Китай решил открыть свои сектора телекоммуникаций, образования и здравоохранения для иностранных инвесторов после резкого сокращения прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Исполнительное заседание Госсовета под председательством премьер-министра Китая Ли Цяна в понедельник рассмотрело и одобрило четыре документа, которые направлены на помощь стране в привлечении иностранного капитала.

Документы включают в себя издание 2024 года комплекса специальных административных мер или «негативного списка» для доступа иностранных инвестиций. Согласно негативному списку, Китай еще больше ослабит ограничения на иностранные инвестиции, полностью устранив барьеры для входа в производственный сектор, одновременно ускоряя открытие таких секторов, как телекоммуникации, образование и здравоохранение.

«Последнее исполнительное заседание Государственного совета решило модернизировать сферу услуг страны, поощряя трансграничные потоки важнейших ресурсов, таких как таланты, капитал, технологии и данные», — Чжэн Вэй, исследователь Шанхайского института аутсорсинга Китая, исследовательской компании. Подразделение, действующее при Министерстве торговли, сообщило в интервью Economic Information Daily.

«Открытие секторов телекоммуникаций, образования и здравоохранения, которые являются относительно чувствительными отраслями, демонстрирует решимость Китая активно открыть свою экономику для мира», — сказал Чжэн. «В будущем Китай примет более существенные меры для ускорения своей открытости и дальнейшего повышения доверия иностранных инвесторов к стране».

Когда Китай начал открывать свою экономику в 1980-х годах, он первоначально ослабил ограничения для иностранных фирм на инвестиции в свой производственный сектор.

В автомобильном секторе иностранным фирмам необходимо было создать 50-50 совместных предприятий с китайскими партнерами, чтобы вести свой бизнес в Китае. Но с 2022 года такое ограничение прекратилось.

По соображениям национальной безопасности Китай никогда не открывал свои секторы телекоммуникаций, образования и здравоохранения, которые до сих пор контролируются государственными предприятиями (ГП). Ожидается, что Пекин будет шаг за шагом смягчать правила в этих отраслях.

По мнению большинства наблюдателей, Китай не планирует открывать свою оборонную, энергетическую и медиа-индустрию в краткосрочной или среднесрочной перспективе.

ПИИ и рабочие места

Последние решения Госсовета были приняты после того, как в первой половине этого года ПИИ Китая упали на 29,1% до 498,9 млрд юаней (69,5 млрд долларов США) по сравнению с прошлым годом.

В то же время прямые зарубежные инвестиции Китая (ODI) увеличились на 16,6% до 72,62 млрд долларов США, поскольку многим китайским производителям пришлось создавать зарубежные производственные мощности либо для сокращения затрат, либо для того, чтобы избежать новых тарифов, введенных Западом.

Китаю необходимо увеличить свои иностранные инвестиции, поскольку его рынок труда до сих пор не смог создать достаточно рабочих мест для молодежи.

По данным Национального бюро статистики (НБС), уровень безработицы среди молодежи в Китае увеличился до 17,1% в июле, что является самым высоким уровнем с момента введения новой системы учета в декабре прошлого года. В июне этого года этот показатель составлял всего 13,2%.

В июне 2023 года уровень безработицы среди молодежи достиг рекордного уровня в 21,3%, сообщает НБС.

На протяжении большей части второй половины 2023 года Китай приостанавливал отчеты об уровне безработицы среди молодежи. Он заявил, что проводит переоценку своих методов расчета. В феврале этого года НБС сообщило, что уровень занятости молодежи, рассчитанный по новому методу, за декабрь прошлого года составил 14,9%.

В первой половине этого года этот показатель колебался на уровне около 14%, пока в июле не произошел значительный рост. Китайские официальные лица заявили, что это увеличение было вызвано увеличением числа выпускников летом.

Опять восхваляешь Дэна?

Центральный комитет Коммунистической партии Китая 20-го созыва завершил свое третье пленарное заседание 18 июля принятием пятилетнего плана, направленного на модернизацию китайской промышленности и продвижение экономических реформ.

30 июля генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявил, что китайская экономика «сталкивается с более негативным воздействием изменений во внешней среде, в то время как эффективный внутренний спрос остается недостаточным».

В тот же день Си Цзиньпин в письме призвал деловых людей Гонконга увеличить инвестиции в материковый Китай и внести свой вклад в реформы и открытость страны. Однако реакция гонконгских магнатов пока остается вялой.

16 августа «Цюши», официальный теоретический журнал КПК, опубликовал две статьи, в которых восхвалял бывшего китайского лидера Дэн Сяопина за его вклад в реформы и открытость китайской экономики в 1980-х годах.

В двух авторских статьях также говорится, что Дэн стабилизировал отношения Китая с Соединенными Штатами, Советским Союзом, Японией и Великобританией.

Ming Jing News, канадский китайский новостной сайт, сообщил в комментарии, что две статьи Цюши направлены на использование репутации Дэна для объединения КПК, которую сейчас возглавляет Си Цзиньпин. В нем говорится, что эти две статьи не являются политически некорректными, поскольку они лишь напоминают членам партии о необходимости поддержать экономические реформы Си Цзиньпина.

Отток капитала

Пекин хочет не только привлечь иностранных инвесторов для увеличения своих прямых иностранных инвестиций, но и принять меры предосторожности, чтобы избежать панических распродаж на фондовых рынках Шанхая и Шэньчжэня. С понедельника Китай прекратил публиковать ежедневные данные о потоках средств за границу.

Еще в апреле китайские чиновники уже намекали на сокращение данных в реальном времени о потоках иностранных фондов в северном направлении из Гонконга на фондовые рынки материкового Китая. Решение было принято в конце июля.

Некоторые аналитики говорят, что Пекин надеется снизить волатильность рынка, вызванную высокочастотными данными, и обратить внимание инвесторов на долгосрочные индикаторы, такие как квартальные отчеты Народного банка Китая о финансовых активах, принадлежащих зарубежным организациям.

Они заявили, что этот шаг не решит корень проблемы, которая была вызвана слабым доверием глобальных инвесторов к китайской экономике, но при этом снизит прозрачность трансграничного движения капитала Китая.

Чэнь Хунбин, председатель Anhui Meitong Asset Management Ltd, сообщил тайваньскому сайту UDN.com, что ежедневные данные по фондам, направляющимся на север, рассматриваются инвесторами как индикатор общего настроения рынка. Он сказал, что решение прекратить публикацию данных может помочь обуздать спекулятивную деятельность и снизить волатильность рынка.

Однако некоторые индивидуальные инвесторы заявили, что несправедливо, что они сейчас не могут получать данные в режиме реального времени, в то время как брокерские фирмы все еще могут отслеживать и прогнозировать рыночные тенденции, используя свои собственные данные.

Читайте: Кризис недвижимости все еще преследует Китай по инвестициям и потреблению

Следите за Джеффом Пао на X: @jeffpao3