Китай представил смелую новую стратегию по углублению своего влияния в Африке, однако реакция на то, действительно ли континент от этого выиграет, неоднозначна. По завершении последнего форума сотрудничества Китая и Африки Пекин представил тщательно продуманное предложение по стимулированию развития Африки, одновременно обеспечивая свою собственную стратегическую точку опоры.

Пекинский план действий представляет собой план Китая на следующие три года, предусматривающий выделение ошеломляющих 46 миллиардов евро в виде помощи, инвестиций и кредитных линий.

Основываясь на Дакарском плане действий, подписанном в столице Сенегала в 2021 году с целью укрепления сотрудничества в сфере торговли, инфраструктуры и развития, новое соглашение обещает африканским странам 27 миллиардов евро в виде кредита, 10 миллиардов евро в виде помощи и 9 миллиардов евро в виде прямых инвестиций из Китая. компании.

Его открытие, состоявшееся во время девятого Форума китайско-африканского сотрудничества (Focac), состоявшегося на прошлой неделе в Пекине, знаменует собой ключевой момент в укреплении отношений между двумя регионами.

Но хотя цифры звучат многообещающе, остаются вопросы об истинном влиянии на Африку.

«Отслеживать выполнение этих обязательств сложно, и неизвестно, будут ли достигнуты эти цели и когда они будут достигнуты», — говорит Ибрагима Халил Нианг, экономист из Университета Шейха Анта Диопа в Дакаре.

Он предупреждает, что отсутствие четкого контроля и оценки является одной из самых больших слабостей Фокача.

Политика и безопасность

Помимо финансовой помощи, стратегия Китая на этот раз распространяется на новую территорию: сотрудничество в сфере политики и безопасности.

План также включает в себя обещания по обучению африканских вооруженных сил, участию в миротворческих усилиях и борьбе с терроризмом.

Пекин также выразил желание способствовать «обменам между политическими партиями», что вызвало обеспокоенность тем, что Китай может поощрять африканские правительства принять элементы своей собственной авторитарной модели.

В то же время, так называемая Инициатива глобальной безопасности Китая продвигает альтернативу поддерживаемому США «порядку, основанному на правилах», подчеркивая территориальный суверенитет и невмешательство.

Эта инициатива, которая выступает за уменьшение внешнего влияния в африканских странах, особенно находит отклик в регионах, разочарованных вмешательством Запада.

Пекинская декларация, принятая по итогам форума, пошла еще дальше, затронув антиколониальные настроения на всем континенте.

Он сослался на заявление Африканского союза от февраля 2024 года о репарациях, требуя, чтобы США и другие западные страны прекратили санкции в отношении таких стран, как Зимбабве, Эритрея и Судан.

Эти страны, говорится в декларации, «имеют право решать будущее своей страны».

«Историческая несправедливость»

В программной речи президент Китая Си Цзиньпин говорил о том, что он назвал совместной борьбой Китая и Африки против колониализма.

«Модернизация является неотъемлемым правом всех стран», — заявил Си Цзиньпин, добавив, что западный подход к развитию причинил «огромные страдания» странам Глобального Юга.

«После окончания Второй мировой войны развивающиеся страны, представленные Китаем и африканскими странами, добились независимости… и пытаются исправить историческую несправедливость…»

Хотя Китай не был колонизирован, как многие африканские страны, он столкнулся со значительным иностранным влиянием в 19 и начале 20 веков.

После опиумных войн с Великобританией Китай пережил «столетие унижений», отмеченное неравными договорами, которые предоставили иностранным державам, таким как Великобритания, Франция, Япония и Россия, существенный контроль над его землей и торговлей.

Сдвиг в стратегии

Процесс Фокака является частью более длительной тенденции, которая началась во время холодной войны с движением неприсоединения в 1950-х годах, когда Пекин стал лидером блока, независимого как от США, так и от СССР.

Сегодня Китай стремится позиционировать себя в качестве лидера Глобального Юга, крылатой фразы для развивающегося мира – группы стран, часто находящихся в противоречии с США и их союзниками.

Его послание о переписывании международного порядка, в котором доминируют США, находит отклик у африканских стран, которые часто чувствуют себя брошенными своими традиционными западными партнерами.

Представив себя альтернативой, Китай приобрел значительное влияние на континенте, говорит экономист Нианг, отмечая, что это партнерство полностью основано на стратегии.

«У государств нет друзей, у них есть только интересы», — сказал он, добавив, что участие Китая направлено как на достижение его собственных стратегических целей, так и на помощь Африке.

Африканские ожидания

Для африканских стран Китай предлагает столь необходимый доступ к финансам, инфраструктуре и технологиям.

«Африканские страны выиграют от Китая с точки зрения облегчения доступа к финансам и технологиям, а также с точки зрения сокращения разрыва в инфраструктуре», — говорит Ньянг.

«Вот почему Китай становится незаменимым. У Китая есть деньги и технологии, а африканцам нужны эти деньги и технологии. Вот почему любой другой дискурс, который не соответствует ожиданиям африканцев, не будет услышан».

Но поскольку стоимость жизни и неравенство продолжают расти по всему континенту, правительствам африканских стран придется действовать осторожно.

«Сегодня травмы колонизации и постколониальной эксплуатации привели к развитию антифранцузских настроений в Западной Африке», — добавляет он.

«Улицы Африки полны демонстраций, враждебных решениям правительства».

Антизападные настроения растут, особенно в отношении таких стран, как Франция, и эта динамика может повлиять на взаимодействие Африки с мировыми державами, включая Китай.

То, как будет реализован Пекинский план действий, определит будущее африканско-китайских отношений и покажет, действительно ли это развивающееся партнерство принесет пользу обеим сторонам.