АСЕАН ОТХОДИТ НА ЗАДНИЙ МЕСТА

Несмотря на то, что Юго-Восточную Азию часто называют ключевым столпом стратегии США в Индо-Тихоокеанском регионе, действия Вашингтона позволяют предположить, что АСЕАН продолжает отходить на второй план в его более широких геополитических расчетах.

Примером может служить решение Байдена провести четвертый саммит лидеров четверки в своем родном городе в Делавэре вместе с премьер-министрами Австралии, Японии и Индии. Это отражает то внимание, которое США уделяют альянсам, ориентированным на безопасность, таким как «Квад» и трехстороннее партнерство в области безопасности между Австралией, Великобританией и США (AUKUS). Совместное заявление лидеров, сделанное в прошлом месяце по случаю третьей годовщины AUKUS, еще раз подчеркивает, что США отдают приоритет этим эксклюзивным, ориентированным на безопасность группировкам, а не более широкому многостороннему сотрудничеству с АСЕАН.

США также укрепили трехстороннее сотрудничество в регионе, в основном с партнерами-единомышленниками. Яркими примерами являются трехсторонний саммит с Японией и Южной Кореей в Кэмп-Дэвиде в прошлом году и первый саммит с Японией и Филиппинами, состоявшийся в Вашингтоне в апреле этого года. Эти группировки отражают более широкую стратегию США по созданию коалиций с партнерами, которые соответствуют их стратегическим целям, прежде всего для противодействия расширяющемуся влиянию Китая в регионе.

Хотя проблемы региональной безопасности, такие как растущая напористость Китая и растущие угрозы со стороны Северной Кореи, несомненно, влияют на страны АСЕАН, группировка в целом остается в значительной степени в стороне от соображений безопасности США, несмотря на то, что она находится в центре Индо-Тихоокеанского региона.

Хотя США в своей риторике часто подчеркивают центральную роль АСЕАН, их действия часто демонстрируют предпочтение более мелких, эксклюзивных группировок или двусторонних связей со странами-единомышленниками, а также рассматривают АСЕАН через призму ее стратегического соперничества с Китаем. В результате многие в регионе опасаются потенциальных последствий.

Хотя доклад «Состояние Юго-Восточной Азии 2024» показывает, что жители Юго-Восточной Азии могут рассматривать «Квад» как выгодный для региона, существуют сохраняющиеся и укоренившиеся опасения, что такие минилатеральные соглашения подрывают центральную роль АСЕАН.