Около 500 000 неформальных сборщиков мусора в Турции осуществляют около 80% переработки мусора в стране. Эти рабочие, которых также называют чекчекчи, необходимы для сортировки мусора в стране, где это редко делается у источника.

Но их жизнь нестабильна. Большинство из них не зарегистрированы, не имеют социального обеспечения и доступа к базовым услугам, таким как здравоохранение. И теперь на них влияют усилия по формализации турецкой системы управления отходами.

Многие из работников являются мигрантами. Но крупномасштабная иммиграция в последние годы, особенно из зон конфликта, таких как Афганистан и Сирия, способствовала росту националистических настроений по всей стране.

В результате иммигранты – и особенно сборщики мусора – изображались в негативном ключе. Например, средства массовой информации называют сборщиков мусора «шехир эшкиясы» (городскими бандитами). И многие люди утверждают, что неформальной практике сбора мусора в Турции следует положить конец.

Явуз Эроглу, президент некоммерческой организации PAGÇEV, которая продвигает переработку пластика в Турции, недавно отметил, что «настоящая проблема» страны — это неформальная система сбора мусора. По мнению Эроглу, неформальный сбор мусора препятствует эффективному масштабированию инициатив по вторичной переработке и мешает Турции улучшить свои позиции на мировом рынке вторичной переработки.

Для эффективного функционирования предприятия по переработке отходов в Турции требуют стабильных и значительных поставок сырья и отходов. Но, по данным Статистического института Турции, в 2018 году было утилизировано всего 12% городских отходов страны, и неясно, какая часть из них была фактически переработана. Этого недостаточно, чтобы удержать на плаву компании по переработке мусора.

Итак, стремясь улучшить управление бытовыми отходами в Турции, турецкое правительство в 2022 году выступило с инициативой по регулированию и формализации сбора отходов. Законодательство требует, чтобы местные власти работали исключительно с лицензированными переработчиками и зарегистрированными сборщиками для сортировки и продажи отходов.

Впоследствии в сообществе чекчекчи возникли движения сопротивления, которые выступают за права и признание неофициальных сборщиков мусора в Турции. Эти движения либо усилили значимость существующих коллективов сборщиков мусора, либо привели к созданию новых некоммерческих организаций и кооперативов.

В Стамбуле, например, муниципалитет Шишли в 2023 году создал кооператив по сбору экологических отходов, пытаясь официально интегрировать неофициальных сборщиков мусора в систему управления муниципальными отходами.

Это включало регистрацию сборщиков мусора, выдачу официальных удостоверений личности и предоставление им доступа к специально отведенным зонам сбора мусора. Подобные модели также появились в разных частях страны. Однако многие сборщики мусора в Турции по-прежнему лишены доступа к новой формальной системе.

Представление неформальности как проблемы не ново и не ограничивается представителями турецкой индустрии переработки пластмасс. В августе 2021 года администрация губернатора Стамбула распорядилась ужесточить меры по пресечению неформальной деятельности по сбору мусора.

Полиция провела рейды почти на 100 пунктах сбора мусора и конфисковала 650 тележек для сбора мусора. В ходе рейдов было задержано более 200 человек, в том числе 145 афганских мигрантов, отправленных в депортационный центр.

Администрация губернатора оправдала эти действия, сославшись на проблемы окружающей среды и общественного здравоохранения, а также на нерегулируемый характер занятости в сфере неофициального сбора мусора. В своем заявлении ведомство заявило, что несанкционированный сбор мусора приводит к несправедливой прибыли, и объявило, что проверки будут продолжены.

Рабочие, занимающиеся сбором отходов, в ответ раскритиковали заявления губернатора и выразили разочарование по поводу того, что на них навешивают ярлык получателей несправедливой прибыли, живущих в нестабильных условиях без социального обеспечения или стабильного дохода.

Импорт большего количества мусора

В ходе полевых исследований, проведенных в период с марта по апрель 2024 года, я разговаривал с представителями сборщиков мусора, владельцами магазинов мусора и торговцами отходами в Стамбуле.

Некоторые сообщили, что после репрессий 2021 года наблюдается снижение темпов сбора мусора. Сборщики мусора и их представители выразили обеспокоенность тем, что это снижение может привести к дальнейшему снижению уровня внутренней переработки отходов и увеличению зависимости предприятий по переработке от импортных отходов.

Турция уже является одним из крупнейших импортеров отходов из Европы. Например, в 2022 году на долю Турции пришлось 39% экспорта отходов Европы, включая около 400 000 тонн пластика.

Эти отходы имеют серьезные последствия для окружающей среды и здоровья человека. В отчете Гринпис, опубликованном в 2022 году, говорится, что токсины, выделяемые из пластиковых отходов Турции, попадают во фрукты и овощи, выращиваемые в долине Чукурова, одной из самых плодородных долин в мире.

Продолжающееся сокращение сбора бытовых отходов в Турции создаст порочный круг. Стоимость собственных отходов Турции снизится, что приведет к еще большему обеднению неофициальных сборщиков мусора, в то время как зависимость страны от импортных отходов будет расти для поддержания инфраструктуры переработки отходов.

Будущее неформального сбора мусора в Турции остается неопределенным. Но поскольку страна продолжает формализовать свою систему управления отходами, нельзя игнорировать проблемы, с которыми сталкиваются неформальные работники сектора.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.