Аргентина одобрила реформу законодательства о ледниках, открыла ранее охраняемые территории для добычи полезных ископаемых

Новый закон вносит поправки в Закон 26 639, действующий с 2010 года, и вносит фундаментальный сдвиг: только ледники, выполняющие доказанную гидрологическую функцию, сохранят полную защиту

Палата депутатов Аргентины приняла реформу Национального закона о ледниках в ранние часы четверга — инициативу, инициированную правительством президента Хавьера Милея, которая сокращает сферу охраны окружающей среды в Андских Кордильерах и открывает ранее закрытые территории для добычи полезных ископаемых. После более чем одиннадцати часов дебатов на специальной сессии голоса было 137 «за», 111 «против» и 3 воздержались. Законопроект уже был одобрен Сенатом.

Новый закон вносит поправки в Закон 26 639, действующий с 2010 года, и вносит фундаментальный сдвиг: только ледники, выполняющие доказанную гидрологическую функцию, сохранят полную защиту. Периледниковая среда — формации вечной мерзлоты и мелкие ледяные тела, окружающие ледники — исключена из категории стратегических водных запасов и теряет автоматическую защиту, предусмотренную предыдущим законодательством. Его защита будет зависеть от технических исследований, оцениваемых в каждом конкретном случае.

Ещё одним ключевым элементом реформы является передача полномочий провинциальным правительствам. Местные органы власти принимают на себя полномочия определять, какие образования включены в Национальный инвентарь ледников, а какие могут быть открыты для добычи, а также контролировать оценки воздействия на окружающую среду. Аргентинский институт исследований снега, гляциологии и экологических наук (Ianigla) сохраняет право собственности на технический реестр, но его роль теперь подчиняется региональным решениям.

В тексте содержится принцип предосторожности: все ледяные тела, находящиеся в инвентаре, останутся защищёнными до тех пор, пока компетентный орган не проверит отсутствие гидрологических функций. Однако закон также устанавливает, что любые задержки со стороны Ианигла в обновлении инвентаризации не повлияют на действительность разрешений, выданных провинциями.

Правительство приветствовало одобрение как историческую реформу и особо поблагодарило губернаторов Сан-Хуана, Катамарки, Хухуя, Сальты и Мендосы — пяти провинций с наибольшим горнодобывающим потенциалом в Кордильерах. Офис президента заявил, что закон позволит добычу полезных ископаемых в районах, ошибочно классифицированных как ледники. Согласно официальным данным Секретариата горного дела, Аргентина обладает оценочными запасами меди в 17,1 миллиона метрических тонн, что эквивалентно 9,2% запасов Чили.

Роберто Каччиола, президент Аргентинской палаты горнодобывающих компаний (CAEM), защищал реформу на публичных слушаниях в Конгрессе: речь идёт не о выборе между окружающей средой и развитием, а о том, чтобы иметь оба направления. Лучше разработанный закон с чёткими техническими критериями, более активным участием провинций и эффективным контролем могут обеспечить этот баланс.

Оппозиция решительно отвергла законопроект. Депутат Максимилиано Ферраро из Гражданской коалиции назвал реформу полностью регрессивной и неконституционной. Мигель Анхель Пичетто из Encuentro Federal проголосовал против, отметив, что участвовал в принятии первоначального закона в 2010 году. Из блока Unión por la Patria представитель Кордовы Габриэла Эстевес предупредила: Если мы отдадим наши ледники для эксплуатации, что останется для будущих поколений?

Экологические организации протестовали у Конгресса во время дебатов. Активисты Greenpeace разместили баннеры с призывом законодателей отвергнуть реформу. Эксперты по гляциологии предупреждают, что сокращение охраняемых территорий может оказать необратимое влияние на андские водные бассейны, которые снабжают миллионы людей в таких провинциях, как Сан-Хуан и Мендоса. Генеральный секретарь президента Карина Милей наблюдала за заключительным этапом дебатов из зала зала.