G-20 является очень влиятельным форумом для самых мощных экономик мира, и Южная Африка является единственным членом с континента, присоединившимся к многочисленным участникам из Европы, Азии и Америки. Байден сделает это заявление во время саммита лидеров США и Африки на следующей неделе в Вашингтоне, сказал Джадд Девермонт, старший директор Совета национальной безопасности Белого дома по делам Африки.
Африканский союз представляет 55 государств-членов на континенте.
«Пора Африке иметь постоянные места за столом переговоров в международных организациях и инициативах», — говорится в заявлении Девермонта. «Нам нужно больше африканских голосов в международных дискуссиях, касающихся глобальной экономики, демократии и управления, изменения климата, здравоохранения и безопасности».
Африканские лидеры в течение многих лет выражали разочарование по поводу того, что их исключают из обсуждений глобальных дел и кризисов, которые их затрагивают, от коронавируса до продовольственной безопасности, говоря, что они часто чувствуют себя сторонними наблюдателями, в то время как западные страны управляют большинством международных организаций.
Эти разочарования достигли апогея во время пандемии коронавируса, когда африканские страны особенно сильно пострадали от ее последствий. Несмотря на обширный опыт африканских стран в эпиднадзоре и протоколах, они не были включены в решения по таким вопросам, как когда носить маску, запрещать ли поездки и когда проводить тестирование перед поездкой, сказал Мвемба Дизолеле, директор и старший научный сотрудник Африканского программа в Центре стратегических и международных исследований.
Африканские страны также чувствовали себя отстающими в распределении лекарств и вакцин от коронавируса, часто получая их непосредственно перед истечением срока их действия и не имея достаточных мощностей для хранения и распределения.
Хотя Соединенные Штаты пожертвовали больше вакцин, чем любая другая страна, и в начале этого года увеличили помощь в отношении вакцин, гораздо меньшая доля африканцев вакцинирована против вируса, чем в Соединенных Штатах, Европе и большей части Азии. Для этого существует множество причин, в том числе ограниченные возможности распределения и скептицизм в отношении вакцин, а также недостаточные поставки из стран, производящих вакцины.
Африка также является домом для стран, наиболее пострадавших от повышения температуры, засух и других экстремальных погодных явлений, вызванных изменением климата.
По словам Девермонта, президент Южной Африки Сирил Рамафоса и Маки Салл, президент Сенегала и председатель Африканского союза, подтолкнули Байдена к увеличению своего представительства в G-20. «Президент выполняет свои обязательства и прислушивается к нашим африканским партнерам», — добавил он.
Рамафоса прямо попросил Байдена поддержать членство Африканского союза в G-20, когда он посетил Белый дом в сентябре, в то время как Салл также настаивал на Байдене по этому вопросу и несколько раз писал ему.
В то время как G-20 состоит в основном из отдельных стран, Европейский союз является ее членом, помимо трех европейских стран — Германии, Франции и Италии.
Помимо коронавируса и климата, шаг Байдена связан с тем, что африканские страны и другие страны глобального юга несут на себе основную тяжесть экономических последствий российского вторжения в Украину. Эти страны сильно пострадали от глобального продовольственного кризиса, а также от роста цен на удобрения и топливо, из-за чего Соединенным Штатам было трудно заручиться их поддержкой во время голосования в ООН, осуждающего Россию за вторжение, поскольку они часто обвиняют западные санкции в своих действиях. бедственное положение.
Сенатор Крис Ван Холлен (демократ от штата Мэриленд), председатель подкомитета Сената по международным отношениям по Африке и глобальному здравоохранению, выразил поддержку ожидаемому заявлению Байдена, заявив, что африканские лидеры заслуживают возможности влиять на решения, которые их касаются.
«Африканские страны должны иметь больше возможностей для представления своих идей и предложений решений глобальных проблем, которые затрагивают их, от изменения климата до продовольственной безопасности и общественного здравоохранения», — говорится в заявлении Ван Холлена.
