НА ГЛАВНУЮ / К НОВОСТЯМ

Африканские делегаты прибыли в Сеул на прошлой неделе без коллективного плана. Но нужен ли он им?

Президент Кении Уильям Руто подвергается насмешкам в средствах массовой информации. Около года назад он публично сетовал на то, насколько унизительно то, что всем африканским лидерам приходится уезжать в зарубежные страны для участия в саммитах с участием Африки. По его словам, глав Африканского союза (АС) и региональных экономических сообществ должно быть достаточно, чтобы представлять континент.

Однако на прошлой неделе он, очевидно, был вполне счастлив отправиться в Сеул. Он присутствовал на первом саммите Южная Корея-Африка вместе с 24 другими главами африканских государств и правительств, представителями 23 других африканских стран и председателем Комиссии Африканского союза Мусой Факи Махаматом. Ранее в этом году Руто присутствовал на первом саммите Италия-Африка в Италии.

Саммит в Сеуле вызвал чувство дежавю и по другим причинам, помимо знакомой жалобы, высказанной Руто. Было ясно, что Южная Корея инициировала это мероприятие и, похоже, имела для него хорошо продуманную стратегию.

Президент Юн Сок Ёль пообещал южнокорейским фирмам предоставить экспортные кредиты на сумму 14 миллиардов долларов США для выхода на африканские рынки, а также пообещал выделить еще 10 миллиардов долларов США на официальную помощь в целях развития Африки к 2030 году. Он пояснил, чего его страна хочет от этих отношений — сотрудничества в области развития. Важнейшие полезные ископаемые Африки, которые необходимы его стране для производства электромобилей и других передовых технологий. Кроме того, африканская поддержка усилий Сеула по обузданию своего агрессивного северного соседа, в частности, попытка убедить его ограничить свои программы разработки ядерного оружия и ракет.

Юн призвал африканские страны предпринять более решительные шаги в международной кампании давления на Пхеньян. Последняя недавно ускорила испытания систем вооружения, способных нести ядерное оружие, и запустила сотни воздушных шаров, чтобы сбросить тонны мусора и навоза на Южную Корею, поскольку отношения между ними ухудшились.

В свою очередь, его страна продолжит работать над обеспечением мира и безопасности в Африке в соответствии с операциями подразделения ВМС Южной Кореи «Чхонхэ» в водах Сомали и миротворческими силами Организации Объединенных Наций (ООН) в рамках помощи в восстановлении Южного Судана со стороны подразделения «Ханбит».

Его призывы, очевидно, были услышаны, поскольку он и африканские страны объявили, что начнут переговоры на высоком уровне, направленные на улучшение сотрудничества в сфере полезных ископаемых. Африка является основным источником никеля, кобальта, графита и лития, которые имеют решающее значение для таких технологических отраслей, как производство полупроводников, аккумуляторов и электромобилей. Это основные статьи экспорта Южной Кореи.

В совместном заявлении Южная Корея и африканские страны подтвердили свою приверженность полному выполнению резолюций Совета Безопасности ООН против Северной Кореи. Они подчеркнули «важность усилий международного сообщества по достижению полной, поддающейся проверке и необратимой денуклеаризации Корейского полуострова».

Для Сеула, как и для других промышленно развитых стран, в последнее время Африка явно стала более важной, а потребность в важнейших полезных ископаемых стала острее. Не только из-за растущего глобального давления с целью ускорить декарбонизацию для сдерживания глобального потепления, но и из-за того, что за последние два года мир стал более напряженным, доступ к важнейшим и стратегическим полезным ископаемым стал более актуальным. Южная Корея до сих пор получала доступ к большинству из них через Китай, который делал все возможное, чтобы монополизировать их рынок.

Но по мере того, как Китай все дальше отходит от западного лагеря и приближается к России, которая получает оружие и боеприпасы из Северной Кореи для нападения на Украину, Сеул явно стремится к более прямому и безопасному доступу к этим критически важным минералам.

По данным министерства промышленности страны, она подписала соответствующие соглашения как с Танзанией, так и с Мадагаскаром, которые заявили, что это были одни из 47 соглашений, подписанных на полях саммита с 23 африканскими странами. В обмен Сеул согласился предоставить Танзании льготные кредиты на общую сумму 2,5 миллиарда долларов США в течение пяти лет, а Эфиопия подписала с Сеулом соглашение о финансировании на сумму 1 миллиард долларов США сроком на четыре года для развития инфраструктуры, науки и технологий, здравоохранения и городского развития.

Но если несколько таких стран пришли на саммит подготовленными, некоторые комментаторы сетуют на то, что Африка в целом этого не сделала. Это привычный рефрен на подобных саммитах. Какой потенциал был таким образом растрачен? Было высказано предположение, что коллективно африканцы могли бы прийти, по крайней мере, с позицией, которая требовала бы от Южной Кореи приверженности принципам видения горнодобывающей промышленности АС. Основное внимание уделяется стратегиям, направленным на то, чтобы горнодобывающая промышленность приносила больше пользы принимающим африканским странам, включая обогащение (добавление стоимости) важнейших африканских и других полезных ископаемых, а также другие побочные эффекты для принимающих стран, такие как создание местных рабочих мест.

Кроме того, президент группы Африканского банка развития Акинвуми Адесина сказал: «Я хочу попросить, чтобы [South] Корея укрепит это [South] Саммит Корея-Африка, согласившись перенаправить СПЗ [Special Drawing Rights] в Африканский банк развития». Эти СПЗ обозначили «новый способ увеличения финансирования развития».

Однако это не было явно представлено как требование АС или даже Африки.

Помимо более традиционных партнеров, новые индустриальные страны, такие как Саудовская Аравия, Турция, а теперь и Южная Корея, проявляют повышенный интерес к саммитам с Африкой. В ответ в 2023 году АС разработал Стратегию и рамки политики африканского партнерства, в которых оговаривается, как континенту следует управлять отношениями со странами и с многонациональными организациями.

На саммите между континентами, например, с Южной Кореей, предлагается, чтобы Африку представляло руководство Африканского союза, а не каждая страна. Он также сожалеет о неспособности сформулировать «позиции Африки и ожидания от партнерских саммитов» и предлагает, чтобы АС принял план действий для каждого саммита. Эти рамки еще не приняты, но будут рассмотрены Исполнительным советом Африканского союза 17 и 18 июля в Гане.

Однако можно было бы надеяться, что это будет обсуждаться в самом широком смысле, поскольку основополагающие принципы не являются аксиоматическими. Континент по своей сути не говорит одним голосом по всем или даже по многим вопросам. Очень многое можно потерять, пытаясь втиснуть это в смирительную рубашку в коллективную политику по отношению ко всем партнерам или даже лишая отдельных национальных лидеров возможности выезжать за границу и встречаться с такими, как Юн, и заключать национальные соглашения.

Это не является унижением, если лидеры решат это сделать, как иронично продемонстрировал Руто своим присутствием в Сеуле на прошлой неделе.

Питер Фабрициус, консультант, ISS Pretoria


НУЖНО СОЗДАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВИДЕО, СНЯТЬ ФИЛЬМ ИЛИ МУЗЫКАЛЬНЫЙ КЛИП ?

Игровое кино, короткометражное, рекламное и промо, документальное, телепроекты, корпоративное, свадебное, приватное и т.д. Территориально в Киеве, но можем работать в любой точке мира!

ARCHANGEL FILMS

рекламный блок: 1 / 2