Фото: newsmir.info

Согласно последним заявлениям вице-премьера по вопросам экономики Юлии Свириденко, по пессимистическому прогнозу падение украинского ВВП в 2022 году составляет почти 40%. Экономические обременения в первую очередь ложатся на плечи частного бизнеса, попадающего в бесконечную цепь долговой зависимости перед кредиторами: поставщиками, работниками, налоговой и другими контрагентами.

Сотни предприятий больше никогда не возобновят свою работу из-за временного переезда сотрудников, потери рынка сбыта или поставщиков, а также из-за того, что некоторые активы физически уничтожены российской агрессией против Украины. При этом другие предприниматели научились адаптироваться к условиям войны. Кафе и рестораны перешли на работу на дизель-генераторах, многие предприятия переориентировались на изготовление товаров для военных нужд, перестроили цепочки поставок, рынки сбыта и условия работы.

Обе группы предприятий — часть украинской экономики, которой нужно восстановиться из пепла, как феникса, как можно скорее. Что же должно сделать государство, чтобы одни быстро встали на ноги, а другие переродились? Учитывая беспрецедентно высокий дефицит государственного бюджета, который, по оценкам, будет составлять 20% в 2023 году, государство, очевидно, не сможет помочь всем восстановиться после кризиса. Средства, полученные в качестве грантов, будут направлены прежде всего на военные и гуманитарные нужды. Репарации и компенсации от России – это процесс многих лет и борьбы в международных судах.

Но быстрый выход существует: и это неожиданно процедуры восстановления платежеспособности должников в рамках банкротства.

Сейчас банкротство остается достаточно сложной процедурой, предусматривающей процесс расчета с кредиторами и освобождение от долгов на протяжении многих месяцев. Поэтому мы в Комитете Верховной Рады по вопросам экономического развития подготовили ко второму чтению пакет законопроектов, который позволит быстро переродиться тем, кто не смог справиться с уничтожением украинской экономики, а также выгребить из кризиса тем, кто еще остается на плаву. Речь идет о законопроектах №4409 и №7442.

Законопроект №4409 вводит нормы для ускорения процессов по делу о банкротстве. К примеру, исковые заявления о банкротстве смогут также рассматриваться в упрощенном исковом производстве без вызова сторон. Это потенциально уменьшит сроки рассмотрения дел по банкротству, которые иногда тормозили всю процедуру банкротства и обеспечит быстрое разрешение дела по существу.

Проект закона упрощает и работу арбитражным управляющим. Он предусматривает создание автоматизированной информационной системы «Банкротство и неплатежеспособность», объединяющей необходимые реестры и базы данных и в состав которой будет входить Электронный кабинет арбитражного управляющего. Благодаря этому работать можно будет только в системе без необходимости поиска в других реестрах, а также у кредиторов будет возможность смотреть информацию о должниках в единой системе.

Законопроект №4409 вносит изменения в законодательство, создавая условия для более прозрачной, более эффективной процедуры банкротства предприятий государственного сектора экономики. Это, с одной стороны, столь необходимые деньги для государственного бюджета, а с другой – активы для масштабируемого бизнеса открывать производства на новых территориях. А работающий бизнес – это налоги для государственного бюджета. Поэтому те изменения, которые предлагает правительство, – не рыба, которой можно разово накормить. Это удочка, которой всегда можно наловить рыбу.

Законопроект №7442 также упрощает процедуру банкротства для предприятий, решивших пойти по этому пути, чтобы оперативно восстановиться после кризиса. В частности, должники смогут приступить к процедуре признания неплатежеспособности, договорившись о размере и порядке оплаты работы арбитражного управляющего. Сейчас эта сумма фиксирована и достаточно немаленькая и должна быть уплачена единовременно.

Этот же законопроект работает и в другую сторону — защищает от претензий кредиторов тех должников, которые не могут выполнить свои обязательства из-за вооруженной агрессии России против Украины. То есть если фермер сейчас не может собрать урожай, потому что его технику уничтожила российская ракета, кредиторы не смогут открыть производство по делу о банкротстве его предприятия.

Кроме того, законопроектом предусмотрено ограничение влияния кредиторов, в отношении которых применены санкции СНБО.

Приняв эти два законопроекта, парламент сможет комплексно решить вопрос доступа к процедурам банкротства в условиях войны и урегулировать порядок продажи имущества должника для целей быстрого восстановления экономики Украины. В условиях войны мы должны упростить процедуру банкротства для тех бизнесов, которые не могут рассчитаться с долгами, но в то же время мы должны помочь и защитить тех, кто готов работать и дальше, но сейчас столкнулся со сложностями из-за вторжения России.

Все, что может эффективно работать должно это делать. А для остальных объектов нужно найти новых владельцев. Мы создаем условия, чтобы это произошло честно и с максимальной эффективностью как для бизнеса, так и государства.