Чиновники Белого дома заявили, что этот шаг также имеет смысл, поскольку население Африки, составляющее 1,3 миллиарда человек, растет быстрее, чем население любого другого континента. Он также входит в число самых молодых групп населения со средним возрастом 19 лет. Для сравнения, средний возраст в Соединенных Штатах составляет около 38 лет, а в Европе — около 44 лет.
«Самый большой ресурс Африки — ее люди. Если мы не воспользуемся этим, то мир ждет некоторая турбулентность в будущем», — сказал Дизолеле. «Мировая система управляется на основе институтов, созданных почти 80 лет назад. Те были созданы без голосов африканцев. … Они просили это место за столом».
Чиновники Белого дома также сформулировали это решение как продолжение призыва Байдена ранее в этом году к более представительному Совету Безопасности ООН, в котором каждый из пяти постоянных членов — США, Великобритания, Россия, Китай и Франция — имеет право вето.
Россия чаще всего пользуется этими полномочиями, и в феврале она наложила вето на резолюцию, призывающую к выводу ее войск из Украины. Критики также говорят, что Соединенные Штаты неоднократно использовали свое право вето, чтобы оградить Израиль от критики.
Некоторые африканские лидеры утверждают, что западные страны часто ожидают, что они подпишутся под целями, которые они считают важными, даже если эти цели наносят ущерб или непрактичны для африканских стран. Западные климатические активисты, например, настаивают на сокращении невозобновляемых источников энергии, но некоторые африканские страны полагаются на природный газ для развития своей экономики.
Чиновники администрации заявили, что саммит Африки на следующей неделе, который состоится в Вашингтоне во вторник, среду и четверг, отражает признание того, что континент имеет решающее значение, когда речь идет о глобальных проблемах, таких как здоровье, климат и экономика. Несколько сессий будут посвящены сельскому хозяйству и агробизнесу, вопросам, которые вызывают большую озабоченность после продовольственного кризиса и нехватки пшеницы, вызванной войной в Украине.
Но саммит также разворачивается по мере того, как Соединенные Штаты прилагают согласованные усилия для формирования и укрепления альянсов по всему миру, которые позволят им противостоять влиянию Китая.
Пекин резко увеличил свою инвестиционную и кредитную деятельность в Африке за последние 20 лет, став в процессе этого крупнейшим торговым партнером. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» — это многомиллиардный план инвестиций в инфраструктуру почти 150 стран, в который входят десятки африканских стран.
Официальные лица США уже давно рассматривают инвестиционную и кредитную деятельность Китая в Африке как угрозу их собственному влиянию на континенте, и многие эксперты выражают обеспокоенность по поводу того, являются ли кредиты Китая грабительскими или могут ли впоследствии быть использованы для получения уступок от стран, которые их взяли.
Байдену еще предстоит совершить государственный визит в Африку с момента вступления в должность в январе 2021 года, и некоторые дипломаты говорят, что такая поездка может продемонстрировать уровень уважения и серьезности США в отношении взаимодействия с африканскими лидерами. Байден ненадолго посетил Египет в прошлом месяце и встретился с президентом Абделем Фатахом Ас-Сиси, когда в стране проходила климатическая конференция ООН.
Отвечая на аргументы лидеров из Африки и других стран, представители промышленно развитых стран на этой конференции достигли исторического соглашения о том, чтобы помочь развивающимся странам расплачиваться за катастрофические последствия изменения климата.
Тем не менее, несколько высокопоставленных чиновников администрации Байдена побывали на континенте. Летом госсекретарь Энтони Блинкен посетил Южную Африку, Демократическую Республику Конго и Руанду. Саманта Пауэр, администратор Агентства США по международному развитию, также побывала в Африке, как и посол ООН Линда Томас-Гринфилд.
Саммит США-Африка на следующей неделе станет первым за восемь лет после того, как президент Барак Обама в последний раз принимал его в 2014 году. в Гану.
«Соединенные Штаты не могут отсутствовать в этом пространстве», — сказал Дизолеле. «Следующий саммит не должен состояться через восемь лет. Это должно произойти в следующем году, это должно произойти в Африке, и президент должен поехать в Африку».
EUROPEAN UNION
