ВАШИНГТОН — Президент Байден и Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, начали переговоры в пятницу по поводу важнейших минералов, используемых в электромобилях, на фоне опасений потенциальной торговой войны, вызванной подписанным администрацией Байдена законом о чистой энергии.

Недавняя напряженность в отношениях с европейскими союзниками связана с положениями законодательства, которые предлагают налоговые льготы американским потребителям при покупке новых и подержанных электромобилей. Закон ограничивает выдачу кредитов автомобилям, произведенным в Северной Америке, и предъявляет строгие требования к источнику критически важных минералов, используемых для производства их аккумуляторов, противопоставляя усилия г-на Байдена по поддержке отечественного производства опасениям по поводу торгового протекционизма.

Обсуждаемая ограниченная новая торговая сделка поможет европейским компаниям претендовать на дополнительные налоговые льготы, предлагаемые в Соединенных Штатах. В более долгосрочной перспективе, по словам официальных лиц, сделка обеспечит основу для создания клуба стран, которые могли бы добывать, перерабатывать и продавать критически важные полезные ископаемые, чтобы отучить индустрию электромобилей от ее нынешней сильной зависимости от Китая как источника энергии. те минералы.

«Цель состоит в том, чтобы заключить соглашение о критически важном сырье, которое было получено или переработано в Европейском Союзе, чтобы эти стратегические цепочки поставок могли получить доступ к американскому рынку, как если бы они были получены в Соединенных Штатах», — сказала г-жа. — сказала фон дер Ляйен журналистам после встречи в Белом доме. — Так же как и доступ ко всем необходимым благам от Соединенных Штатов».

В рамках отдельной инициативы правительства заявили, что начнут более тесно координировать свои действия в распределении новых щедрых субсидий для отрасли чистой энергетики. Эта координация будет направлена ​​на то, чтобы избежать ситуации, в которой компании могут попытаться начать войну между Соединенными Штатами и Европой за то, где строить новые заводы.

Г-н Байден и г-жа фон дер Ляйен также стремились изобразить единый фронт в противостоянии России из-за ее вторжения на Украину. Оба лидера обязались ограничить влияние энергетического кризиса в Европе, поскольку Европейский Союз снижает свою зависимость от российской нефти и газа, и активно применять санкции, наложенные на Москву. Г-жа фон дер Ляйен сообщила журналистам, что основное внимание в ходе обсуждения было уделено «вопросу санкций».

Соединенные Штаты и Европейская комиссия также будут работать над устранением «акторов из третьих стран», которые поддержали вторжение России в Украину, говорится в их совместном заявлении. Администрация Байдена ранее использовала этот термин для обозначения Китая.

«Я сказал вам, что времена изменились по сравнению с предыдущей администрацией», — сказал г-н Байден г-же ван дер Ляйен в начале встречи, имея в виду их первые обсуждения два года назад о скептических взглядах бывшего президента Дональда Трампа на ценность альянса НАТО. «Мы рассматриваем ЕС как отличное дополнение к нашей безопасности и экономической безопасности».

В своем заявлении лидеры заявили, что потенциальное соглашение по важнейшим полезным ископаемым усилит зависимость союзников в цепочке поставок. Г-н Байден сказал, что одной из его основных целей является уменьшение зависимости от Китая в цепочке поставок.

Соглашение о важнейших полезных ископаемых «будет способствовать достижению наших общих целей по увеличению добычи и переработки полезных ископаемых и расширению доступа к источникам критически важных полезных ископаемых, которые являются устойчивыми, надежными и свободными от нарушений трудовых прав», — говорится в заявлении.

Правительства также заявили, что планируют завершить переговоры о сокращении выбросов углерода в сталелитейном и алюминиевом секторах к октябрю. Эта сделка также будет открыта для присоединения других стран, которые обязуются сократить свои выбросы.

Сделка по важнейшим полезным ископаемым также может занять несколько месяцев. Европейские официальные лица заявили, что им нужно будет запросить мандат у своих государств-членов для переговоров о торговой сделке от их имени и представления сделки государствам на их одобрение. Администрация Байдена могла бы иметь более простой процесс, выпустив такое соглашение с распоряжением.

Но, если это будет реализовано, это, вероятно, положит конец тому, что стало одним из самых спорных вопросов в тесном партнерстве. Правительства Европы, Южной Кореи, Японии и других стран жаловались на то, что подписанный администрацией Байдена климатический закон, Закон о снижении инфляции, дискриминирует их компании, поскольку устанавливает жесткие требования к тому, где производятся электромобили и материалы для их аккумуляторов.

Закон требует, чтобы транспортные средства, получающие налоговые льготы, собирались в Северной Америке и имели батареи с компонентами, полученными из Северной Америки или стран, с которыми у Соединенных Штатов есть соглашение о свободной торговле. У Соединенных Штатов есть такие соглашения — которые обычно имеют широкий охват и требуют одобрения Конгресса — с 20 странами, но не с Европейским союзом, Японией или Великобританией.

Но официальные лица США и Европы нашли то, что они считают обходным путем. Поскольку Закон о снижении инфляции технически не определяет, что представляет собой «соглашение о свободной торговле», они считают, что страны могут выполнить требование, подписав вместо этого более ограниченную торговую сделку.

По словам людей, знакомых с дискуссией, соглашение по важнейшим минералам может состоять всего из нескольких страниц с подробным описанием обязательств по таким вопросам, как устойчивость и цепочки поставок. Администрация Байдена также ведет аналогичные переговоры с Японией и Великобританией о присоединении к такой договоренности.

Эта идея вызвала некоторую негативную реакцию в Конгрессе, где законодатели выразили обеспокоенность по поводу того, что администрация игнорирует цель закона и обходит свои полномочия по утверждению торговых сделок.

Сенатор Рон Уайден, демократ от штата Орегон и председатель финансового комитета Сената, заявил, что готов помочь в выполнении положений Закона о снижении инфляции, касающихся чистой энергии, и будет работать с администрацией для достижения этой цели. «Однако меня все больше беспокоит решение администрации игнорировать Конгресс и действовать в одиночку, когда дело доходит до торговых сделок», — сказал он.

Министр финансов Джанет Л. Йеллен заявила, что любые соглашения будут заключены после консультаций с Конгрессом, но заявила, что расширение права на получение налоговых льгот соответствует духу цели Закона о снижении инфляции, заключающейся в обеспечении безопасности цепочек поставок Америки и снижении зависимости от Китая.

«Глобальный спрос на эти полезные ископаемые в ближайшие годы будет огромным», — сказала г-жа Йеллен. «И мы очень зависим от Китая».