В недавней истории две мировые державы – сначала Соединенные Штаты в Ираке, а затем Россия в Украине – инициировали конфликты, которые большая часть международного сообщества считала спорными, если не откровенно незаконными. Оба этих конфликта вызвали интенсивные дебаты и пристальное внимание не только к действиям стран-агрессоров, но также к реакции и альянсам, которые они вызвали со всего мира.

Два ответа, в частности, выделяются своим сходством и геополитической иронией: решение Южной Кореи отправить войска в Ирак в 2004 году и недавний шаг Северной Кореи по оказанию поддержки России на Украине. Эта параллель в решениях двух противоборствующих корейских государств раскрывает сложные слои международных отношений, лояльности и развивающихся норм, связанных с иностранными военными интервенциями.

История двух вторжений

Когда Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 году, мир был резко разделен. Официальным обоснованием вторжения США было предполагаемое наличие оружия массового уничтожения (ОМП) в Ираке – утверждение, которое позже было опровергнуто. Тем не менее, администрация Буша пошла дальше, ссылаясь на желание продвигать демократию и устранять угрозы глобальной безопасности.

Организация Объединенных Наций не одобрила вторжение. Генеральный секретарь ООН и многие отдельные страны, в том числе несколько европейских союзников, раскритиковали интервенцию как незаконную с точки зрения международного права. Несмотря на глобальные протесты и политическую оппозицию, вторжение продолжалось, вызвав то, что впоследствии стало одной из самых спорных войн 21 века.

Почти два десятилетия спустя российское вторжение на Украину развернулось в такой же атмосфере международного осуждения. Россия заявила, что реагирует на проблемы безопасности, ссылаясь на угрозы со стороны расширения НАТО на восток и плохое обращение с русскоязычным населением на Украине. Сторонники различают эти два понятия, заявляя, что Ирак был суверенным государством на другом конце света, которое не угрожало США, в то время как Украина является соседним государством, союзником западных государств и посягающим на непосредственную безопасность России.

Несмотря на это, большинство стран мира, особенно на Западе, осудили действия России как неспровоцированную агрессию и незаконное нарушение суверенитета Украины. Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов осудила вторжение, а страны Европы и за ее пределами ввели санкции против России, одновременно оказав поддержку Украине.

Поддержка Южной Кореей США в Ираке

Через восемнадцать месяцев после вторжения США в Ирак Южная Корея приняла решение отправить войска для поддержки коалиции. Это решение было важным, поскольку Южная Корея, как близкий союзник США, находилась под значительным давлением, чтобы продемонстрировать свою поддержку политике Вашингтона. Развертывание дивизии Зайтун (около 3600 южнокорейских солдат) в Ираке сделало Южную Корею одним из крупнейших поставщиков войск в коалицию, уступая только Соединенному Королевству. Однако это решение вызвало споры внутри страны.

Решение Южной Кореи поддержать Соединенные Штаты и отправить войска также было обусловлено значительными экономическими стимулами. Это включало продолжающуюся военную (в том числе технологическую) поддержку США, благоприятные торговые условия, имеющие решающее значение для экономики, ориентированной на экспорт; и выгодные контракты в сфере строительства, энергетики и телекоммуникаций в процессе восстановления Ирака. В то время эти экономические выгоды существенно способствовали экспансии Южной Кореи на рынки Ближнего Востока.

В Южной Корее общественное мнение по поводу войны в Ираке было глубоко разделено. Многие южнокорейцы рассматривали войну как злоупотребление властью со стороны Соединенных Штатов и нарушение международных норм. Тем не менее, правительство Южной Кореи утверждало, что союз с США имеет первостепенное значение, особенно с учетом продолжающейся военной напряженности в отношениях с Северной Кореей. Таким образом, поддержка США в Ираке рассматривалась для Южной Кореи как способ укрепить свои стратегические связи с Вашингтоном, надеясь на постоянные гарантии безопасности и политическую поддержку на Корейском полуострове.

