Большая группа производителей и рабочих табачных изделий премиум-класса из нескольких стран-производителей табака, Колумбии, Панамы, Гондураса и Никарагуа, протестовала 5 февраля.й перед Панамским конференц-центром, где в настоящее время проходит десятая Конференция сторон (КС) Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (РКБТ).
Целью РККТ является защита нынешнего и будущих поколений от воздействия потребления табака и воздействия табачного дыма путем сокращения как спроса, так и предложения табака. Статья 17 Конвенции требует, чтобы стороны продвигали экономически жизнеспособные альтернативы табаку. В нем говорится, что «Стороны в сотрудничестве друг с другом и с компетентными международными и региональными межправительственными организациями будут продвигать, при необходимости, экономически жизнеспособные альтернативы для табачных работников, производителей и, в зависимости от обстоятельств, индивидуальных продавцов».
На акции протеста фермеры осудили «исключение» и «отсутствие прозрачности» в решениях ВОЗ о мерах по выращиванию табака. Они требуют «уважения к традиции, насчитывающей более 500 лет».
Они также призвали к «здравому смыслу», чтобы найти жизнеспособные решения и консенсус в отношении политики, не рискуя средствами к существованию миллионов семей.
«Культурное влияние производства сигар премиум-класса выходит за рамки самого процесса. Это неотъемлемая часть наших семейных и общественных ценностей, а также нашего наследия и нашей собственной истории», — предупредили они.
Эти опасения разделяют и производители табака в Африке.
В Малави выращивание табака было основой экономики, исторически принося около 70% доходов от экспорта, однако в августе 2023 года страна наконец ратифицировала РКБТ ВОЗ.
Производители в Малави опасаются, что ратификация FCTC может стать экономическим самоубийством Малави. Однако они надеются, что участие Малави в обсуждениях предложит жизнеспособные экономические решения, поскольку прекращение производства табака повлияет на средства к существованию миллионов семей и внутреннюю экономику.
Г-н Н. Лита, генеральный директор Ассоциации производителей табака Малави (ТАМА), сообщил в ноябре 2023 года Health Policy Watch (независимой глобальной организации, предоставляющей отчеты о здравоохранении), что они поощряют фермеров к диверсификации наряду с табаком, однако производство табака приносит большую экономическую выгоду. смысл для фермеров в отличие от большинства альтернатив. «Ратификация не требует прекращения роста», — сказал он.
Большинство фермеров, которым было предложено попробовать другие культуры в течение одного сельскохозяйственного сезона, скорее всего, вернутся к выращиванию табака в следующем сельскохозяйственном сезоне из-за потери прибыльности, которую они могли бы испытать в прошлом сезоне.
Трудно отказаться от выращивания табака, поскольку это очень хорошо организованный рынок, с гарантированным сбытом и ценой по сравнению с другими культурами, прибыль от которых нестабильна. Восприятие готового рынка для листьев (фермеры знают, что у них есть покупатель) заставляет фермеров сохранять лояльность к урожаю.
Малави входит в пятерку крупнейших производителей табака в мире. Малавийский лист содержится в смесях почти каждой сигареты, которую курят в странах с высоким уровнем дохода.
Только на Восточную Африку приходится 90,43% производства табачного листа в Африке. На государства-члены Африканского региона ВОЗ приходится 18,2% мировой площади выращивания табака и 11,4% площади выращивания табачного листа в мире. В пятерку ведущих стран-производителей табака входят: Зимбабве (25,9% от общего объема производства), Замбия (16,4%), Объединенная Республика Танзания (14,4%), Малави (13,3%) и Мозамбик (12,9%).7 В других странах табака мало. территории выращивания, обычно для местного потребления.
Диверсификация: сложный компромисс
«Выращивайте продукты питания, а не табак» — такова была тема Всемирного дня без табака ВОЗ в 2023 году. Растет признание того, что отказ от выращивания табака может способствовать прогрессу в достижении Целей устойчивого развития в странах с низким и средним уровнем дохода. Однако проекты по диверсификации часто ограничены по масштабу и воздействию, поскольку структурные барьеры на пути диверсификации табачных изделий облегчают их преодоление.
В своей публикации «Если вы убьете табак, вы убьете Малави: структурные барьеры на пути диверсификации табака в целях устойчивого развития», опубликованной в 2020 году, авторы Джулия Смит и Дженнифер Фанг определили четыре структурных барьера: воспринимаемая экономическая значимость, отсутствие альтернатив, монополизация промышленности. интересов, а также поляризованный конфликт между сторонниками борьбы против табака и фермерами.
Анализ авторов показал, что эти проблемы можно преодолеть, сосредоточив внимание на обеспечении альтернативных рынков и включении табачных фермеров в глобальные процессы, доступе к поддержке диверсификации, построении позитивных отношений с глобальным сообществом по борьбе против табака и рассмотрении роли и влияния отрасли.
В любом случае производители табака считают, что их нельзя исключать из дискуссий и их следует приглашать сесть за стол переговоров, когда обсуждается их будущее.