Медицинский работник ухаживает за новорожденными в больнице Дунфан в Ляньюньгане, Китай, 1 января 2024 года.
Стоимость фото | Нурфото | Гетти Изображения
По мнению аналитиков, усилия Китая по повышению уровня рождаемости еще не направлены на устранение основных причин его быстрого снижения.
Несмотря на то, что страна начала смягчать свою строгую политику одного ребенка почти десять лет назад, уровень рождаемости продолжает падать, достигнув рекордно низкого уровня в 9,02 миллиона новорожденных в прошлом году.
Число новых регистраций браков также упало на 25% в годовом исчислении в третьем квартале, указывая на то, что их общее количество за год упадет до 6,4 миллиона, самого низкого уровня с 1979 года, согласно анализу официальных данных, опубликованному в этом месяце компанией финансовых услуг Nomura.
Вместо того, чтобы попытаться вызвать значительный «всплеск рождаемости», политика Китая до сих пор была больше направлена на «поддержку семей». [and] позволяя тем, кто действительно хочет иметь второго или третьего ребенка, сделать это с большей легкостью и доступностью», — сказала Лорен Джонстон, доцент Центра китайских исследований Сиднейского университета.
Недавние меры являются «небольшим шагом в долгосрочной программе», сказала она.
Китайские власти в прошлом месяце объявили о планах высокого уровня по субсидиям и налоговым льготам для домохозяйств с детьми в возрасте до 3 лет. Эти меры также продлили отпуск по беременности и родам с 98 дней до 158 дней. В прошлом году страна удвоила налоговые льготы по уходу за детьми до 2000 юаней (280 долларов США) в месяц.
Рождаемость в Китае резко снизилась с тех пор, как правительство в 1980 году реализовало по всей стране «политику одного ребенка». В июле Организация Объединенных Наций прогнозировала, что Китай, вторая по численности населения страна в мире, вероятно, потеряет более половины рождаемости. населения к 2100 году, что является самым большим сокращением среди всех стран.
«Психическое похмелье» от политики одного ребенка затянулось и «фундаментально изменило восприятие молодых людей семьи», сказал Гарри Мерфи Круз, экономист Moody’s Analytics. Он добавил, что замедление экономического роста также привело к тому, что «молодые люди стали сомневаться или откладывать планы по созданию семьи».
«Это невероятно трудная задача [and] Не существует серебряной пули для повышения уровня рождаемости», — сказал Круз.
Данные Всемирного банка показали, что уровень рождаемости, определяемый как количество рождений на одну женщину, в 2022 году составил 1,2 в Китае и ниже 1,7 в США, которые выиграли от более открытой иммиграционной политики.
По мнению Остина Шумахера, доцента кафедры показателей здоровья в Институте показателей и оценки здоровья Вашингтонского университета, доля Китая в общемировом количестве живорождений, как ожидается, снизится примерно до 3% в 2100 году с 8% в 2021 году.
«Текущие исследования различных мер в области рождаемости показали лишь незначительное увеличение, которого, как показывают наши прогнозы, будет недостаточно, чтобы обратить вспять сокращение численности населения», — сказал Шумахер. «Однако благодаря новым инновациям и исследованиям, направленным на улучшение текущих начинаний и разработку новых, это может стать возможным».
Все более актуальным фактором для семей в Китае становится неуверенность в доходах на воспитание ребенка.
После десятилетий быстрого роста экономика Китая замедлилась из-за спада на рынке недвижимости. Репрессии против компаний, занимающихся внеклассным обучением, играми, финансами и интернет-платформами, также ударили по найму сотрудников в отраслях, которые когда-то были популярны среди недавних выпускников.
Уровень безработицы среди молодежи в Китае, измеряемый среди людей в возрасте от 16 до 24 лет, не посещающих школу, вырос в августе до рекордно высокого уровня в 18,8%. В сентябре он снизился.
«Проблема на самом деле заключается в том, что у людей нет уверенности, чтобы сводить концы с концами, не говоря уже о том, чтобы думать о том, чтобы иметь достаточно денег, чтобы вырастить детей», — сказала Шеана Юэ, экономист Oxford Economics.
Меры, которые «серьезно» повысят доходы и снизят стоимость жизни домохозяйств, «имеют большое значение» для улучшения настроений в отношении деторождения в Китае, сказал Юэ.
Национальные органы здравоохранения в этом году попытались побудить предприятия поддержать отпуск по беременности и родам, подчеркнув наличие государственных средств для оплаты труда рожавших женщин.
Давление городской жизни
Ученые в целом отмечают связь между урбанизацией и падением рождаемости. По данным Всемирного банка, в 2023 году около 83% американцев жили в городах по сравнению с 65% в Китае. Это больше, чем 19% в 1980 году, когда уровень урбанизации в США составлял 74%.
«Напряженный и напряженный график работы» в больших городах, как правило, препятствует браку и деторождению, сказал Даррен Тэй, руководитель отдела страновых рисков в Азиатско-Тихоокеанском регионе в BMI. Это может «притупить воздействие стимулов, призванных стимулировать рождаемость».
По словам экономистов Nomura, доля населения Китая в возрасте от 20 до 39 лет уже снизилась, что указывает на то, что впереди будет меньше браков.
По мнению экономистов, это, вероятно, приведет к снижению рождаемости в ближайшие несколько лет, если не произойдет «существенного изменения в стимулах для супружеских пар». Они ожидают, что на ежегодном заседании парламента в марте Пекин сможет объявить о ежегодных расходах на увеличение рождаемости до 500 миллиардов юаней (70 миллиардов долларов).
Отсутствие стимулов
Похоже, что отсутствуют надлежащие стимулы, направленные на повышение рождаемости, а некоторые шаги могут даже посягать на информацию, которую многие общества считают конфиденциальной.
Например, в нескольких онлайн-сообщениях в этом году утверждалось, что местные социальные работники в Китае без разбора звонили женщинам, спрашивая, беременны ли они, и заставляли их принимать бесплатную фолиевую кислоту.
Последняя политика центрального правительства ставит перед местными властями задачу создать бюджет для государственных детских садов и смягчить ограничения на жилищные кредиты для семей, имеющих более одного ребенка. Это оставляет реализацию на усмотрение местных властей, многие из которых испытывают финансовые трудности.
Тяньчэнь Сюй, старший экономист отдела экономической разведки, отметил, что предыдущая политика по поощрению большего количества рождаемости была «непоследовательной и неадекватной» и зависела от финансов местных органов власти и готовности расставить приоритеты в этих мерах.
Чтобы остановить падение рождаемости, Китаю необходима «комбинация сильных прямых финансовых стимулов», сказал Сюй, в частности, субсидии и льготы на жилье.