Поддержка Северной Кореей России в Украине

Теперь, спустя более 30 месяцев после начала конфликта на Украине, Северная Корея направила военную поддержку России. Хотя точный характер этой поддержки остается несколько неясным, данные показывают, что Северная Корея предоставила артиллерийские снаряды и другие боеприпасы для помощи российским силам, а теперь развернула вооруженные силы – хотя точный характер роли, которую они будут играть, остается неясным. Для Северной Кореи эта поддержка сигнализирует об углублении альянса с Россией на фоне глобальных санкций и изоляции, с которыми сталкиваются обе страны.

Поддерживая Россию, Северная Корея, вероятно, обеспечила себе жизненно важные поставки энергоносителей, продовольственную помощь и потенциальный доступ к передовым военным технологиям, которые имеют решающее значение для ее переживающей трудности экономики. Кроме того, вполне вероятно, что прямые выплаты наличными или в натуральной форме повысят способность руководства сохранять контроль над режимом.

Это решение также отражает давнюю антизападную позицию Северной Кореи и ее желание уравновесить влияние США в Восточной Азии. Поддерживая Россию в Украине, Северная Корея посылает решительный сигнал неповиновения тому, что она воспринимает как западный империализм. Более того, союз с Россией дает Северной Корее важный союзник в мире, где ее мало, а ее экономика и ресурсы сильно ограничены международными санкциями. Россия, в свою очередь, получает выгоду от артиллерийских поставок Северной Кореи, уменьшая собственную нехватку боеприпасов на передовой в Украине.

Нормы мертвы, да здравствует геополитическая ирония!

Ирония этих событий не ускользнула от наблюдателей. Каждое из двух соперничающих государств Корейского полуострова оказалось в союзе со сверхдержавой, которой были предъявлены обвинения в незаконной агрессии. Эти решения не обязательно основывались на согласии с оправданиями агрессоров, но представляли собой стратегические шаги, которые подчеркивали соответствующие геополитические альянсы Корей.

Участие Южной Кореи в Ираке, хотя и противоречивое, продемонстрировало ее союз с западным миром и ее зависимость от зонтика безопасности США, что является решающим фактором в ее стратегии безопасности против Северной Кореи. Аналогичным образом, поддержка Северной Кореей России подчеркивает ее сопротивление западному влиянию и желание сохранить баланс сил в Восточной Азии, объединившись с мощной, хотя и находящейся в боевой готовности, Россией.

Эти параллельные решения также поднимают более широкие вопросы о роли международного права и норм в формировании поведения государства. Несмотря на подавляющее глобальное осуждение и возможность дипломатических последствий, обе сверхдержавы – сначала США, а затем Россия – действовали так, как, по их мнению, служили их национальным интересам. Южная Корея и Северная Корея также отдали приоритет своим стратегическим альянсам над строгим соблюдением международных правовых стандартов, подчеркивая ограничения международного права, когда на карту поставлена ​​​​национальная безопасность.

Эти два случая служат веским аргументом в пользу того, что нормы «средней власти» зависят и всегда были зависимы от национальных интересов. Не существует такого понятия, как «хорошее международное гражданство». Это полностью зависит от национальных интересов.

В конце концов, эти случаи демонстрируют, что международные альянсы часто оказывают более сильное влияние на поведение государств, чем приверженность глобальным нормам или опасения по поводу законности военных действий. Поддержка Южной Кореей США в Ираке и поддержка Северной Кореей России на Украине демонстрируют, как второстепенные государства ориентируются в сложной сети власти и влияния. Приоритетами обеих Корей остаются их национальные интересы и поддержание альянсов, которые предлагают им определенные рычаги воздействия и стабильность в непредсказуемом мире.

Решения Южной и Северной Кореи ввязаться в войны, которые многие считают незаконными, демонстрируют сложную природу международных отношений и мощное влияние альянсов. Две Кореи, хотя и были идеологически противоположными, реагировали одинаково, когда на них оказывали давление (и предлагали стимулы) их союзники-сверхдержавы. Во все более многополярном мире, где возобновилась конкуренция великих держав, этот выбор иллюстрирует, как малые государства продолжают играть стратегические роли, часто отдавая приоритет геополитическому преимуществу над универсальными принципами.

Джеффри Робертсон — академик, консультант и писатель, специализирующийся на международных отношениях, дипломатии и Корейском полуострове. Эта статья была первоначально опубликована на его сайте Substack, Diplomatic Seoul, и переиздается с разрешения. Подробнее читайте здесь.