После многочисленных изменений и дополнений к закону об альтернативных источниках энергии вопрос о величине «зеленого» тарифа, действующий для СЭС, введенных в эксплуатацию в 2024 году, становится все менее понятным.
Даже опытным специалистам стало сложно ориентироваться в обновлениях и таблицах изменений. Однако действующий тариф остается актуальным для солнечных наземных электростанций мощностью до 1 МВт.
В декабре 2023 года постановление НКРЭКУ зафиксировало «зеленый» тариф на уровне 9,87 евроцента за кВт-ч. Учитывая очередное уменьшение коэффициента до 0,4, которое произошло с 1 января 2024 года, актуальные данные превышают 4 евроцента за кВт-ч (1,84 грн), что значительно ниже рыночных цен (10 октября индекс средневзвешенной цены на день вперед ( РДН) превысил 5,5 грн/кВт-ч без НДС).
Таким образом можно констатировать, что эра «зеленого» тарифа для промышленных солнечных станций в Украине завершилась. Те, кто планирует строить электростанции, выбирают другие сценарии работы.
Каковы альтернативы «зеленому» тарифу
Есть два механизма поддержки промышленности: рыночная премия и аукционная цена.
Рыночная премия — дополнительный механизм для большого числа потребителей, которые продолжат пользоваться «зеленым» тарифом. Это постепенный переход к рыночным условиям. Производители могут продавать электроэнергию на рынке, а разницу между рыночной ценой и «зеленым» тарифом компенсирует гарантированный покупатель.
Рыночная премия призвана избегать злоупотреблений и излишней выгоды для производителей, ведь компенсация рассчитывается на основе средневзвешенной цены за два предыдущих месяца с учетом рыночных котировок в сутки вперед или по двусторонним договорам.
Однако следует помнить, что в отличие от «зеленого» тарифа рыночная премия не предусматривает авансовых платежей. Это может усугубить ситуацию, особенно учитывая задолженности. В настоящее время активно обсуждаются изменения в постановление №641, облегчающие переход на рыночные условия.
Механизм рыночной премии может оказаться важным для многих предприятий. В Украине более 800 лицензиатов, среди которых есть небольшие аграрные компании с солнечными электростанциями. Для таких предприятий, где генерация электроэнергии не является основным бизнесом, переход на рынок может оказаться серьезным вызовом.
К примеру, компания со станцией мощностью 3 МВт, не имеющая сильного финансового или регуляторного крыла, может столкнуться с трудностями, если «зеленый» тариф прекратит действовать.
Для таких компаний рыночная премия может стать плавным переходом к новым условиям. Однако внедренные механизмы всегда содержат какие компромиссные варианты и регуляторные органы пытаются сместить баланс на сторону государства.
После получения результатов внедрения всегда целесообразно консолидировать опыт, провести оценку влияния на производителей ВИЭ и выступить с нормотворческой законодательной инициативой по корректировке и адаптации механизмов с учетом реалий. Эта задача решается на базе профильных отраслевых объединений.
Аукционные цены. В настоящее время планируется проведение аукциона для строительства ВИЭ со следующими квотами на продажу: 11 МВт – СЭС, 11 МВт – другие ВИЭ, 88 МВт – СЭС. У инвесторов слабый интерес к ним из-за ограниченных квот.
До конца непонятно, какие цели преследуются. Возможно, Минэнергетики рассматривает эти аукционы в качестве пилотных, чтобы отработать механизм. Нет ожиданий, что этот механизм повлияет на формирование рынка и создание реальной конкуренции.
Лучший регулятор рынка – это сам рынок. Как только государство начинает вмешиваться в его работу, возникает риск искажения условий. Да, во время войны государство вмешивается для обеспечения стабильности, но в долгосрочной перспективе честная конкуренция является лучшим механизмом.
Рынок естественным образом создает условия, к которым бизнес адаптируется, обеспечивая спрос и предложение, позволяющее избегать несправедливых преимуществ.
Пример недавнего аукциона от Укрэнерго на вспомогательные услуги (резерв поддержания и восстановления частоты) показал силу конкуренции. Около 40 компаний боролись за победу, было 12 победителей и это существенно снизило стоимость услуг по сравнению с нынешними ценами, несмотря на инфляцию. Это указывает, что даже в сложных условиях конкуренция остается действенным инвентарем.
Вопреки этому для крупных корпораций интерес к таким аукционам может быть невелик, поскольку их бизнес модели часто ориентированы на другие механизмы.
Чтобы повысить конкуренцию и стимулировать борьбу на аукционах, правительство утвердило условия проведения конкурса на строительство генерирующих мощностей и выполнение мер по управлению спросом. Планируется проведение конкурсов по строительству объектов мощностью 5-80 МВт с общей конкурсной мощностью 700 МВт. Ввод этих объектов в эксплуатацию ожидается до конца 2027 года.
Интересным альтернативным вариантом является обретение статуса участника рынка , что предполагает строительство собственной станции и продажа электроэнергии непосредственно на РДН и ВД (внутрисуточный рынок). В этом случае компания становится ответственной за баланс и может самостоятельно продавать энергию.
Однако такая деятельность специфична, требует активного участия в торговле электроэнергией, управления рисками и координации с рыночными условиями.
Это сложнее по сравнению с продажей по «зеленому» тарифу, где государство покупает электроэнергию по фиксированной цене. Часто продажа электроэнергии даже в пределах одной бизнес-группы осуществляется через отдельную компанию-поставщика. Ярким примером является Nova Energy из генерирующей энергию группы компаний Nova и D.Trading, входящей в состав энергетической группы ДТЭК.
Солнце светит и не греет. Почему государство почти не платит «зеленый» тариф домашним СЭС?
Есть еще один распространенный подход – продажа по «двусторонним договорам» который особенно актуален для производителей СЭС. Контрагентами в этом случае выступают профессиональные компании-трейдеры или поставщики электроэнергии.
Трейдерами выступают энергетические компании, которые покупают и продают электроэнергию на рынке, например ДТЭК или Киевские энергетические компании, или независимые субъекты, специализирующиеся на торговле электроэнергией.
Поставляют электроэнергию многие компании вместе с поставщиками универсальных услуг (бывшие облэнерго), которые сотрудничают с крупными потребителями. Последними могут быть промышленные предприятия и торговые сети, которые могут заключать сделки по поставкам электроэнергии для своих объектов.
Механизм активного потребителя
В Украине приобретает популярность механизм «активного потребителя», позволяющий предприятиям и бизнесам не только использовать альтернативные источники энергии, но и продавать излишки электричества потребителям. Это важный шаг в развитии…