10-я Конференция сторон (COP10) Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (FCTC) в настоящее время проходит в Панаме до 10 февраля 2024 года. Дискуссии COP10 имеют ключ к формированию будущего снижения потребления табака. табачные и никотиновые продукты, включающие ряд альтернатив, таких как никотиновые вейпы, снюс, никотиновые пакетики и нагретые табачные изделия.
В этом контексте налогообложение становится ключевым вопросом, поскольку ВОЗ выступает за единый подход к налогообложению всех никотинсодержащих продуктов, отражающий налогообложение, применяемое к горючим сигаретам. ВОЗ рассматривает налоги как важнейшее средство сдерживания спроса на табачные изделия, рассматривая их как эффективные инструменты сокращения общего потребления табака.
ВОЗ рассматривает налоги как важнейшее средство сдерживания спроса на табачные изделия, рассматривая их как эффективный инструмент сокращения общего потребления табака. Однако растет число несогласных, бросающих вызов идее о том, что все никотинсодержащие продукты должны облагаться единым налогом.
Многие эксперты, ученые, сторонники снижения вреда наряду с табачной промышленностью утверждают, что бездымные альтернативы обеспечивают менее вредные способы потребления никотина. По их мнению, переход от горючих сигарет к этим альтернативам заслуживает не только дифференцированного регулирования, но и дифференцированной структуры налогообложения. Дебаты по поводу надлежащего налогообложения остаются краеугольным камнем для сторонников снижения вреда от табака, которые считают, что регулирование должно быть соразмерным риску.
Акцизный налог, взимаемый специально с сигарет, также называется «налогом на грех», который применяется к товарам, которые считаются вредными для общества и отдельных лиц. Следовательно, если продукт облагается высоким налогом из-за его вредности, должен ли продукт, который приносит меньший вред, облагаться одинаковым налогом?
Для дальнейшего изучения этой темы и предоставления платформы для усиления голоса сторонников снижения вреда от табака параллельно с COP10 Американской некоммерческой организацией «Альянс по защите налогоплательщиков» (TPA) было организовано пятидневное мероприятие. Мероприятие послужило контрапунктом COP10, создав возможности для содержательных дискуссий и различных точек зрения на политику борьбы против табака.
В ходе этого мероприятия д-р Риккардо Полоса, профессор внутренней медицины Университета Катании в Италии и убежденный сторонник снижения вреда от табакокурения, подчеркнул необходимость регулирования, пропорционального рискам. Он заявил: «Если продукт на 90% менее вреден, чем горючий табак, регулирование должно адаптироваться».
Доктор Константинос Фарсалинос, кардиолог и научный сотрудник Центра кардиохирургии Онассиса в Афинах, Греция, который также выступал на мероприятии, высказал важную точку зрения на налогообложение: «Проблема с налогообложением заключается в том, что если вы переусердствуете, вы создадите идеальную среду для незаконного рынка».
Фактически, реальные последствия чрезмерного налогообложения и его потенциальной связи с незаконными рынками становятся совершенно очевидными, особенно в Панаме, где еще одно мероприятие было организовано еще в кулуарах COP10, Crime Stoppers International (CSI) международная некоммерческая организация, которая вносит вклад в глобальную безопасность, сообщая о преступлениях в 7 регионах мира.
Подпишитесь на бесплатную рассылку новостей AllAfrica
Получайте последние новости Африки прямо на свой почтовый ящик.
« Запретительная или крайняя государственная политика, такая как повышение налогов или запрет на использование электронных сигарет, испарителей и подобных устройств (…), создают спрос на создание черного рынка. — заявляет организация.
Алехо Кампос, региональный директор CSI , подчеркнул необходимость создания законов, которые не только предотвращают и преследуют зачинщиков, но и предоставляют альтернативы потребителям табака. Алехо Кампос выступал за внедрение негорючих сигарет как метода сокращения потребления, позволяющего смягчить последствия незаконной контрабанды сигарет.
Грегуар Вердо, старший вице-президент по внешним связям Philip Morris International, присутствовавший на мероприятии, указывает на контрпродуктивность сухого закона: «Мы должны иметь разумное рыночное регулирование; если вы запретите продукты, они окажутся на черном рынке. Мы можем поучиться на примерах Европы, где были введены разумные правила для контроля, регулирования и налогообложения альтернатив сигаретам. Таким образом, вы не загоняете курильщиков на черный рынок, а предлагаете им легальный выход», он сказал.
Решения COP10 по налогообложению новых продуктов могут существенно повлиять на судьбу снижения вреда от табака, что делает необходимым рассмотрение различных подходов, соответствующих разнообразным потребностям рынков.
EUROPEAN UNION 