Эта статья была первоначально опубликована Pacific Forum. Переиздается с разрешения.

Системы обязательного воинского призыва различаются в Южной Корее и на Тайване, что поднимает вопросы о различиях в стандартах военной подготовки. Более того, они поднимают более глубокие вопросы о принятии и подходе всего общества к нуждам обороны, что может оказаться решающим в долгосрочной обороне обеих стран.

Непонимание значения стажа работы может иметь серьезные последствия.

Для Южной Кореи наибольшая угроза исходит от Северной Кореи, силы которой расположены примерно в 30 милях от Сеула, крупнейшего города и столицы Юга. Единственная серьезная угроза для Тайваня — это Китайская Народная Республика, расположенная в 100 милях от побережья Тайваня; Обе стороны разделены проливом, который является одним из наиболее интенсивно посещаемых районов морской торговли.

Взгляды общества отражаются в реализации и целях призыва на военную службу. В Южной Корее все семь участников всемирно популярной музыкальной группы BTS прошли обязательную военную службу. По состоянию на 2024 год один участник завершил двухлетний обязательный период службы, а остальные участники группы ожидают начала военной подготовки.

Напротив, на Тайване (официально называемом Китайской Республикой) в декабре 2022 года тогдашний президент Цай Инь-вэнь объявила о политически противоречивой политике, согласно которой, начиная с 2024 года, обязательная военная служба будет увеличена с недостаточного четырехмесячного требования до одного. год обучения подходящих мужчин, родившихся 1 января 2005 года или после этой даты. Ее решение было деликатным, хотя оно касалось проблемы нехватки персонала и готовности.

Требуется другой сервис

В соответствии с национальным законодательством Южной Кореи, которая формально называется Республикой Корея, обязательная военная служба обязательна для всех мужчин, начиная с 18 лет. Эта политика применялась на протяжении десятилетий и за это время кардинально не изменилась. Человек, признанный негодным к военной службе, направляется в Национальную полицию или другое невоенное учреждение государственной службы.

Призывник служит в действующей части не менее двух лет. Призывники, признанные годными к службе, и волонтеры проходят такую ​​же подготовку в одном из национальных учебных центров Кореи. Срок обучения составляет шесть недель. После этого все новые военнослужащие Корейских вооруженных сил переходят в свои соответствующие подразделения для прохождения дополнительной подготовки (см. блок-схему).

Тайваньская версия воинской повинности во многом отличается от южнокорейской.

Например, согласно Докладу о национальной обороне за 2023 год, плановая базовая военная подготовка (БМТ) состоит из восьми недель. Как и в Корее, на Тайване существуют положения для мужчин, которые не считаются пригодными для службы, но все же могут нести ту или иную форму национальной службы. (См. следующую диаграмму из Отчета о национальной обороне за 2023 год.)

Сравнивать и противопоставлять: последствия для военной подготовки

В Южной Корее действует давний закон, основанный на признании обществом военной службы как типичного процесса, который должен пройти большинство мужчин.

Как уже упоминалось, восстановление тогдашним президентом Цаем срока службы в один год не было популярным с политической точки зрения. Однако существует глубокая разница между одним годом службы на Тайване и двумя годами службы. На первый взгляд, Южная Корея, кажется, уделяет меньше времени начальной военной подготовке, но ее призывники проходят более длительную подготовку в течение 18-21 месяца. Дополнительную подготовку проходят призывники из воинских частей, в которые они поступают, таких как армия/морская пехота, военно-морской флот или военно-воздушные силы.

Однако предыдущие политические решения Тайваня сначала сократить срок призыва на военную службу до четырех месяцев, а затем снова увеличить его до одного года, отражали непопулярность призыва на военную службу.

Есть два объяснения этого явления: отсутствие поддержки военной службы или отсутствие полезной военной подготовки, которая повысила бы боеготовность и экономические навыки.

Напротив, два года службы, требуемые в Южной Корее, глубоко влияют на компетентность и эффективность. Как правило, чем дольше военнослужащие остаются по своей военной специальности, тем более опытными и компетентными они становятся. Дополнительным преимуществом является то, что этот персонал сможет обучать новых призывников в своих соответствующих подразделениях. Теоретически новобранцы, пользующиеся услугами наставников, будут обучаться быстрее.

