17 сентября 2024 года Верховная Рада в первом чтении поддержала законопроект №11416-д о повышении налога на доходы банков до 50% на 2024 год.

Разговоров вокруг него велось много − это были длительные и сложные дискуссии. Главное, что нужно признать сейчас – существует настоятельная необходимость в дополнительном финансировании Армии. По определенным оценкам – на уровне 500 млрд грн на 2024-2025 годы.

И я убежден, что обязанность каждого ответственного бизнеса – внести свою долю, чтобы обеспечить потребности бюджета. Здесь вы не услышите ни от одного банкира сомнений или возражений – все осознают свою роль.

Напомним, что в I квартале 2024 года именно банковский сектор обеспечил почти 70% налоговых поступлений, к тому же банки и так работают по повышенной ставке налогообложения 25%. Это наивысшая ставка налогообложения прибыли в экономике.

Сегодня банковские учреждения оперативно реагируют на вызовы, стоящие перед экономикой страны: реализуют специальные программы кредитования распределительной энергогенерации, поддерживают сеть отделений «Power banking», борются с непроизводительным оттоком капитала, работают над ростом объемов кредитования, финансирование госбюджета через инвестиции в ОВГЗ, привлечение международных кредитов

Главные «доноры», тень и сегмент luxury

О необходимости в дополнительных средствах было известно уже как минимум пол года назад, а то и больше. Также была утверждена «Национальная стратегия доходов», которая не дала ответ на текущий вызов, и ее стоило бы срочно совершенствовать.

В законопроекте активно рассматривается новая концепция изменений налогов, которая фактически делает основным «донором» поступления от повышения военного сбора, а это отчисления из заработной платы, с доходов по депозитам, кэшбеку, выигрышей, дополнительного блага и т.д. Хотя в первоначальном законопроекте разработанном Министерством финансов, значительную часть дополнительных платежей должен обеспечить именно бизнес.

Проголосованный законопроект также не дает ответ на вопрос об уменьшении объема «экономики в тени», а именно этого ожидал «белый» бизнес. Так же, как и произошел отказ от идеи дополнительного налогообложения покупки товаров сегмента luxury.

О равенстве перед законом и социальной ответственности

Если упомянуть ставку налога в 50% за 2023 год, то получаем такой результат – в случае внесения и принятия этого изменения за два года банки будут вынуждены заплатить налог на прибыль в 100% размере от прибыли за 2023 год.

Если бы это сделали единовременно в 2023 году, перед некоторыми банками встал бы вопрос полной остановки кредитования. Даже налогообложение в 50% создает значительные ограничения в способности формировать капитал (а с сентября уже действуют новые, более жесткие нормы достаточности капитала), и соответственно поддерживать экономику через кредитование.

Почему предложенное решение о «суперналогах» для банков противоречиво:

1) Ретроспективное изменение налогов нарушает принципы стабильности налогового законодательства, а также равенства всех плательщиков перед законом, независимо от формы собственности и места происхождения капитала (пп. 4.1.2 и 4.1.9 ст. 4 Налогового Кодекса Украины).

Увеличение налогов ретроспективно не будет способствовать привлекательности и предсказуемости инвестиционной среды, а лишь подчеркнет рисковость регуляторной среды и снизит желание инвестировать в Украину, где правила игры могут меняться «задним числом».

2) Это не будет способствовать выполнению Правительством взятых обязательств перед МФО по приватизации государственных банков. Соответственно, создает препятствия для получения следующих траншей международной поддержки от МВФ. Нужно ли создавать дополнительные препятствия в выполнении Меморандума?

3) Если говорить о реальном увеличении поступлений в госбюджет, то мы должны исключать налогообложение прибыли госбанков (это практически 70% прибыли системы), а ориентироваться только на увеличение поступлений от частных банков.

Пока банковский сектор остается единственной индустрией, где акционеры вообще не получают дивиденды. И еще дополнительное изъятие прибыли через сверхналоги категорически уменьшает интерес к инвестированию и готовность принимать дополнительные риски по увеличению кредитования в военное время.

Особая ситуация у иностранных владельцев банков, ведь они также являются налогоплательщиками за границей, и в т.ч. из их средств Украина получает финансовую помощь. Выходит, что иностранный инвестор «платит дважды»: один раз за границей, и часть средств идет нам на помощь, и еще экстра налог в Украине. Действительно ли такой подход — поиск внутренних источников финансирования бюджета?

4) В ближайшее время начнется стресс-тестирование банков, истекут термины «переходного периода» по расчету капиталов и требований к заемщикам. Это означает, что уже в ближайшей перспективе некоторые банки потребуют дополнительного капитала для обеспечения стабильной деятельности и вообще возможности кредитования в дальнейшем.

Давайте также помнить, что для финансирования Армии, кроме налогов, Правительству необходимо привлечь еще около 350 млрд грн через продажу ОВГЗ (просто сравните с ожиданиями по поступлению от сверхналогов банков в 19 млрд грн за два года). В настоящее время основными держателями долговых бумаг государства опять же есть банки, за что мы почему-то слышим постоянную критику.

Возможности банков в дальнейшем финансировать дефицит государственного бюджета из-за инвестиций в ОВГЗ также определяется уровнем капитала и прибыли в текущем году. Следовательно, повышение налога до 50% создает значительные риски покрытия дефицита где-то на сумму 200 млрд грн.

Поэтому надеюсь, что эти дополнительные миллиарды будут привлечены именно через инвестиции со стороны бизнеса, который таким образом активно примет участие в поддержке ВСУ. В такой ситуации, думаю, это бы продемонстрировало социальную ответственность предпринимателей.

Возможно, следует провести открытую встречу с ведущими компаниями на уровне министерства финансов и обсудить планы инвестиций бизнеса в ОВГЗ. Не менее важно, если бы к приобретению ОВГЗ присоединились члены правительства и народные депутаты Украины, ведь они как никто другой осознают экстренные потребности государства.

прямой эфирпромо канала