Эта статья впервые появилась на Тихоокеанском форуме и переиздается с любезного разрешения. Читать оригинал здесь .

В бурном геополитическом котле, которым является Индо-Тихоокеанский регион, Тайвань оказывается втянутым в борьбу за признание, и каждый его дипломатический маневр затмевается взглядами Пекина. Тем не менее, в этой борьбе скрывается недооцененный инструмент влияния: коренные общины Тайваня.

Здесь лежит аргумент не в пользу экономического позирования или милитаристского бахвальства, а в пользу утверждения местной дипломатии Тайваня, стратегии, которая вдохнет новую жизнь в тихоокеанскую дипломатию Тайваня и станет противоядием от китайского барабанного боя в области инфраструктуры и инвестиций.

Коренные народы Тайваня, от амисов до атаял и пайваней, представляют собой мозаику культур, истории и традиций, уходящих корнями в древность. Например, Фестиваль урожая в Эмисе — важное культурное событие — символизирует прочную связь общины со своей землей и традициями, которые могут найти отклик у других коренных народов по всему Тихоокеанскому региону.

Точно так же ткацкие традиции народа Атаял служат символом сохранения культуры перед лицом модернизации – навыки, глубоко резонирующие с другими общинами коренных народов, стремящимися сохранить свое наследие.

Невоспетый потенциал местной «мягкой силы»

Вынеся на себе основную тяжесть колонизации и пережив гомогенизирующую руку современности, эти общины теперь готовы стать самыми неожиданными послами Тайваня. В отличие от Ханьцентричного культурного монолитизма Китая, коренные народы Тайваня являются примером разнообразия, выносливости и решимости сохранить то, что другие могли бы стереть.

Тайвань добился значительных успехов в расширении прав и возможностей своего коренного населения, продемонстрировав приверженность, которая может быть непосредственно воплощена в его дипломатии. Например, Совет коренных народов (CIP) был создан в 1996 году для защиты прав коренных народов, сохранения их языков, культуры и традиций.

Более того, включение представителей коренных народов в Законодательный юань и Основной закон о коренных народах 2005 года обеспечивают формальные механизмы, гарантирующие, что голоса коренных народов будут услышаны не только внутри страны, но и на международной арене.

Мягкая сила коренных народов – это повествование о стойкости, выживании и самоутверждении, которое эхом разносится по Тихоокеанскому региону и Юго-Восточной Азии, где коренные народы также были растоптаны тяжелым сапогом истории.

Китай может построить дороги, железные дороги и мосты, но он не может создать идентичность. На идеологической шахматной доске Тихоокеанского региона местная дипломатия Тайваня является противовесом инфраструктурным уговорам Китая, обращаясь к сердцам, а не к кошелькам.

Тайвань представляет собой живое опровержение культурной гомогенизации Китая, прославляя плюрализм над конформизмом и права немногих над тиранией многих.

Строим мосты, а не баржи

Для Тайваня Тихоокеанские острова с их значительным коренным населением создают идеальные условия для возобновления дипломатического взаимодействия. Такие страны, как Палау и Маршалловы Острова, которые уже дипломатически признают Тайвань, созрели для значимой, культурно пропитанной дипломатии.

Например, традиционные системы знаний Палау, основанные на экологической устойчивости, идеально согласуются с местной мудростью Тайваня в отношении сохранения природы. Коренные народы Тайваня обладают многовековыми знаниями об устойчивых практиках, таких как традиционная сельскохозяйственная система амисов, в которой долгое время подчеркивался баланс с окружающей средой. Эти знания актуальны для островных стран Тихого океана, борющихся с изменением климата. и повышение уровня моря.

Представьте себе, если хотите, влияние местной экологической мудрости Тайваня на островные государства, сталкивающиеся с аналогичными экологическими проблемами. Тайвань активно продвигает программы возрождения культуры и языка, направленные на сохранение этой местной мудрости, такие как Телеканал коренных народов, который пропагандирует языки и культуру коренных народов.

Подобные программы позиционируют местную дипломатию Тайваня не просто как символический жест, но и как мощный инструмент для создания культурных и экологических альянсов с островными государствами Тихого океана.

В то время как Пекин вкладывает свои ресурсы в грандиозные инфраструктурные проекты, Тайвань может предложить что-то более полезное: знания, солидарность и устойчивое будущее, основанное на понимании коренных народов.

Содействуя обмену между коренными народами – в искусстве, языке и традиционных практиках – Тайвань может развивать связи, выходящие за рамки геополитики. Например, программы культурного обмена, такие как между Тайванем и Палау, с упором на традиционные ремесла, танцы и язык, предлагают личную и глубокую связь. Культурные обмены, в отличие от китайской транзакционной дипломатии, порождают лояльность, которую невозможно купить.