Тайвань сталкивается с системными проблемами набора и удержания кадров. Таким образом, хорошо обученных военнослужащих, которые делают военную карьеру своей профессией, не хватает. Эта проблема, в свою очередь, снижает компетентность и потенциал тайваньских вооруженных сил во всех областях, что представляет собой долгосрочную задачу. Следовательно, годовой оборот также создает логистическую проблему.

Последствия для общественной защиты

Подводя итог, Тайвань, как и Южная Корея, находится в шатком положении. Тайвань движется в правильном направлении, восстанавливая требование о призыве сроком на один год, поскольку такая обязательная национальная военная подготовка важна не только для набора личного состава и военной готовности, но также для сдерживания и защиты всего общества. Поэтому Тайваню необходимо гораздо больше. Необходимо провести глубокий самоанализ на национальном и общественном уровне, а также на точку зрения национальной обороны.

Южнокорейцы, подлежащие обязательному воинскому призыву, могут быть индивидуально недовольны этим национальным требованием. Однако признание обществом Южной Кореи национальной обороны означает, что люди, которые пытаются обойти этот долг или покинуть Тайвань, чтобы обойти закон о воинской повинности, считаются трусливыми, не вносящими своего вклада в развитие общества, и к ним относятся как к социальным изгоям. Примером могут служить южнокорейские знаменитости, которые покинули страну, чтобы избежать обязательной службы, и вызвали негативную реакцию фанатов.

Напротив, взгляды тайваньского общества ранее указывали на нежелание вернуться к годовой воинской повинности и сомнения по поводу увеличения расходов на оборону. Такое мышление контрпродуктивно для национальной склонности бороться со своей экзистенциальной угрозой. Некоторые опросы показывают, что существует часть населения Тайваня, которая покинет страну, решит сдаться или просто скроется. Однако другие опросы показывают, что до 70% тайваньцев будут сражаться, чтобы защитить свою страну.

Однако в случае с Тайванем в проблеме социального нежелания проходить военную службу могут быть смешанные переменные. Правящая партия островного государства, Гоминьдан, ввела военное положение с конца гражданской войны в Китае в 1949 году до 1987 года, в течение которого роль военных взяла на себя роль правоохранительных органов в отношении гражданского населения. Военные приняли меры контроля, которые широкая общественность сочла жестокими и подавляющими. Эту историческую травму до сих пор помнят некоторые слои тайваньского населения, что может быть дополнительной причиной того, что Тайвань сопротивляется военной службе.

Для Тайваня Южная Корея является подходящим примером еще одного азиатского общества, которое также сталкивается с экзистенциальной угрозой, а также с собственным периодом военного правления. Тем не менее, как упоминалось ранее, в Корее в целом существует глубокое и широкое признание обязательной военной службы в обществе. Тот, кто уклоняется от ответственности за национальную военную службу, рассматривается как трус, потому что действия и решения этого человека подрывают общую обороноспособность страны.

Тайвань должен внедрить подход, охватывающий все общество, с помощью средств массовой информации, образовательных учреждений (на всех уровнях) и дискуссий за семейным столом о том, что призыв в армию следует рассматривать не как бремя, а как почетный долг и часть жизни гражданина Китайской Республики. . Оборона – это обязанность не только военных, но и всего общества. Частью просвещения всего общества о важности призыва на военную службу является информирование людей о качественной разнице между четырьмя месяцами и одним годом военной подготовки, а также о разнице между одним годом и двумя.

Кроме того, двусторонние и многосторонние военные диалоги с участием Тайваня по поводу необходимой военной подготовки должны быть частью усилий по сдерживанию принуждения и конфликтов, а также по укреплению устойчивости и легитимности Тайваня.

После того, как первая группа тайваньских призывников, восстановленных на один год, завершила базовую военную подготовку, исследование, проведенное в 2024 году, выявило важную общественную поддержку этой расширенной обязательной военной службы. Тайваню следует продлить срок воинской повинности более чем на один год, особенно с учетом того, что у него нет сил территориальной обороны. как в Украине.

Необходима срочность. Тайвань столкнется с экзистенциальным кризисом менее чем через 10 лет, возможно, во второй половине 2020-х или первой половине 2030-х годов.

Кендрик Фарм (kendrick@pacforum.org), постоянный научный сотрудник Джеймса А. Келли в Корее Тихоокеанского форума, также участвует в совместном американо-южнокорейском предприятии с упором на искусственный интеллект.