Верховная Рада определила, при каких условиях могут быть признаны недействительными и противоправными решения чиновников, на основании которых возникают вещные права на земельные участки, разрешается разработка документации по землеустройству, вносятся сведения в Государственный земельный кадастр. Об этом сообщает Земельный фонд Украины, пишет agronews.ua.

Верховная Рада приняла закон «относительно защиты интересов собственников земельных долей (паев), а также применения административной процедуры в сфере земельных отношений» 11150 с предложениями Президента (ранее он наложил вето на принятый в мае закон). Один из вопросов, затрагиваемых проектом – это разграничение применения закона об админпроцедуре и актов земельного законодательства.

В финальной редакции в Земельный кодекс добавили главу 3-1, которая будет регулировать особенности административной процедуры в сфере земельных отношений.

Так, согласно новой статье 17-2 «Особенности административного производства административных дел в сфере земельных отношений» представление заявлений, предусмотренных ЗК, другими нормативно-правовыми актами в сфере земельных отношений, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц осуществляется только в письменной форме путем личного обращения, отправки почтовой отправкой или представления в электронной форме.

Органы государственной и местного самоуправления, их должностные лица осуществляют рассмотрение заявлений в порядке, предусмотренном Законом «Об административной процедуре», с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами в сфере земельных отношений.

Обжалование решений органов государственной власти, Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, органов местного самоуправления, их должностных лиц в сфере земельных отношений осуществляется только в судебном порядке, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, Законом «Об административной процедуре», другими нормативно-правовыми актами в указанной сфере.

Решение органов государственной власти, Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, их должностных лиц, на основании которых возникают вещные права на земельные участки, разрешается (согласно) на разработку документации по землеустройству или отказ в его ( ее) предоставлении, предоставляется согласование или отказ в согласовании документации по землеустройству, вносятся сведения в Государственный земельный кадастр (изменения к таким сведениям), предоставляются такие сведения (отказ в их предоставлении), могут быть признаны недействительными, противоправными исключительно по решению суда, кроме случаев когда отмена противоправных решений во внесудебном порядке предусмотрена законодательными актами в сфере земельных отношений, а также Законом «Об административной процедуре».

В случае если решение поднятых в заявлении в сфере земельных отношений вопросов не относится к компетенции административного органа, его получившего его должностного лица, указанный орган, должностное лицо принимает решение об отказе в его удовлетворении, о чем письменно уведомляет заявителя.

Отправка заявления по принадлежности или оставление его без рассмотрения допускается в порядке, предусмотренном Законом «Об административной процедуре». Правомерный административный акт может быть отозван в порядке, предусмотренном Законом «Об административной процедуре».

Признание ничтожными собственными решениями органами государственной власти, Верховной Радой АРК, Советом министров АРК, органами местного самоуправления допускается в порядке, предусмотренном Законом «Об административной процедуре».

Предметная и территориальная компетенция органов государственной власти, Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, их должностных лиц определяется исключительно настоящим Кодексом или другими нормативно правовыми актами в указанной сфере.

Урегулирование споров между административными органами по компетенции в сфере земельных отношений путем согласования принятия согласованного решения указанными органами или органами высшего уровня, а также предоставление административной взаимопомощи при осуществлении указанными органами полномочий в сфере земельных отношений допускается в порядке, предусмотренном Законом «Об административной процедуре».

Исчисление сроков в административных производствах в сфере земельных отношений осуществляется в порядке, определенном Законом «Об административной процедуре», если настоящим Кодексом или другим нормативно-правовым актом в сфере земельных отношений не установлено иное. Согласование и принятие административного акта в сфере земельных отношений в автоматическом режиме осуществляется исключительно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими нормативно-правовыми актами в указанной сфере.

В случае если в соответствии с настоящим Кодексом документация по землеустройству подлежит согласованию, получение разработчиком документации заключения о ее согласовании в порядке, определенном настоящим Кодексом, обязательно.

Мотивирование (обоснование) административного акта в сфере земельных отношений обязательно только в случае, если таким актом:

• принято решение об использовании земельного участка, находящегося в пользовании на правах аренды, эмфитевзиса, суперфиция, для размещения объектов, определенных ч. 1 статьи 7 Закона «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, на них размещенных, находящиеся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости»;
• расторгнут договор аренды земельного участка государственной, коммунальной собственности, эмфитевзиса, суперфицию относительно такого земельного участка, при условии, что согласно закону или согласно договору сторона договора, которой является административный орган, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке;
• в других случаях, определенных настоящим Кодексом, Законом «Об административной процедуре» и другими нормативно-правовыми актами в сфере земельных отношений.

Административный акт в сфере земельных отношений вступает в силу с момента его принятия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Законом «Об административной процедуре» и другими законодательными актами в сфере земельных отношений, и должно быть доведено до сведения тех, кого он касается.

Административный акт в сфере земельных отношений:

• что является основанием для возникновения вещных прав на земельный участок, – не утрачивает силу после государственной регистрации соответствующего вещного права и продолжает действовать в течение всего времени существования такого права;
• которым предоставляется разрешение (согласие) на разработку документации по землеустройству, предоставляется согласование такой документации – не утрачивает силу после утверждения соответствующей документации и продолжает действовать…