Как я уже говорил в отношении британско-тайваньской образовательной дипломатии, такие инициативы «мягкой силы» выходят за рамки межгосударственных отношений и способствуют долгосрочному партнерству посредством общего культурного наследия и академического сотрудничества. Как только местная дипломатия Тайваня процветает в сердцах жителей островов Тихого океана, никакая дипломатия с чековой книжкой не сможет ее вытеснить.

Культурный резонанс как оружие

Амбиции Китая в Тихоокеанском регионе, оформленные как экономическая деятельность, прозрачны для всех, кто хочет посмотреть. Инвестиции и инфраструктурные проекты, какими бы грандиозными они ни казались, часто оставляют горький привкус – обремененное долгами население и культурное уничтожение.

В этом заключается возможность Тайваня: неспособность Китая найти культурный резонанс. Дипломатия коренных народов Тайваня представляет собой модель сотрудничества, основанную на взаимном уважении, общем наследии и сохранении культуры. Защита Тайванем прав коренных народов, подкрепленная внутренней политикой и участием Тайваня в таких форумах, как Постоянный форум Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов, согласуется с глобальными движениями за признание коренных народов.

Например, Ицьянг Парод, действующий министр CIP, был откровенным защитником проблем коренных народов на международном уровне, показывая, что Тайвань не только защищает эти права у себя дома, но и экспортирует такие ценности в мир.

Расширение прав и возможностей коренных народов является причиной, которой Китай не в состоянии противостоять, учитывая обращение с его собственными этническими меньшинствами, такими как уйгуры и тибетцы. Дипломатия коренных народов Тайваня приносит не только торговлю и помощь, но и достоинство и признание.

План действий

Но весь потенциал мира без стратегии мало что значит, и чтобы Тайвань смог превратить эту скрытую мягкую силу в дипломатическое влияние, он должен действовать решительно.

Во-первых, дипломатические миссии под руководством коренных народов должны быть направлены в страны Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии, уделяя приоритетное внимание культурной дипломатии и обмену экологическими знаниями. Тайвань должен поставить местную дипломатию в центр своей внешней политики, превратив ее из культурного жеста в основной компонент своей международной стратегии.

Во-вторых, необходимо запустить спонсируемые правительством программы образовательного и культурного обмена, которые позволят общинам коренных народов Тайваня связаться со своими зарубежными коллегами. Инициатива по образованию и культурному обмену коренных народов Тайваня начала закладывать эту основу, но эти усилия необходимо расширить для создания устойчивых связей.

Коренные народы Тайваня, обладающие многовековой мудростью, могут многое предложить в таких областях, как сохранение природы и устойчивое развитие, которые находят большой отклик на островах Тихого океана.

В-третьих, Тайвань должен заявить о себе на международных форумах по правам коренных народов, зарекомендовав себя как глобальный лидер и первопроходец в этих вопросах. Участие Тайваня в таких форумах, как Всемирная конференция коренных народов, несомненно, укрепит его мягкую силу, отличая его от жесткого авторитарного подхода Китая.

Конечно, такая стратегия не лишена недостатков. Коренные общины Тайваня не являются монолитными, и к политической деликатности, окружающей их, следует подходить с осторожностью. Дипломатия коренных народов должна руководиться голосами коренных народов – любое меньшее рискует оказаться покровительственным именно тем общинам, которые Тайвань стремится возвысить.

И затем, неизбежно, приходит Китай. Красный дракон не одобрит вторжение Тайваня в местную дипломатию, вероятно, рассматривая это как прямое оскорбление его мантры «одного Китая». Тем не менее, при правильном подходе – культурном обмене, а не политической провокации – Тайвань сможет выдержать эту бурю и стать сильнее.

Новый рубеж тайваньской дипломатии

Дипломатия коренных народов Тайваня — это заостренный меч, ожидающий своего применения. Это дает острову редкий шанс переопределить свое положение в мире, отделившись от грубого транзакционного доминирования Китая посредством экономического принуждения.

При умелом применении местная дипломатия может сместить ось влияния в Тихоокеанском регионе, создавая альянсы, основанные не на пустых торговых сделках или инфраструктурном взяточничестве, а на основе общего наследия и подлинного взаимного уважения. Поступив таким образом, Тайвань сможет переписать баланс сил в регионе.

Тайвань должен полностью принять эту стратегию, позволив своим коренным народам занять свое законное место у руля дипломатической революции. Пришло время Тайваню проявить смелость и обратиться не только к правительствам, но и к людям.

В мире, задыхающемся от грубой силы экономической мощи, местная дипломатия Тайваня предлагает глоток свежего воздуха — напоминание о том, что культурные связи, однажды созданные, более долговечны, чем любой контракт, подписанный чернилами.

Митчелл Галлахер (hj0003@wayne.edu) — аспирант Государственного университета Уэйна, специализирующийся на международных отношениях, исследованиях Тайваня и геополитической динамике Азиатско-Тихоокеанского региона. Его работа исследует стратегии мягкой силы и культурную дипломатию.