Государства-члены ЕС должны проголосовать за введение окончательных торговых тарифов на электромобили китайского производства в пятницу (4 октября), поскольку Китай никогда не будет воспринимать всерьез Европу, которую можно разделить и завоевать, размахивая палкой перед напуганными государствами-членами, предупреждает группа выдающихся экономистов.

Автор настоящей статьи: Алисия Гарсия Эрреро, старший научный сотрудник Bruegel и главный экономист Natixis; Франсуа Годеман, старший научный сотрудник Института Монтеня; Джейкоб Гюнтер и Макс Дж. Зенглейн, ведущий аналитик и главный экономист Института китайских исследований Меркатора; Якуб Якобовский, заместитель директора Центра восточных исследований; Бьёрн Йерден, директор Шведского национального китайского центра Шведского института международных отношений; Янка Эртель, директор Азиатской программы Европейского совета по международным отношениям; и Доминика Ремзова, аналитик по Китаю Ассоциации международных отношений.

Государства-члены ЕС проведут голосование по окончательному тарифному соглашению на импорт электромобилей (EV) из Китая в пятницу (4 октября). Тарифы основаны на расследованиях, проведенных чиновниками ЕС, чтобы определить, насколько несправедливую поддержку китайская система оказывает производителям электромобилей. Лидеры нескольких стран-членов ЕС выступили против этих мер и при этом совершают стратегическую ошибку.

Программа промышленной политики Китая значительно выросла за последние годы, и обширные меры поддержки этой системы – субсидии, дешевые кредиты, протекционизм, бесплатная земля, ресурсы ниже рыночных, поддержка НИОК и другие – распространяются по всему миру. Это не просто искажения, которые необходимо устранять в рамках торговой политики, а масштабные последствия, которые глубоко деформируют рынки во всем мире.

ЕС — не единственный рынок, испытывающий беспрецедентное давление со стороны Китая: Бразилия, Канада, Чили, Египет, Индия, Япония, Мексика, Южная Африка, Южная Корея, США и Вьетнам либо уже приняли, либо разрабатывают свои собственные меры. на различный импорт из Китая.

Ставки высоки, поскольку многие из оставшихся ключевых отраслей Европы находятся под угрозой вытеснения, точно так же, как Китай поступал с солнечной и железнодорожной энергетикой в ​​прошлом, сегодня поступает с электромобилями и телекоммуникационным оборудованием, а также как это может произойти с аэрокосмической и медицинской технологией в будущем. будущее. Хуже того, эти сектора играют центральную роль в зеленом и цифровом переходе Европы, и если они будут подорваны, то же самое произойдет и с европейской автономией, которая будет осуществлять этот переход на своих собственных условиях.

Особое беспокойство вызывает автомобильный сектор, находящийся под угрозой. Нет лучшего примера общеевропейской промышленности. Несколько стран-членов ЕС, возможно, являются родиной существующих европейских автопроизводителей, но у этих брендов есть сборочные заводы за пределами своих границ, а их сети поставщиков глубоко интегрированы по всему блоку. Проблемы, связанные с импортом электромобилей китайского производства, несут ответственность не только за одно или два государства-члена, но представляют собой общий риск для всего ЕС, и ответными мерами должны стать общеевропейские меры.

Одной из очевидных причин снижения тарифов является страх возмездия. Но логическим финалом стратегической позиции, скованной страхом перед любыми негативными последствиями, является вечное бездействие. Стратегическая автономия и программа снижения рисков Европы требуют мер, которые вызовут угрозы со стороны Пекина.

Отступление оправдает Пекин в его стратегии «разделяй и властвуй». Китай никогда не будет воспринимать всерьез Европу, которую можно разделить и завоевать, размахивая палкой перед напуганными государствами-членами, размахивая пряником некоторым послушным государствам и дипломатически подбадривая других, в том числе во время недавнего европейского турне министра Ван Вэньтао.

То, что это может произойти в самом начале создания новой Европейской комиссии, сильно подорвет отношение Китая как к ЕС, так и к государствам-членам.

Вместо этого ЕС должен действовать с позиции силы. ЕС является последним крупным глобальным рынком, который в подавляющем большинстве открыт для Китая, который остро нуждается в доступе к европейскому рынку и технологиям, а также в огромном европейском инвестиционном присутствии в Китае. ЕС может закрепить мощную позицию для своих будущих отношений с Пекином, но только если государства-члены дадут ему на это полномочия.

И все же, даже эти тарифы, по-видимому, для некоторых являются слишком большим шагом. Эти меры основаны на беспрецедентных расследованиях и привели к целенаправленным контрмерам, ориентированным на конкретные компании. Если это слишком радикальный шаг, то трудно представить, какое решение будет приемлемо для скептиков.

Тарифы — неудобный выбор, но это лучший из неполных вариантов, доступных в настоящее время в торговом инструментарии ЕС. При более гибких условиях можно было бы использовать другие варианты, позволяющие справиться с подрывом цен и перенасыщением рынков.

Минимальные цены, квоты, соглашения об инвестициях в новые проекты и другие виды железных соглашений могут оказаться благоприятными. Крупнейшие автопроизводители Северной Америки, Европы и Восточной Азии продемонстрировали, что устойчивого баланса можно достичь с помощью гибридной модели экспорта и локализованного производства. Будущее, в котором китайские автопроизводители будут вынуждены локализовать производство, технологии и поставщиков, может быть долгожданным.

Но сначала утверждение тарифов имеет решающее значение. Это поддержит целостность единого рынка и продемонстрирует позицию общеевропейской силы, которую Пекину будет труднее обойти, чем 27 отдельных государств-членов. Между тем, эти меры могут укрепить целостность рынка и предотвратить насыщение за счет заниженного импорта китайского производства, давая электромобилям, произведенным в ЕС, пространство для повышения их конкурентоспособности.

Важно отметить, что они также задают условия для будущего управления экономическими связями с Китаем. В позитивном будущем, когда коренные причины сегодняшних проблем в Китае будут решены, пересмотр тарифов может обнаружить, что они больше не нужны. Но если коренные причины усугубятся, решительная позиция сегодня станет прочной основой для того, чтобы вся Европа могла отреагировать на проблемы, которые Китай может создать завтра.