Пути экономического роста азиатских и африканских стран часто сравнивают. Китай, валовой внутренний продукт которого на душу населения в 1987 году составлял 251 доллар США, был беднее большинства африканских стран того времени. ВВП Уганды на душу населения в долларовом выражении в том году составил 392 доллара, Замбии — 319 долларов и Ганы — 354 доллара. Однако сегодня ВВП Китая на душу населения составляет 6091 доллар США, и это вторая по величине экономика мира. В Уганде ВВП на душу населения по-прежнему составляет всего 964 доллара США.

Азия и Африка урбанизируются с одинаковой скоростью. Африка переживает самый быстрый переход к городам в мире, и, по прогнозам, к 2050 году в ее городах будет жить почти на 1 миллиард больше людей. Ранее Китай был на первом месте: в период с 1978 по 2010 год более 700 миллионов человек переехали в Китай. города. Темпы урбанизации в Юго-Восточной Азии также впечатляют, и многие из этих стран еще даже не завершили переход к городской среде.

Есть и разница. В Китае и Юго-Восточной Азии урбанизация сочеталась с индустриализацией и, благодаря повышению экономической производительности, открывала дивиденды роста и сокращала бедность. В Африке такого не произошло.

Многое было написано для анализа того, как произошел городской переход, особенно в Китае, и что другие части мира могут перенять у него. Выявленные «лучшие практики» включают политику в отношении особых экономических зон, которые сейчас распространились по всей Африке.

Успех в воспроизведении был в лучшем случае ограниченным. Не всегда помнят, что успех Китая не случился в одночасье. Это не был линейный процесс, и не все регионы выиграли в равной степени.

Но что-то произошло в Китае, и многие выиграли. Как подчеркнула китайская ученая Юэнь Юэнь Анг в своей книге «Как Китай избежал ловушки бедности», экономические реформы Китая в этот период были смелыми, широкими и неравномерными. Какие уроки и идеи это предлагает Африке?

Африка: урбанизация без индустриализации

Ни одна страна не достигла статуса страны со средним уровнем дохода, не пройдя хорошо управляемый процесс городского перехода. Однако, хотя переход к городскому развитию во многих африканских странах происходит даже быстрее, чем в Китае, он в значительной степени не связан с индустриализацией. Африканский опыт показывает, что, когда урбанизация не связана с инвестициями в общественную инфраструктуру и услуги, она усиливает негативные стороны плотной жизни, такие как распространение неформальных поселений, перенаселенность и заражение, как это совсем недавно наблюдалось во время Covid-19. 19 пандемия.

Публикации и сравнения китайской и африканской урбанизации в основном приходят с севера планеты. Меньше сравнительных работ было проведено африканскими урбанистами.

Это предоставляет возможность обучения благодаря лучшему пониманию некоторых деталей того, что на самом деле произошло. Поэтому, будучи африканским урбанистом, я несколько лет назад вместе с соавторами провел первоначальное исследование по этому вопросу. Мы опубликовали наши выводы в статье «Может ли Африка извлечь уроки из истории китайской урбанизации?» – рабочий документ.

Наш вывод был «Да», но с оговорками.

Первое предостережение очевидно, но его необходимо еще раз сформулировать. Китай – большая страна. Африка, напротив, представляет собой разнообразный континент с 54 странами и еще большим разнообразием городов.

И обучение не должно означать прямое перенимание того, что сделал Китай, что очень зависит от контекста. Скорее, африканские ученые и политики теперь имеют преимущества ретроспективного анализа и должны использовать это, чтобы тщательно оценить, что сработало, а что нет, и почему.

Возможно, самое главное, сравнительное обучение может и должно идти в обоих направлениях.

Глубокое погружение в урбанизацию Китая

Теперь у меня есть идеальная возможность развивать это исследование и учиться непосредственно в самом азиатском регионе благодаря схеме получения виз для лучших талантов Гонконга, которая позволяет мне жить и работать в этом регионе в течение двух лет.

Прошел почти год моего пребывания и благодаря моим расширяющимся связям с правительственными, академическими и частными кругами в Гонконге, Китае и за его пределами, мое собственное понимание процессов урбанизации здесь растет.

Это важное время для взаимодействия, особенно с Китаем. Посредством своей инициативы «Пояс и путь» Китай напрямую формирует многие африканские города посредством инвестиций и политики. Это заметно на скоростных автомагистралях, железных дорогах и в особых экономических зонах.

Растет обеспокоенность по поводу суммы и типа китайского долга, который некоторые страны берут на себя и на каких условиях. Поэтому необходимо понять, что может формировать политику и инвестиционные решения с точки зрения Китая.

В следующем году я буду размышлять о том, что я узнаю, в серии статей для The Conversation Africa. Они будут касаться некоторых из того, что я считаю наиболее важными факторами с точки зрения африканских городов, основываясь на моих исследованиях и работе по африканской урбанизации за последнее десятилетие. Я также буду опираться на работы ученых, которые изучали и писали об урбанизации как в Китае, так и в регионе Юго-Восточной Азии.

Темы будут включать, среди прочего, финансирование общественной инфраструктуры, городское планирование, специальные экономические зоны и умные города. Эти размышления также лягут в основу более формальной публикации, которую я планирую написать.

Я отвергаю идею установления «лучших практик» и поиска «модели», которую можно напрямую воспроизвести. Как уже отмечалось, городской переход в Китае, хотя и произошел быстро, не произошел в одночасье и, как и везде в мире, коренится в глубоких исторических, институциональных, экономических и культурных контекстах.

Именно эти особенности я хочу понять и раскрыть: беспорядочность политического процесса, то, как политика соответствовала местному контексту, с какими проблемами столкнулся Китай, а также некоторые возможности и проблемы, которые мы можем почерпнуть, оглядываясь назад после более чем 40 лет реализации. . Они будут направлять «депозиты» в то, что Юэнь Юэнь Анг в своем эссе называет «Банком знаний, не являющихся передовой практикой», с акцентом на тот факт, что «решения могут принимать различные формы, даже такие, которые противоречат лучшим западным практикам». практики».

Астрид Р.Н. Хаас — адъюнкт-профессор Университета Торонто.

Это первая из серии статей в The Conversation Africa, в которых рассматривается урбанизация Африки и извлекаются уроки из опыта других стран. Он переиздан из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.