НА ГЛАВНУЮ / К НОВОСТЯМ

Экономические последствия Covid-19 поставили людей во всем мире перед серьезной угрозой их средствам к существованию. Поскольку правительства изо всех сил пытались смягчить воздействие пандемии на свое население, многие решили использовать прямые выплаты для поддержки уязвимых граждан.

В 2020 году более шестой части населения мира получили какие-либо денежные переводы. Эти программы были ключевым источником поддержки для многих людей во время пандемии COVID-19, при этом правительства по всему миру увеличивали масштабы или вводили такие выплаты.

Бразилия, например, ввела программу Auxílio Emergencial, а США внедрили выплаты за экономические последствия. Обе программы денежных трансфертов были направлены на защиту уязвимых групп населения. Это также касалось не только стран со средним и высоким уровнем дохода. Того, например, во время пандемии реализовала программу денежных переводов Novissi.

Использование денежных выплат для защиты средств к существованию людей и избавления бедных от нищеты не является новой стратегией. Это может быть простой способ обеспечить базовую социальную защиту нуждающимся людям, помогая гражданам противостоять внезапным потрясениям, а также способствуя их восстановлению после кризиса.

Денежная помощь как финансовое бремя?

Но денежные переводы по-прежнему вызывают много споров. Помимо типичных проблем, таких как создание зависимости и сокращение предложения рабочей силы, эти программы являются дорогостоящими. Это может вызвать беспокойство по поводу их устойчивости и затруднить первоначальную реализацию и расширение масштабов.

Например, программа социальных грантов для расширения прав и возможностей в Уганде в 2010 году стала настолько политизированной, что ей бросали вызов на каждом этапе ее реализации и последующего расширения. Еще до начала пилотной программы политики высказывали опасения по поводу ее финансовой устойчивости и потенциальной зависимости от социального обеспечения.

В периоды экономического кризиса политика жесткой экономии также может напрямую влиять на инициативы по социальной помощи. Например, после экономического кризиса 2010 года Греция сначала приостановила, а затем прекратила свою программу жилищных льгот, объяснив это решение бюджетными ограничениями.

Но программы денежных переводов – это не «раздаточные материалы». Положительное воздействие на людей, которые их получают, хорошо документировано. Они являются мощными инструментами повышения устойчивости домохозяйств и расширения возможностей, которые могут выходить за рамки непосредственных получателей помощи.

Эффект мультипликатора

Есть еще один жизненно важный элемент социальных денежных трансфертов, о котором большинство людей не знает: эффект экономического мультипликатора. В недавнем исследовании, проведенном совместно с Уго Джентилини, Джорджией Валериани и Юко Окамурой из Всемирного банка и Джулио Бордоном из Международной организации труда ООН, мы обнаружили, что эффект мультипликатора может значительно повысить финансовую устойчивость программ социальных денежных трансфертов.

Основная концепция заключается в том, что каждый переведенный доллар, который будет потрачен, а не сэкономлен, может увеличить общий доход в экономике сверх его первоначальной стоимости.

Рассмотрим мелкого фермера, который использует часть своего гранта для покупки удобрений на местном рынке. Местный торговец получает от этого прибыль, а затем тратит этот дополнительный доход, увеличивая прибыль для кого-то другого и вызывая волновой эффект в экономике. Эти налогооблагаемые доходы выходят за рамки тех людей, которые получают выплаты, фактически «умножая» ценность первоначального гранта для экономики.

Инвестирование во всю экономику

Мы рассмотрели 23 исследования 19 программ денежной помощи в 13 странах и нашли существенные доказательства мультипликативного эффекта социальных денежных трансфертов.

В Бразилии, например, было обнаружено, что Bolsa Família, действующая национальная программа социального обеспечения Бразилии и одна из крупнейших программ денежных трансфертов в мире, увеличивает реальный ВВП на каждый потраченный реал (0,16 фунта стерлингов) на 1,04 реала. Это небольшой, но положительный эффект для бразильской экономики.

Еще одним заслуживающим внимания примером является инициатива GiveDirectly в сельских районах западной Кении, пилотная программа, в рамках которой была предложена единовременная помощь в размере 1000 долларов США (791 фунт стерлингов) 10 500 бедным домохозяйствам. Эта программа привела к сильному положительному экономическому шоку с мультипликатором 2,5 на 1 доллар США. Таким образом, каждый переведенный доллар США принес на местном уровне 2,50 доллара США, что является сильным положительным эффектом для местной экономики.

Социальные денежные трансферты могут не только поддержать бедных и уязвимых слоев населения, но и стимулировать экономику в целом. Вместо того, чтобы просто принимать общее восприятие социальных трансфертов как расходов, мы должны начать осознавать их истинную ценность как инвестиций во всю экономику страны.

Конрад Нунненмахер, доктор философии, научный сотрудник в области инноваций, экономики, управления и устойчивого развития, Университет Организации Объединенных Наций

Франциска Гассманн, профессор социальной защиты и развития, Маастрихтский университет

Джульета Мораис, научный сотрудник в области социальной защиты, Университет Организации Объединенных Наций


НУЖНО СОЗДАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВИДЕО, СНЯТЬ ФИЛЬМ ИЛИ МУЗЫКАЛЬНЫЙ КЛИП ?

Игровое кино, короткометражное, рекламное и промо, документальное, телепроекты, корпоративное, свадебное, приватное и т.д. Территориально в Киеве, но можем работать в любой точке мира!

ARCHANGEL FILMS

рекламный блок: 1 / 2