Концепция «способности государства» стала популярной в экономической литературе, в частности, для объяснения того, почему сегодняшние демократические правительства кажутся неспособными делать что-либо правильно, от предоставления государственных услуг до контроля своих бюджетов. Заголовок недавней статьи в Экономист иллюстрирует это явление: «Правительства больше, чем когда-либо. Они также более бесполезны: почему избиратели в богатом мире несчастны» (23 сентября 2024 г.). По данным журнала, основная причина кроется в росте пособий (гарантированных трансфертов) в отличие от государственных услуг, таких как школы или инфраструктура. Это явление наблюдается в Америке и других странах богатого мира.

Еще одним фактором является нарушение регулирования. Один из примеров («Развертывание широкополосной связи Harris потерпело фиаско», Уолл Стрит Джорнал 4 октября 2024 г.):

Закон об инфраструктуре 2021 года предусматривал выделение 42,5 миллиардов долларов штатам на расширение широкополосной связи в «необслуживаемых», в основном сельских общинах. Три года спустя ни один проект не был заложен. Администрация недавно заявила, что строительство начнется не раньше следующего года, а это означает, что многие проекты не будут запущены в эксплуатацию до конца десятилетия. …

Штаты должны представить Министерству торговли планы о том, как они будут использовать средства и процесс торгов для поставщиков. Коммерция накопила мандаты, которых нет в законе, и отвергла государственные планы, которые не способствуют достижению прогрессивных целей. …

Администрация также установила преференции при приеме на работу для «недопредставленных» групп, включая «стареющих людей», заключенных, расовых, религиозных и этнических меньшинств, «коренных и индейцев», «ЛГБТКИ+» и «лиц, иным образом пострадавших от хронической бедности». или неравенство».

Дело не в том, какая политическая партия находится у власти. То, что правительство не может сделать правильно, часто относится к тому, что, по мнению конкретного защитника государственного потенциала, государству следует делать больше. «Государственная дееспособность» — это эвфемизм для обозначения государственной власти.

Выглядит довольно удивительным, что демократическому государству не хватает государственного потенциала, поскольку его масштабы и средства действия выросли за более чем сто лет. Одним из показателей является то, что в странах ОЭС государственные расходы выросли примерно с 10% ВВП на рубеже 20-го века до более (а иногда и гораздо более) более чем 40% сегодня. СФП содержит 1 089 462 ограничения (на конец 2022 года), измеряемые по частоте ключевых слов «должен», «должен», «нельзя», «требуется» и «запрещено», что более чем вдвое превышает их количество. в конце 1970 года.

Верить в эту страну чудес — иллюзия, как это делают Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в Узкий коридор, что государственная власть может расти бесконечно, пока одновременно растет «социальная власть» (см. мой обзор Узкий коридор в Регулирование ). Мы получим представление о результате в следующей книге Аджемоглу (совместно с Саймоном Джонсоном): Сила и прогресс где идеальный и доброжелательный Левиафан следует их советам и борется за все прогрессивные цели, против жадных корпораций и при поддержке могущественных и альтруистических профсоюзов (я едва преувеличиваю: см. Регулирование обзор Сила и прогресс ).

Модель демократического государства Энтони де Жасая (см., в частности, его книгу Государство ) более полезен для объяснения того, к чему приводит емкость штата. На протяжении десятилетий пресыщенное государство отвечало на недовольство политически влиятельных групп, проводя дискриминацию в их пользу (с помощью субсидий, налоговых льгот и благоприятного регулирования) за счет других граждан. Лидеры и активисты недавно оказавшихся в опале групп выражают свое недовольство и выдвигают свои требования. Политическая конкуренция заставляет политиков пытаться удовлетворить новые недовольства. Политика накапливается и становится все более непоследовательной и конфликтной. Более высокий государственный потенциал, приобретенный в ходе этого процесса, еще больше мотивирует особые интересы и их активистов требовать больше привилегий, и этот процесс продолжается.

Аналитики, наблюдающие за растущим недовольством, обычно не могут определить его истинную причину. Джанан Ганеш едва не приблизился к этому в выпуске от 23 сентября. Файнэншл Таймс колонка под названием «Конец популярного политика».

Причиной является государственная дееспособность – читай «государственная власть» – в демократическом режиме, который перерождается в политическую войну всех претендентов против всех, с растущим и бурным перераспределением. Из-за этого часто неясно, является ли кто-то в сети бенефициаром или эксплуататором системы. Государство все менее способно удовлетворить все обращенные к нему противоречивые требования. Чудовищное государство кажется бессильным. Все становятся более недовольными. Популисты поднимаются со своими собственными обещаниями успокоить недовольство своих сторонников в ущерб кому-то другому.

******************************

Вы увидите много странных вещей на этом изображении, созданном DALL-E для иллюстрации моего поста, но много странных вещей происходит и в политическом мире. Мы можем понять, что этот бедный робот заблудился.

(14 КОММЕНТАРИЙ)

прямой эфирпромо канала