Представьте себе игру «Змеи и лестницы», в которой участвуют одиннадцать игроков и нет финишной черты. Змеи иногда поднимаются. И лестницы иногда опускаются.

Игроки громко хвастаются своими победами, но игра по большому счету бессмысленна. В какой-то момент доска перевернется и все вернется в исходное положение.

С небольшим преувеличением, это странная игра, которую ведет Национальное собрание на прошлой неделе. Номинально депутаты, разделенные на одиннадцать групп и три взаимно ненавистных блока, обсуждают государственный бюджет на 2025 год.

Предполагается, что именно этот бюджет начнет наводить некоторый порядок в финансах Франции и сдержит ее безудержный бюджетный дефицит. Оно еще может это сделать, но шумные, запутанные и вспыльчивые дебаты в Национальной ассамблее на прошлой неделе мало повлияют на то, сколько французское государство потратит в следующем году и сколько французы заплатят в виде налогов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Кого ударит запланированное повышение налогов в бюджет?

Реклама

Четырехпартийный левый альянс Новый народный фронт заявил о серии «идеологических побед», для чего потребуется 40 миллиардов евро в виде новых налогов от крупного бизнеса и богатых в дополнение к дополнительным 20 миллиардам евро, которых уже требует коалиция Мишеля Барнье. правительство.

Некоторые из этих «побед» были достигнуты благодаря негласным союзам между левыми и ультраправыми Марин Ле Пен. Другие получили поддержку одной из четырех партий Центра меньшинства Барнье и правоцентристской коалиции – идеологически изменчивого Демократического движения (МоДем).

Другие части макронистско-голлистской коалиции Барнье также проголосовали против своего правительства, если они вообще удосужились явиться. Они выступили против любого повышения налогов, которое, по их словам, поставит под угрозу успешное сокращение безработицы за последние семь лет макрономики.

Национальное объединение Марин Ле Пен проголосовало за повышение налогов, а затем против такого же повышения налогов. Ее ультраправые войска не уверены, должны ли они в тот или иной момент быть популистскими или финансово ответственными. Вечеринка меняется изо дня в день, по мнению разных баронов РН, в то время как Марин отвлекается на суд по делу о растрате.

Несмотря на весь этот шум и ярость, а также несмотря на то, что Ассамблея заседала до полуночи в субботу, Ассамблея не смогла уложиться во вторник в установленный срок для голосования по налоговой части бюджета на 2025 год.

Дебаты по 1500 оставшимся поправкам из 3650 возобновятся в следующий вторник, когда Ассамблея должна была начать обсуждение расходной части бюджета.

Тем временем депутаты прервутся, чтобы обсудить отдельный, но связанный бюджет социального обеспечения (пенсии, здравоохранение, безработица и т. д.), который намного больше, чем все остальные государственные расходы вместе взятые.

Все ясно? Как такое могло быть? Возможно, этому не суждено быть.

Очень немногие из примерно 200 поправок, принятых депутатами по налоговой части бюджета Барнье, сохранятся, если какой-либо бюджет будет согласован. Большинство изменений будет отменено в верхней палате или Сенате, где меньшинство в коалиции Барнье составляет большинство.

Реклама

На самом деле, возможно, нет необходимости отменять изменения. Существует большая вероятность того, что шизофреническая Ассамблея а) отклонит свой собственный измененный бюджет в следующем месяце или б) не сможет принять какое-либо решение в первом чтении до 40-дневного конституционного срока 21 ноября.

В любом случае, все эти поправки и «идеологические триумфы» исчезнут, а первоначальный бюджет Барнье перейдет в Сенат.

Это было бы очень удовлетворительным результатом для Барнье. Его стратегия, похоже, состоит в том, чтобы дать детям поиграть, а потом вытереть мусор.

На заседании кабинета министров на прошлой неделе его правительство предоставило ему право использовать особые полномочия, предоставленные статьей 49.3 Конституции, для введения первоначальной налоговой части бюджета без обычного голосования. Он решил на данный момент не использовать эту власть, которая несет в себе риск того, что его правительство будет осуждено Ассамблеей и вынуждено уйти в отставку.

Вместо этого он планирует использовать свое большинство в Сенате, чтобы навязать что-то вроде своего первоначального бюджета, одновременно выбирая несколько поправок, которые, по его мнению, улучшат его шансы на выживание. Например, заморозка государственных пенсий на шесть месяцев с января, скорее всего, коснется только более обеспеченных пенсионеров.

Реклама

Версии бюджета Ассамблеи и Сената должны быть согласованы в декабре совместным комитетом обеих палат. Большинство правительства в Сенате и его 220 из 577 мест в ассамблее должны дать Барнье незначительное большинство в этом комитете.

Значит, у правительства все хорошо? Оно может гарантировать, что в конечном итоге будет согласовано что-то вроде его собственного бюджета.

Не обязательно. Ему еще предстоит пройти окончательную версию бюджета через Национальное собрание с голосованием «да» и «нет» до крайнего срока — 21 декабря. Поскольку 70 мест не хватает для большинства, у него мало шансов на это.

Именно в этот момент Барнье, вероятно, воспользуется своим джокером по статье 49.3. Если он проиграет вотум недоверия, бюджет упадет, и ему придется уйти в отставку.

Все будет зависеть от позиции Марин Ле Пен, которая поддерживает окончательный баланс сил в этой странной Ассамблее. Скажет ли она 142 крайне правым депутатам голосовать за хаос – другими словами, за отсутствие бюджета и правительства? Или она воздержится во имя порядка и компромисса? Она также потребует уступок в вопросах иммиграции и пропорционального представительства на следующих выборах в законодательные органы.

Ле Пен, судя по всему, склонна вести себя как государственная женщина. Некоторые из ее сторонников, не привыкшие иметь дело с политическими и экономическими реалиями, чувствовали бы себя более комфортно в случае краха.

Тем временем странные дебаты в Национальном собрании будут продолжаться и продолжаться. Это по-прежнему будет бессмысленным – если только вам не нравятся идеологические змеи и лестницы.