Италия является крупнейшим бенефициаром ЕС следующего поколения, но хотя итальянское правительство может похвастаться тем, что оно первым получило выплату пятого транша NGEU и подал заявку на шестой, проблема расходования средств остается. предстоит решить.

Роберто Кастальди — профессор политической теории в Университете eCampus, директор Международного центра европейского и глобального управления и Euractiv Italy.

На Национальный план восстановления и устойчивости Италии (NRRP) приходится почти 200 миллиардов евро из общей суммы в 750 миллиардов евро плана ЕС «Следующее поколение ЕС» (NGEU) по возрождению экономики после пандемии, финансируемого за счет общего европейского долга.

Успех или неудача Италии в эффективном и своевременном расходовании этих ресурсов будет иметь решающее значение для перспектив будущего роста страны и для возможности структурирования долга и финансового потенциала на европейском уровне для финансирования общих общественных благ, от экологического и цифрового перехода до защита.

Италия решила воспользоваться всеми доступными средствами NGEU, как субсидиями, так и кредитами. На данный момент страна получила от ЕС 113,5 миллиардов евро в виде первых пяти траншей, связанных с достижением различных целей, в основном с точки зрения реформ, а не реальных инвестиций.

На X премьер-министр Италии Мелони с гордостью заявил, что «Италия занимает первое место в ЕС по количеству достигнутых целей и общей полученной сумме. Мы были первыми, кто потребовал выплаты пятого и шестого взносов Плана».

Законодатель Алессандро Альфьери, ответственный за Демократическую партию НРРП, однако критикует правительство и подчеркивает «проблему реализации проекта».

На данный момент Италия инициировала процедуры по привлечению более 160 миллиардов инвестиций, но фактически потратила лишь около 52 миллиардов евро, согласно отчету правительства о ее реализации.

Фактически средства NGEU покрывают другие потребности в денежных средствах, которые затем необходимо использовать для финансирования фактически запланированных инвестиций.

По сути, невозможность быстро потратить средства имеет двойной негативный эффект.

С одной стороны, это лишает экономику немедленного стимула и увеличения потенциала роста, поскольку это продуктивные инвестиции (по крайней мере, так должно быть).

А с другой стороны, оно скрывает нынешнее убожество госсчетов, но тогда рискует выставить всем здоровенный счет, когда все запланированные инвестиции придется выдернуть и пустить в землю.

Иногда члены правительства высказывали пожелание о переносе крайнего срока на 2026 год, чтобы потратить средства NGEU, хотя Европейская комиссия настаивает на установлении крайнего срока.

Но Италии необходимо потратить деньги быстро и эффективно, чтобы продлить срок, иначе, возможно, он рискует его потерять. То же самое может случиться и с другими европейскими фондами, например, с фондами политики сплочения.

По официальным данным Open Cohesion, в цикле 2014-2020 годов они составили около 130 миллиардов евро. Но было потрачено всего около 74 миллиардов евро.

На данный момент завершено лишь 15% соответствующих проектов, 11% ликвидировано, 70% находятся в стадии реализации, а 4% даже не начались. К счастью, Италия не лишилась финансирования благодаря продлению срока из-за пандемии.

Но пока Италия тратит старые средства, она рискует потерять новые, которые на 2021-2027 годы составят около €75 млрд. На сегодняшний день инициировано проектов менее чем на 8 миллиардов евро, а выплаты осуществлены примерно на полмиллиарда.

В основном Италия концентрируется на НГЕУ, которому уделяется больше общественного внимания, но который все еще отстает с точки зрения обоснования инвестиций. И оно пренебрегает фондами сплочения, которые оно рискует потерять и которыми в основном управляют регионы.

Самая важная реформа государственного управления Италии заключается в том, чтобы сделать его способным тратить средства на инвестиции, а не только на текущие расходы. Если NGEU добьется этого, это будет иметь большое значение.

[Edited by Rajnish Singh]