Если бы у меня был выбор между верховенством закона и законом правителей, я бы каждый раз выбирал первое. Это даже верно, если я согласен с идеологией людей, которые сейчас находятся в процессе перемен. Таким образом, я последовательно выступал против «собирания судов», независимо от того, какая партия находится у власти в данный момент.
Один малоизвестный аспект правил ФРС заключается в том, что процентная ставка по банковским резервам технически устанавливается семью членами Совета Федеральной резервной системы (а не 12 членами FOMC). Президент назначает членов Резервного совета, но не пяти президентов резервных банков, которые также входят в состав FOMC.
На практике у FOMC есть своего рода «джентльменское соглашение», позволяющее всем 12 членам голосовать за то, какой установить IOR, поскольку он стал ключевым инструментом политиков, но технически только члены Резервного совета имеют право голоса. Бенн Стейл в Barron’s есть статья, в которой обсуждается, как президент Трамп может использовать эту лазейку, чтобы изменить Федеральную резервную систему:
Раздел 505 Проект Закона о совершенствовании финансового регулирования бывшего сенатора Ричарда Шелби (республиканец от штата Алабама) от 2015 года передал бы полномочия по установлению процентной ставки по резервам FOMC и, следовательно, восстановил бы полную способность комитета контролировать краткосрочные ставки. в целом. По иронии судьбы, именно демократы возражали против этого закона на том основании, что президенты Резервных банков, работающие в FOMC, были квазичастными назначениями. Но до тех пор, пока такой закон не будет принят, Совет директоров, а не FOMC, будет иметь эффективные полномочия контролировать ставки.
Вот тут-то и вступает в игру президент Трамп.
Самым важным способом для него контролировать Совет директоров и FOMC остается замена председателя Пауэлла – если это возможно. Но это не единственный путь. В совете остаются два человека, назначенные с первого срока Трампа: Кристофер Уоллер и Мишель Боуман. Приходящий вице-президент Джей Ди Вэнс недавно положительно отозвался о Боумене. Она широко упоминалась как преемница назначенца от Демократической партии Майкла Барра на посту заместителя председателя по надзору, когда его срок (в качестве заместителя председателя, но не губернатора) истечет в июле 2026 года. Срок полномочий назначенца от Демократической партии Адрианы Куглер истекает в январе 2026 года, после чего Трамп может заменить она с лоялистом. Если Уоллер и назначенцы от Демократической партии Барр, Филип Джефферсон и Лиза Кук решат использовать другие возможности до истечения срока полномочий их Совета директоров, у Трампа будет еще больше возможностей для контроля над Советом директоров и его властью над ставками.
Демократы неохотно давали президентам региональных банков больше власти, поскольку эта группа иногда имела тенденцию быть немного более воинственной, чем члены Совета Резервных Банков. Но будьте осторожны со своими желаниями. Если вы дадите больше власти подгруппе, которая более непосредственно контролируется исполнительной властью, результаты могут вам не понравиться, если эта ветвь власти будет контролироваться оппозиционной партией.
Стоит задуматься еще об одном примере. Конгресс предоставил президенту широкие полномочия по установлению тарифных ставок в то время, когда президент (в обеих партиях), как правило, больше поддерживал свободную торговлю, чем Конгресс. Вероятно, они никогда не предполагали, что будущий президент может использовать эту власть для резкого повышения тарифных ставок. Вот Институт Йеттера :
Хотя Конституция США предоставляет Конгрессу право взимать пошлины на товары, Конгресс со временем делегировал часть этих полномочий исполнительной власти. В статье I, разделе 8 Конституции США говорится, что «Конгресс имеет право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизные сборы». Конгресс принимал общее тарифное законодательство до начала 1930-х годов. Однако, стремясь предоставить президенту больше гибкости в оживлении мировой торговли в разгар Великой депрессии, Конгресс предоставил исполнительной власти право вести переговоры о снижении тарифов в пределах уровней, предварительно одобренных Конгрессом в соответствии с Законом о взаимном торговом соглашении 1934 года. Президент Франклин Д. Рузвельт стал первым президентом, имеющим право вводить тарифы и вести переговоры по двусторонним торговым соглашениям без одобрения Конгресса.
Есть причина, по которой авторы закона предоставили Конгрессу право устанавливать налоговые ставки и тарифы.
(0 КОММЕНТАРИЙ)
EUROPEAN UNION 