29 июля 2024 г. в Токио состоялась последующая четырехсторонняя министерская встреча. Встреча четырех министров иностранных дел Японии, Америки, Австралии и Индии была омрачена в средствах массовой информации более стимулирующей встречей США-Японии в формате 2+2 и трехсторонней встречей министров обороны США, Японии и Южной Кореи днем ранее.
Тем не менее, в дипломатии даже встреча ради встречи может иметь политический смысл. Это может быть важным инструментом не только для развития личных контактов, но и для поддержания видимости институционализированных форматов.
Так что же делает Quad? В настоящее время «Квад» концентрирует свою деятельность в основном на десяти направлениях, а именно:
- Адресация безопасность здоровья проблемы, включая реагирование на пандемию и распространение вакцин.
- Продвижение инициатив по борьбе изменение климата и содействовать устойчивому развитию.
- Разработка инфраструктура проекты по улучшению связей и экономического роста.
- Повышение устойчивости цепочки поставок полупроводников .
- Сотрудничество над критические и новые технологии как 5G и искусственный интеллект.
- Улучшение киберустойчивость и сотрудничество в противодействии киберугрозам.
- Расстановка приоритетов Гуманитарная помощь и помощь при стихийных бедствиях (HADR) для оказание помощи и поддержки во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
- Обеспечение безопасность морских путей и борьба с незаконной деятельностью на море.
- борьба дезинформация и продвижение точной информации.
10. Укрепление усилий по бороться с терроризмом и укреплять региональную безопасность .
Уроки войны на Украине
Несмотря на дружественные российско-индийские связи, Индия и ее коллеги-члены «четверки» извлекают ценные уроки из вторжения России в Украину. В современных конфликтах гибридная война, сочетающая военные атаки с кибератаками на жизненно важную инфраструктуру, такую как электростанции, становится обычным явлением.
В феврале 2022 года началось фактическое вторжение России в Украину, хотя считается, что более года назад Россия уже получила доступ к электроэнергетической и телекоммуникационной инфраструктуре Украины, а также к сетям государственных учреждений и планировала диверсионные операции.
Кибератаки начали набирать обороты примерно за месяц до вторжения, и к моменту штурма 23 февраля было атаковано более 300 украинских систем. Вторжение началось 24 февраля и вызвало сбой в работе сети спутниковой связи.
Поэтому неудивительно, что Quad придает большое значение кибербезопасности и гибридной войне. Quad намерен ускорить реализацию своих проектов по наращиванию потенциала, о чем свидетельствует международная конференция по наращиванию киберпотенциала на Филиппинах и предстоящий Quad Cyber Bootcamp в Индии.
Члены «четверки» ясно понимают, что Китай может повторить российскую тактику, используя гибридную войну в качестве предшественника вторжения на Тайвань или пограничного конфликта с Индией.
Почему Quad имеет значение?
Хотя «Квад» далек от грандиозного видения бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ «Алмаза демократической безопасности Азии», он по-прежнему остается значимой частью среды безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.
Некоторые комментаторы отметили, что количество минилатеральных соглашений в Индо-Тихоокеанском регионе увеличивается, начиная от AUKUS и Quad и заканчивая различными трехсторонними форматами, что размывает их значение и отвлекает внимание США, Японии и других региональных игроков.
Некоторые даже утверждают, что минилатеральные форматы вместо того, чтобы способствовать стабильности обстановки безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, вызывают дальнейшую нестабильность.
Каждая цепь настолько сильна, насколько прочно ее самое слабое звено. В случае с «четверкой» Индия является наименее интегрированным членом. И Япония, и Австралия являются союзниками США и уже хорошо интегрированы.
Япония и Австралия недавно подписали Соглашение о взаимном доступе, которое делает их квазисоюзниками. Япония также недавно подписала соглашения RAA с Филиппинами и Великобританией.
С точки зрения Вашингтона, усиление оперативной совместимости между его союзниками в Первой цепи островов более чем приветствуется. Сближение Японии и Южной Кореи, которые сталкиваются с аналогичными проблемами безопасности, также является важной частью сетевой стратегии США.
В отличие от Северной Атлантики, после роспуска СЕАТО здесь не было заключено ни одного азиатского регионального пакта, посвященного коллективной безопасности. Причина в том, что до сих пор не было политической воли для создания такого альянса.
США, защищающие свое первенство в регионе, сосредотачиваются главным образом на развитии двусторонних союзов. Хорошим примером этой стратегии является недавнее Совместное заявление Консультативного комитета по безопасности («2+2»), в котором объявлено о намерении США преобразовать силы США в Японии в штаб объединенных сил, укрепив их командные функции в Японии параллельно с создание Объединенного оперативного командования СДС Японии.
Хотя AUKUS и трехсторонние отношения сотрудничества под руководством США (США, Япония и Австралия; США, Япония и Южная Корея; а в последнее время США, Япония и Филиппины) лучше интегрированы и четко ориентированы на безопасность с упором на расширенное сдерживание, «Квад» сместил свой основной акцент на обеспечение общественных благ и экономической безопасности.
Несмотря на то, что Quad не является хедлайнером шоу, благодаря своей гибкости и устойчивости он сохраняет актуальность в формирующейся новой архитектуре безопасности Индо-Тихоокеанского региона.