«Город N» №37 (1345) , 24 сентября 2019
На этой неделе, по сути, начинается конкурс по выбору нового главы администрации Ростова. Кандидаты на этот пост будут подавать документы в конкурсную комиссию. Основной этап отбора состоится 11 октября. К концу прошлой недели на уровне версий и мнений экспертов в качестве кандидата «от губернатора» лидировал нынешний врио сити-менеджера Алексей Логвиненко.
Согласно формальным требованиям, будущий глава администрации Ростова должен владеть государственным языком РФ, быть старше 35 лет, иметь высшее образование и опыт руководящей работы или работы на госслужбе от 3 до 6 лет.
О намерении участвовать в конкурсе по выбору главы администрации Ростова уже публично заявляли лидер фракции партии «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Сергей Косинов, глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи (на фото справа) и член ЛДПР, индивидуальный предприниматель Александр Коваленко.
Политтехнолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, полагает, что среди уже заявивших о себе претендентов есть два человека, которые точно знают, зачем им участие в конкурсе:
— Основная борьба, в том числе кулуарная, будет идти между Алексеем Логвиненко и Александром Хуруджи. Им обоим важно заручиться как поддержкой депутатов, так и в областном правительстве. Формально основные шансы у Логвиненко. Но и у Хуружди есть шансы «пройти в финал», он точно знает, чего он хочет для себя, для Ростова, у него есть определенный кадровый ресурс, управленческие технологии. Я думаю, что он будет решать этот вопрос, опираясь на связи и ресурсы в Москве. Весной много говорили о том, что депутаты перенесли конкурс на октябрь, поскольку ходили слухи, что сразу после единого дня голосования Василий Голубев может уйти в отставку или на повышение в Москву. Я думаю, что есть еще одна версия — дать возможность Логвиненко проявить себя в качестве врио главы администрации Ростова. При всех претензиях к его нынешней работе весной у него был куда худший имидж. А в последнее время самые разные люди все чаще говорят о том, что за пять месяцев он многого добился и вполне может стать неплохим главой администрации города.
Эксперт считает, что кандидатура будущего сити-менеджера может быть одним из элементов переговоров губернатора с Кремлем по поводу продолжения его работы и участия в выборах 2010 года. Поэтому нельзя исключить какой-то неожиданный вариант развития событий и появление абсолютно нового человека в последний момент:
— Все может поменяться, и тогда мы будем с легкостью объяснять новое решение, принятое губернатором.
Рассуждая о том, почему за пять месяцев, которые прошли после отставки Виталия Кушнарева, так и не появилось новой фигуры, о которой бы говорили как о «человеке губернатора», и что, вероятно, на эту роль может претендовать только Алексей Логвиненко (на фото слева), политолог Дмитрий Абросимов напоминает, что перспективы продолжения работы Василия Голубева после окончания нынешнего выборного срока по-прежнему не ясны:
— В случае его ухода новый губернатор вполне может решить поставить своего человека во главе столицы региона. К тому же у Голубева в настоящий момент короткая кадровая скамейка. У него нет достаточного количества людей, на которых он опирался бы и кого мог бы поставить во главе города.
Команда верных губернатору людей была в последнее время серьезно зачищена — задержания, аресты, отставки: Сидаш, Молодченко и другие. Некоторые из ранних соратников — как Горбань — вообще неизвестно где находятся.
Дмитрий Абросимов подчеркивает, что сейчас очень важно сделать правильный выбор, определяя кандидатуру нового сити-менеджера:
— В городе нет отлаженного управленческого механизма. Очень часто меняются руководители направлений, департаментов. В последнее время в Ростове сменилось несколько глав районных администраций, несколько членов аппарата в самой администрации. Это парализует на время развитие тех или иных направлений.
Политолог Владислав Волков обращает внимание на то, что пост сити-менеджера — это важная точка межэлитных договоренностей:
— В Ростове сходятся интересы многих элитных групп, каждая из которых смотрит на него как на желанный приз в борьбе с другими. Одна из них — силовики. Любое даже случайно неверное движение может иметь фатальные последствия как для самого сити-менеджера, так и для членов его команды. Поэтому на этой позиции ты оказываешься со связанными руками и зачастую обречен на конфликт с силовиками. Многие из тех, кто подходит для этой работы, по моей информации, отказались от предложения. К тому же будущий сити-менеджер будет подвешен между сотней не зависящих от него обстоятельств: работоспособностью команды чиновников, вышестоящим начальством, чьи вкусы постоянно меняются — то парков нет, то метро надо строить.
По мнению эксперта, у Алексея Логвиненко есть преимущество в лице «страхующей» его городской Думы:
— В гордуме есть костяк работоспособных депутатов.
Рассмотрение документов участников конкурса состоится 30 сентября. Второй этап — профессиональное тестирование и представление своей программы — намечено на 11 октября. Из двойки финалистов чуть позднее депутаты гордумы выберут нового главу администрации сроком на 2 года — это связано с окончанием полномочий Думы в следующем году. На два года депутаты в свое время избирали Сергея Горбаня, Виталия Кушнарева — на четыре, но проработал в итоге он 2,5 года.
Кто будет выбирать
Городская Дума еще в мае назначила пятерку своих кандидатов в конкурсную комиссию: среди них бизнес-омбудсмен в Ростовской области Олег Дереза, начальник правого отдела аппарата Думы Наталья Керносенко, член ростовской общественной палаты Наталья Кривец, директор гимназии № 76 Петр Кулинченко и директор ООО «ТД “Маяк”» Игорь Молотов. Губернатор Василий Голубев на прошлой неделе назначил свою часть комиссии по выборам ростовского сити-менеджера. Он делегировал в нее своего заместителя Василия Рудого, директора Департамента потребительского рынка Ирину Теларову, заместителей министра здравоохранения и образования Станислава Беседовского и Андрея Фатеева, а также замначальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления правительства области Дмитрия Сивака.
Теги:
сити-менеджер, Алексей Логвиненко, Сергей Косинов, Александр Хуруджи, Виталий Кушнарев, Василий Голубев, ростовская городская Дума, Олег Дереза
