взаимовыгодны и дополняют друг друга».

Он добавил, что более актуальным вопросом для Китая сейчас является необходимость стабилизации его экономических связей с Европейским Союзом, который недавно ввел тарифы на китайские электромобили.

Другие заявили, что слабый внутренний спрос, вызванный кризисом недвижимости в Китае, теперь является более актуальной проблемой для китайских производителей стали.

Давление со стороны американских законодателей

В марте 2018 года администрация Трампа ввела пошлины в размере 25% и 10% на импорт китайской стальной и алюминиевой продукции соответственно в соответствии со статьей 232 Закона о расширении торговли 1962 года, которая уполномочивает министра торговли США проводить комплексные расследования для определения влияние импорта любой статьи на национальную безопасность США.

В мае 2019 года США заявили, что достигли соглашения с Канадой и Мексикой об отмене тарифов Раздела 232 на импорт стали и алюминия из двух соседних стран в обмен на отмену всех ответных тарифов, которые они наложили на американские товары.

С тех пор многие китайские поставщики стали и алюминия открыли подразделения в Мексике, чтобы воспользоваться преимуществами соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой.

По данным Министерства торговли, импорт стали в США из Мексики в 2022 году вырос на 72% по сравнению со средним уровнем 2015-2017 годов.

В марте этого года сенаторы США Том Коттон и Шеррод Браун представили двухпартийный законопроект под названием «Остановить всплеск стали в Мексике» и призвали восстановить 25%-ный тариф на импорт мексиканской стали.

Они заявили, что в 2019 году Мексика согласилась обеспечить большую прозрачность в отношении импорта стали и алюминия из третьих стран, но страна не смогла этого сделать.

В среду США заявили, что достигли соглашения с Мексикой о защите ее сталелитейного и алюминиевого секторов от обхода иностранных тарифов.

Официальные лица США сообщили Bloomberg, что в 2023 году США импортировали из Мексики около 3,8 млн тонн стали, 13% из которых поступило из-за пределов Северной Америки и теперь будет подпадать под действие тарифа. Они заявили, что импорт алюминиевой продукции в США из Мексики в прошлом году составил 105 000 метрических тонн, 6% из которых было выплавлено или отлито за границей.

Это означает, что новые тарифные меры затронут только 494 000 тонн стали, импортированной из Мексики, или около 1,8% от общего объема импорта стали в США в 2023 году.

Фактически, США в основном импортировали сталь из Канады (6,245 млн тонн, или 24,4% от общего объема), Мексики (3,8 млн тонн, 14,9%), Бразилии (3,58 млн тонн, 14%), Южной Кореи (2,39 млн тонн, По данным Бюро переписи населения США, в 2023 году — 9,3%) и Японии (1,08 млн тонн, 4,2%) в 2023 году.

По данным Таможенной службы Китая, в прошлом году в пятерку крупнейших направлений китайского экспорта стали вошли Южная Корея, Вьетнам, Европейский Союз, Филиппины и Таиланд. США были 18-м по величине рынком для китайской стальной продукции.

Хотя Южная Корея является одновременно крупным импортером китайской стали и крупным экспортером стали в США, торговая война между США и Китаем вряд ли повлияет на нее, поскольку экспорт стали в США осуществляется по системе квот.

Читайте: Индонезия отвергает глобальную торговую кампанию Китая с Югом

Следите за Джеффом Пао на X: @jeffpao3