Глобальный спрос на критически важные минералы, особенно на литий, быстро растет для достижения целей экологически чистой энергетики и декарбонизации.

Африка располагает значительными ресурсами важнейших полезных ископаемых. В результате иностранные горнодобывающие компании спешат инвестировать в геологоразведку и приобретать лицензии на добычу полезных ископаемых.

Согласно обзору рынка важнейших полезных ископаемых, проведенному Международным энергетическим агентством за 2023 год, спрос на литий, например, утроился с 2017 по 2022 год. Аналогичным образом, рынок важнейших полезных ископаемых увеличился вдвое за пять лет, достигнув 320 миллиардов долларов США в 2022 году. Спрос на эти металлы по прогнозам, резко увеличится: более чем вдвое к 2030 году и в четыре раза к 2050 году. Годовой доход, по прогнозам, достигнет 400 миллиардов долларов США.

В нашем недавнем исследовании мы проанализировали африканские страны, добывающие полезные ископаемые, которые остальной мир считает «критическими». Мы сосредоточились на литиевых проектах в Намибии, Зимбабве, Демократической Республике Конго (ДРК) и Гане. Мы обнаружили, что эти страны еще не имеют надежных стратегий для сектора важнейших полезных ископаемых. Вместо этого они просто втянуты в глобальную гонку за этими минералами.

Мы рекомендуем Африканскому союзу ускорить разработку африканской стратегии по важнейшим минеральным ресурсам, которая будет служить ориентиром для стран-членов при заключении контрактов и соглашений по добыче полезных ископаемых. Стратегия должна основываться на передовом опыте горнодобывающей промышленности во всем мире. Мы также рекомендуем странам пересмотреть свою политику и правила в области горнодобывающей промышленности, чтобы отразить возможности и проблемы, связанные с растущим глобальным спросом на критически важные полезные ископаемые.

В противном случае африканские страны, богатые важнейшими полезными ископаемыми, не выиграют от нынешнего бума спроса.

Что такое критически важные минералы?

Не существует универсального консенсуса относительно того, какие минералы являются критически важными. В разных регионах и учреждениях существуют разные списки важнейших полезных ископаемых, и содержание этих списков постоянно меняется. Например, Австралия классифицировала 47 полезных ископаемых как критические. Европейский Союз определил список из 34 важнейших видов сырья, которые важны для экономики ЕС и сталкиваются с риском разрушения. Список важнейших полезных ископаемых США содержит 50 элементов, 45 из которых также считаются стратегическими минералами.

В каждой стране или регионе есть причины, по которым эти полезные ископаемые отнесены к категории критически важных. Для большинства западных стран полезные ископаемые имеют решающее значение, если они

  • необходимы для низкоуглеродной экономики или национальной безопасности
  • не иметь заменителей
  • уязвимы к сбоям в цепочке поставок.

Литиевые проекты в Африке

На момент нашего исследования в Африке находилось 18 литиевых проектов на разных стадиях — от ранней разведки до добычи. Мы сосредоточились на тех, кто находится в Намибии, Зимбабве, ДРК и Гане.

Наше исследование показало, что разговоры о важнейших полезных ископаемых Африки в значительной степени формировались под влиянием геостратегических и экономических возможностей, возникающих в результате спроса со стороны западных стран и Китая. Меньше внимания уделялось цепочкам поставок, которые африканские страны должны обеспечить для текущих и будущих промышленных применений.

Мы поняли, что эти страны мало внесли вклада в глобальные выбросы углекислого газа, и их экономика не была стимулирована индустриализацией. Например, нынешняя неадекватная инфраструктура и политика по преодолению последствий добычи лития подчеркивают отсутствие четкой повестки дня. Добыча лития оказывает воздействие на сообщества, биоразнообразие, источники воды и потребление энергии.

Мы также обнаружили, что, обладая более чем 30% мировых запасов важнейших полезных ископаемых, африканские страны могут стать крупными мировыми поставщиками. Они также могли бы торговать между собой, чтобы избежать потенциального нарушения цепочки поставок или даже монополии со стороны стран за пределами Африки.

Наше исследование также подчеркивает, что развивающаяся добыча лития в Зимбабве, ДРК и Намибии усиливает и порождает новые формы коррупции и незаконности в ресурсном секторе. Гана все еще находится на ранней стадии создания своего литиевого сектора.

Каков путь вперед?

Африке необходимо более эффективное управление ресурсами: регулирование, подотчетность и прозрачность. Политика и правила горнодобывающей промышленности должны отражать возможности и проблемы удовлетворения глобального спроса на критически важные минералы. Горнодобывающие компании, работающие в африканских странах, должны придерживаться передовых методов добычи полезных ископаемых и национальных правил, чтобы свести к минимуму экологические и социальные последствия своей деятельности.

Утверждение о том, что добыча важнейших полезных ископаемых является срочной, не должно быть оправданием для африканских правительств и иностранных горнодобывающих компаний, которые обходят правила горнодобывающей промышленности и охраны окружающей среды. Скорее, требования срочности должны дать африканским правительствам больше полномочий для заключения сделок по добыче полезных ископаемых, которые принесут пользу людям и окружающей среде.

Чтобы эти страны могли использовать возникающие экономические возможности, у местных компаний должны быть стимулы для добычи и переработки лития перед его экспортом. Переработка лития в стране происхождения увеличит местные доходы, создаст рабочие места и будет стимулировать рост других секторов экономики.

В Африке необходимы скоординированные усилия по наращиванию местного потенциала по всей цепочке добычи полезных ископаемых, от разведки до рынка. Также есть возможность создавать отрасли для поддержки глобальной программы декарбонизации. Примером может служить производство аккумуляторов для электронных транспортных средств. Таким образом, Африка станет не только источником сырья, но и конкурентоспособным источником низкоуглеродной продукции.

Таковы некоторые ключевые уроки для африканских стран.

Джеймс Боафо, преподаватель устойчивого развития, Университет Мердока

Эрик Стемн, преподаватель кафедры безопасности и инженерии, Горно-технологический университет

Джейкоб Ободай, научный сотрудник Университета Эдж-Хилл

Филип Нти Нкрума, исследователь, Институт устойчивых полезных ископаемых, Университет Квинсленда