ПЕКИН/СИНГАПУ – Китай опубликовал важный политический документ, в котором изложены около 300 мер по реформированию, которые будут реализованы в течение следующих пяти лет, по мере перехода к более устойчивой и инновационной модели роста на фоне острых экономических и геополитических препятствий.

В документе, ставшем результатом третьего пленарного заседания центрального комитета Коммунистической партии, проходившего с 15 по 18 июля, в общих чертах были изложены меры экономической, социальной и политической реформы – что типично для таких документов – с политикой и реализацией, которые должны быть развернуты. позже.

Ключевым направлением реформ были многочисленные меры по поддержке национального стремления к созданию «производительных сил нового качества» — модного слова, придуманного президентом Си Цзиньпином в 2023 году, которое описывает рост, обусловленный промышленной модернизацией, а также научно-техническими инновациями.

Документ объемом более 22 000 слов, опубликованный 21 июля, призывает к реформированию системы образования для лучшего воспитания талантов в стратегических отраслях, совершенствованию схемы привлечения иностранных талантов и укреплению связей между университетами и промышленностью, что поможет сосредоточить исследовательские усилия и более беспрепятственно коммерциализировать такие усилия.

В нем также обозначена роль как государственных фирм, так и компаний частного сектора в инновационном движении.

В документе говорится, что государственные предприятия будут иметь «улучшенные институциональные механизмы» для продвижения оригинальных инноваций, в то время как «способные частные предприятия» будут получать поддержку, чтобы они взяли на себя ведущую роль в решении важнейших национальных технологических задач и получили больший доступ к национальной инфраструктуре научных исследований.

В комментариях, объясняющих реформы, г-н Си заявил, что они необходимы, поскольку инновационный потенциал Китая в настоящее время не соответствует уровню, необходимому для высококачественного развития.

«Промышленная система, хотя и велика по размеру и масштабу, еще недостаточно сильна и сложна; чрезмерная зависимость от ключевых и основных технологий, контролируемых другими, фундаментально не изменилась», — цитирует его слова государственное информационное агентство Синьхуа.

Технологические инновации – особенно те, которые укрепляют уверенность в своих силах в основных технологиях – являются ключом к долгосрочному видению Си Цзиньпина, сказал Цю Минда, старший аналитик по Китаю и Северо-Восточной Азии в Eurasia Group.

Это служит не только драйвером устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе, но и возможностью для Китая занять глобальное лидерство в передовых технологиях. Большая самостоятельность в основных технологиях также предоставит Пекину буфер против внешней конкуренции или разделения, сказал он The Straits Times.

В документе также предусмотрена дополнительная поддержка предпринимателей и частного бизнеса, доверие которых в последние годы ослабло из-за волны репрессивных мер со стороны регулирующих органов.

По его словам, будет создана лучшая среда для предпринимательства и улучшен доступ к кредитам для частных фирм.

Китай будет поощрять такие средства финансирования, как частный акционерный и венчурный капитал, делать более удобными для иностранных инвесторов осуществление таких инвестиций в стране и развивать «терпеливый капитал» — термин, относящийся к инвестициям с более длительным горизонтом, которым обычно является правительство. -вел.

Это также будет способствовать иностранным инвестициям, в том числе путем защиты прав и интересов иностранных предприятий и предоставления им равных условий в таких областях, как доступ, лицензии и государственные закупки.

Еще одним ключевым моментом документа стало углубление бюджетных и налоговых реформ.

Частично это поможет решить финансовые трудности, с которыми сталкиваются местные органы власти, которые несут ответственность за большую часть государственных расходов, но в последние годы их бюджеты сжимаются из-за двойной проблемы: безудержного долга и снижения доходов от продажи земли.

В документе намечены меры по расширению источников налоговых поступлений на местах, в том числе от налогов на потребление, увеличению доли расходов центрального правительства и созданию механизма контроля местного долга.

Профессор Берт Хофман из Института Восточной Азии Национального университета Сингапура ожидает, что в ближайшем будущем будет развернут пакет детальных реформ в налогово-бюджетной системе.

«Параграф в (документе) о налогово-бюджетной сфере довольно длинный и подробный и охватывает налоговую систему, систему трансфертов и управление бюджетом. Базовая налогово-бюджетная система не сильно изменилась с 1994 года, и она нуждается в серьезной модернизации, чтобы соответствовать целям китайского общества сегодня и в будущем», — сказал бывший страновой директор Всемирного банка по Китаю.

Кроме того, были упомянуты реформы по поддержке социального обеспечения, от улучшения социального обеспечения для рабочих до содействия поддержке занятости.

В документе также содержится обязательство улучшить систему распределения доходов таким образом, чтобы группа с низкими доходами зарабатывала больше, группа со средними доходами росла, а «слишком высокие доходы» «разумно регулировались».

Заработная плата руководителей государственных компаний будет «разумно определяться и строго регулироваться», добавил он.